王明明

《习近平谈治国理政》第四卷第十六专题专门论述了统筹发展与安全这一重大理论和实践问题。在这一专题中，收录了习近平总书记《贯彻总体国家安全观，构建大安全格局》等四篇重要讲话。这些重要讲话囊括了习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，为妥善应对和化解各种国内外风险挑战，打好化险为夷、转危为机的战略主动战，提供了根本遵循和行动指南。

统筹发展与安全，必须深刻理解发展与安全的辩证关系。习近平总书记指出，“国家安全工作是党治国理政一项十分重要的工作，也是保障国泰民安一项十分重要的工作”“安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进”。一个国家如果处在不安全的状态，发展过程中就会遭到方方面面阻力，甚至导致发展停滞、倒退。而发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。发展可以为安全提供物质保障，只有高质量发展，才能保障国家和经济社会的高水平安全。统筹发展和安全，应深刻理解二者间蕴含的哲学和逻辑内在联系，避免将发展与安全对立起来的错误思想。二者是相辅相成、相得益彰的。

统筹发展与安全，必须坚持党的集中统一领导。习近平总书记指出，坚持党对国家安全工作的绝对领导，是新时代国家安全工作的根本原则，是维护国家安全和社会稳定的根本保证。历史证明，只要毫不动摇坚持党的领导、毫不动摇维护党中央权威，把全体人民紧紧团结在党的周围，一定能战胜一切艰难险阻。因此，统筹好发展和安全两件大事，必须坚持和加强党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

统筹发展与安全，必须始终坚持人民至上。习近平总书记指出：“人民至上是作出正确抉择的根本前提。”中国共产党从登上中国政治舞台的那一刻起，就始终代表最广大人民的根本利益，与人民休戚与共、生死相依。坚持人民至上，是我们党的性质和属性所决定的，也是开展一切工作的根本准则。党员干部要以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，始终将人民安全放在首位，统筹好安全和发展各项工作。归根结底，就是要树立底线思维、危机意识，把困难估计得更充分一些、把风险思考得更深入一些，主动担当意识更强一些，下好先手棋、打好主动战，坚决守护好人民群众生命财产安全。

（作者单位：大丰区委党校）