张玉辉
今年以来，市人大常委会紧紧抓住党建工作这个统领人大各项业务工作的“导航仪”，着力推动党建与业务深度融合、双向促进、双向提升，走出一条符合党建规律、体现盐城特色、契合人大实际、助推人大事业发展的党建工作新路子。
党建引领重抓“五大聚焦”
人大党建工作是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分，直接关系人大工作的正确政治方向和高质量发展。
聚焦思想铸魂，在强化理论武装上坚持不懈。认真落实理论学习“第一议题”制度，突出抓好“关键少数”这个“重头”，充分发挥党组理论学习龙头带动作用；突出抓好中青年干部这个“大头”，深入推进机关中青年理论学习提升工程。
聚焦政治固本，在坚持党的领导上毫不动摇。准确把握人大政治机关属性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导地位，研究制定《市人大常委会党组向市委请示报告制度》。积极履行人大常委会党组领导责任，制定《市人大常委会党组工作要点》，全面加强对人大常委会年度各项工作的领导和指导。
聚焦融合提质，在服务发展大局中担当尽责。着力推动“党建+业务”深度融合，创造性地开展立法、监督、决定、任免、代表等工作。市人大常委会打造的全过程人民民主“543”实践、立法工作“四化四导向”等一批助力发展的创新品牌，得到全国人大和省人大充分肯定。
聚焦组织强基，在夯实基层基础上富有成效。市人大常委会构建“常委会党组、机关党组、机关党委、党支部”四级组织体系，坚持落实“三会一课”、党员评议、主题党日和谈心谈话等基本制度，制定基层党组织工作活动基本规范，不断增强基层党组织凝聚力战斗力。
聚焦作风塑形，在强化正风肃纪上常抓不放。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任。深入贯彻党中央关于在全党大兴调查研究的重大部署，深入基层调查研究、开展帮扶、走访慰问，察民情、听民声、解民忧，树立人大为民务实清廉的良好形象。
党建引领力求“五个突出”
紧扣人大党建的时代特点和工作规律，探索创新党建工作思路，实现“党员干部长才干、示范引领当先锋、机关气象大提升”目标。
突出政治引领、定向领航，坚持首位意识抓党建。坚持把党建工作作为统领人大工作的“红色引擎”，以政治引领、党建先行谋划人大各项工作，推动全市人大系统进一步增强走在前的自觉和担当。
突出常抓不懈，久久为功，坚持持久韧劲抓党建。以敢于“快一拍”、善于“深一步”、精于“创品牌”的创新精神，着力打造体现人大特色的党建工作品牌。积极构建常委会党组全面部署、机关党组督促落实、各委办公室主动谋划的党建工作体系，推动人大系统党建工作走深走实。强化激励保障，建立健全鼓励争先创优的考评体系，促使党建工作品牌由单个带动整体。
突出深度融合、同频共振，坚持融合导向抓党建。把党建工作同人大依法履职、发挥职能、推动发展结合起来，以党的建设新成效促进人大工作新提升。坚持党建领航，推进“党建+业务”深度融合，建立“业务有困惑、党建找思路，业务有压力、党建找动力，业务有问题、党建找原因”的“三有三找”党建寻解机制，以党建思维破解发展难题。
突出联动贯通、全面覆盖，坚持系统观念抓党建。市人大常委会建立党组成员联系人大常委会组成人员、常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系群众制度，实现党的组织对党员代表全覆盖、党的工作对全体代表全覆盖。推动人大党建联动互动工作制度化、常态化，拓展联动空间，提升联动实效。
突出与时俱进、守正创新，坚持创新思维抓党建。在实践中把党建工作创新做法加以总结，形成制度并予以推广。尊重基层首创精神，推动人大系统党建工作在基层联系点先行先试。关注基层人大党建工作创新实践，及时发现、总结、提炼、推广基层人大好的经验做法。
党建引领实现“五力提升”
把握其居于统领地位的特点，进一步提升政治领导力。坚持以政治建设为统领，积极将党的主张通过法定程序上升为国家意志、转化为人民群众的自觉行动。把旗帜鲜明讲政治贯穿人大系统党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设全过程，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
把握其基础工程的特点，进一步提升思想引领力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动和“聚焦发展高质量、勇当五个排头兵”主题实践活动，增强学习的系统性和实效性，做到凝心铸魂、筑牢根本。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神作为重大政治任务抓紧抓好，认真落实理论学习“第一议题”制度，做到学思用贯通、知信行统一。
把握其目标所在的特点，进一步提升发展推动力。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，全面提升人大工作质效、队伍建设成效、作风改进实效，引导人大党员干部切实做到讲政治、顾大局、敢担当、善作为，更好地凝聚奋进力量。
把握其强基固本的特点，进一步提升基层组织力。常委会党组在同级党委领导下，充分发挥在人大工作中把方向、管大局、保落实的政治保证作用。加强对机关基层党建工作领导，保证同级党委和常委会党组及时贯彻落实各项部署要求。全面加强基层履职阵地建设，以高质量党建引领人大高质量履职。
把握其汇聚合力的特点，进一步提升队伍战斗力。围绕常委会组成人员、人大代表、机关干部“三支队伍”，制定《市人大常委会党组关于进一步加强能力建设的意见》《关于加强新时代代表工作能力建设的意见》，实施能力提升方案。持续改进工作作风，积极践行全过程人民民主，大兴调查研究之风，广泛倾听人民心声，积极反映人民意愿。加强党员教育管理，认真贯彻落实党章党规党纪，组织开展党纪学习教育。
（作者单位：市人大常委会）