何彬斌 高文超

习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。为更好贯彻落实习近平总书记重要指示精神，加快产业链与创新链对接融合，我市应做好科创平台建设，通过整合科研资源、创新人才和资金等要素，形成强大的创新生态系统，促进技术交流和合作，帮助解决产业链中的技术难题。盐南“创新之核”作为我市重点打造的科创平台，是探索“双链对接”的关键之钥。高标准建设盐南“创新之核”，加快实现沿海高质量发展排头兵的发展目标，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

加快资源培育，不断夯实“双链对接”发展基础

建立高成长性企业培育库。应积极在“创新之核”各大园区内摸排挖潜，放宽营业收入、资产负债率和净利润等要求，建立专利产业化样板企业培育库，实施重点培育。同时，通过分类指导、专人服务，加快推进潜力企业培育，引导企业持续加强研发投入，提高研发产出率，通过科技创新推动产业变革，为经济高质量发展注入强动能。

探索孵化器高质量培育方案。支持“西伏河绿色低碳科创园”“西伏河机器人产业园”等优势园区配建高质量孵化器，强化底层技术、颠覆性技术等的突破。鼓励孵化器搭建开放式服务平台，与各类专业服务机构开展深度合作，为科技企业提供高水平技术筛选、工业设计、供应链和产业链资源链对接等专业服务。运用大数据、区块链、人工智能等技术开展数字孵化，通过创业要素图谱、数字企业画像，提高孵化效率。

重视做好基础研究。加大力度在“创新之核”重点园区建立基础研究实验室，聘请国内外知名专家担任基础研究实验室负责人，同时安排相关企业技术人员、本地高校及科研院所研究人员参与学习，推动基础研究与应用研究结合。

完善服务体系，精心打造“双链对接”发展平台

提供专业人力资源服务。针对“创新之核”园区内重点产业，培育一批具有相关科创管理及服务经验的专业人才，提升服务能力。对相关工作进行细化管理，提高服务效率。鼓励平台管理人员根据工作需要，提升学历层次、加强理论研究、开展研发创新等，将管理人员自我实现和平台服务“双链融合”目标紧密联系，确保专业人才在工作岗位上得到“保值”、不断“增值”、实现“价值”。

建设创新平台，促进资源互联互通。创新平台是培育高新技术企业的重要载体，是集聚高端创新资源助推产业高质量发展的强引擎。应大力推动科创资源要素高水平集聚整合，探索以“创新之核”带动并辐射全市科创平台，助力资源整合和共享，实现全市各区域资源优势互补，深化跨县（市、区）合作。同时，积极融入长三角G60科创走廊和沿沪宁产业创新带，促进资源互联互通。

聚焦金融服务，为“双链对接”提供坚实资金支持

构建多元创业投资体系。各大园区应大力引进优秀股权投资基金管理人，构筑天使基金、VC基金、PE基金等股权投资基金体系。发挥产业投资基金引导作用，与科技企业孵化器、民间投资机构等共同组建企业投资基金。以“创新之核”平台为载体，定期举办项目路演或资本对接洽谈活动，吸引政府投资平台和民间资本深度参与，帮助企业扩大生产规模，推进资本和产业深度对接。

积极拓展社会力量参与渠道。在65个鼓励民间资本投资的重大项目上继续细化梳理，以重大项目、产业项目、特许经营项目等三类项目清单为基础，科创平台通过召开项目推介会等方式开展投融资合作对接，公开发布项目基本情况、参与方式、回报机制等信息，做好政策解读、业务对接、条件落实等工作，为项目落地创造条件。

改革完善金融服务机制。聚焦“创新之核”五大园区广泛开展融资需求信息采集工作，高效满足企业融资需求。各商业银行加强产品创新和业务创新，积极推进“知识产权+投贷联动”综合金融服务，做好知识产权质押融资服务，‌帮助企业更好利用知识产权获得资金支持。

重视协同创新，加快实现“双链对接”发展目标

共性技术研发成果共享。鼓励“创新之核”园区内企业‌通过项目合作、‌专利池及技术许可等方式，实现专利技术合作与共享，‌促进科技创新与发展。

构建协同创新机制。园区加快构建以企业为主体、市场为导向、科研机构为引擎、人才为核心竞争力的技术创新体系。围绕我市重点产业和重点项目，有针对性地与国内知名双一流高校对接，形成重点产业的产学研合作项目。

打造联合研发团队。“创新之核”围绕技术、产品、工艺升级，通过“揭榜挂帅”“赛马制”等方式，联合国内外知名高校、科研院所开展联合攻关，共同解决我市重点产业领域存在的技术难题。

（何彬斌为市委党校科研处副处长、副教授，市经济学会秘书长；高文超为市生产力促进中心主任、市经济学会会长，正高级经济师。本文为市政策引导类计划软科学研究课题“加快创新之核高标准建设 促进产业创新和科技创新深度融合”〈YCBR2024002〉阶段性成果）