孙斯鹏
党的二十大报告指出，弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好红色资源，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。2023年12月3日，习近平总书记在盐城考察时也强调，要用好新四军革命历史这一教材，教育引导党员、干部传承发扬不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利的精神。新时代要深入贯彻落实习近平总书记关于“用心用情用力保护好、管理好、运用好红色资源”“培育时代新人”重要指示精神，深刻领悟用好新四军革命历史这一生动教材“开展革命传统教育、爱国主义教育”的重要要求，打造一支高素质的爱国主义教育基地宣教人才队伍，推动爱国主义教育持续走深走实。
阜宁县爱国主义教育基地宣教人才队伍建设现状。阜宁县有红色遗存79处，烈士命名村13个，市级以上爱国主义教育基地11个。2024年5月，县委编委会将阜宁县红色遗存保护利用中心更名为阜宁县红色资源保护利用中心，主要负责对全县红色遗存和相关纪念馆进行统一管理运营和提升保护；负责科学有效利用全县红色遗存相关资源开展党性教育和爱国主义教育活动；负责做好全县红色文化的挖掘整理和相关纪念馆内文物的充实、登记、建档等管理保护工作。此举得到省业务主管部门肯定，被誉为宣传贯彻落实《江苏省红色资源保护利用条例》的典范。
阜宁县加强新时代爱国主义教育宣教人才队伍建设的具体做法。一是县配备专业人才。县委宣传部和相关爱国主义教育基地管理单位通过公开招聘、政府购买服务等途径，培养选拔一批熟悉社会宣传、理论教育、基地建设的优秀干部，引进一批政治、历史、播音、主持等专业人才，既充实了领导班子队伍，又完善了宣传教育队伍结构。二是镇充实专职力量。各镇区、街道、社区通过配备专职党委宣传委员、宣传干事、镇聘人员，及时将一批专业能力较强、文化程度较高、年龄结构合理的优秀干部充实到宣传委员岗位，有力保证各镇区、各街道宣传办宣传教育工作有人问、有人做、有成效。三是村明确专人负责。组织实施村级宣传教育队伍管理制度，一方面挖掘、培养、选任一批热心农村宣传教育事业的村组干部，明确其专门负责农村宣传教育工作；另一方面将长期扎根基层的乡土文化能人、有一定组织能力的骨干分子、热心红色文化事业的普通群众吸纳进村组干部队伍，负责农村宣传教育工作，有力推动农村爱国主义教育活动蓬勃开展。
阜宁县爱国主义教育基地宣教人才队伍建设中存在的问题。一是人才数量不足。目前，虽然我县已经有了专兼职宣传教育人才队伍，但要服务好面广量大的宣传教育工作，人才数量的不足在一定程度上影响了爱国主义教育走深走实。二是专业层次不高。缺乏对革命历史有深入研究的专业人才和挖掘红色文化的专业人员，讲解员对红色文化了解不够，讲解能力和水平有待进一步提升。三是体制机制缺失。在选人用人上，一些镇区和单位选才用才仍局限于体制内，对体制外人才关注不够；在用人主体方面，尚未打破行业、身份和所有制界限，人才市场配置机制不完善，分配制度的平均主义亟须改变。四是发展环境欠佳。目前阜宁经济社会发展总体水平相对偏低，宣传教育人才工作、生活条件与大市区、先进县市相比存在一定差距，缺少吸引力。政府扶持宣教人才的政策措施还不完善，在人才引进和培养上投入还存在不足。
破解制约爱国主义教育基地宣传教育人才队伍建设的建议。一是加强领导，提高认识。牢固树立“人才资源是第一资源、人才工作是第一工作”的理念，把宣传教育人才建设纳入人才建设总体规划和年度重点工作范围，提请党委政府对宣传教育人才队伍建设有关问题定期研究、切实解决。落实好宣教人才队伍建设的相关政策，建立健全领导干部联系宣教人才建设制度，并把加强宣教人才队伍建设情况纳入人才管理部门和相关单位领导班子年度考核内容，形成齐抓宣教人才队伍建设的浓厚氛围和工作机制。二是加强培养，提升素质。抓紧引进和培养一批善于开拓宣教领域的拔尖创新人才、掌握现代专业知识的专门人才、善于管理爱国主义教育基地的复合型人才，为宣教发展提供有力的人才支撑。出台政策支持地方相关单位与省内高等院校、机构建立联合培养宣教人才合作机制。加强职业道德建设和作风建设，积极引导广大宣教工作者自觉践行社会主义核心价值体系，使宣教工作者成为爱国主义教育的传播者、高尚道德品行和人格操守的示范者。三是加大投入，提供保障。完善宣传教育队伍建设投入机制，确保宣教人才队伍建设经费投入逐年增长。在文化建设资金中设立宣教人才培养专项基金，用于人才培养、引进、扶持、激励等，做到专款专用。拓宽人才项目经费筹措渠道，探索多元化投入办法，鼓励企业加大对宣教人才开发的投入力度，构建政府、用人单位、社会和个人的多元化投入机制。四是完善机制，强化管理。建立完善选人用人机制，提升专业技术人才在宣教队伍中的比例。对有实践经验和突出成绩的中青年业务骨干加压加担，让专业人员提拔使用有机会、职称晋升有岗位、干好事业有奔头。完善收入分配制度，建立保障机制，探索建立优秀宣教人才社会化聘任制度，提供市场化的薪酬福利；注重荣誉激励，通过评奖、授予荣誉称号等多种方式，激发宣传教育队伍干事创业的积极性和荣誉感；注重情感激励，在政治上引导、工作上重用、政策上支持、职称上优先、生活上关心，以情感人、以情留人。
（作者为阜宁县委宣传部网络宣传科科长）