许海东
党的二十大报告指出,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。实践证明,乡镇党委坚持把抓基层党建同落实乡村振兴战略密切融合,才能以高质量党建引领保障高质量全面推进乡村振兴。近年来,东台市梁垛镇认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于党的建设重要思想,紧紧围绕深入推进新时代党的建设新的伟大工程,顺应党建工作规律,立足农村实际,坚持创新推动,狠抓基层党建标准化管理,有效提升全镇党建工作质量,促进乡村振兴有声有色,呈现镇域经济再登台阶、产业创新活力迸发、和美乡村竞相争艳、百姓福祉节节攀升的生动发展格局。
以基层党建标准化
筑牢乡村振兴战斗堡垒
面对新形势新任务新要求,必须坚持党建领航,聚焦主责主业,突出强基固本,注重以基层党建标准化抓好党建工作,进一步提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力,努力把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。
新时代乡村振兴对基层党建的现实要求。当前,建设现代化新农村面临的问题和难题依然存在,要突出问题导向,坚持顶层设计,推动基层党建标准化,以标准化引领规范化,着力解决基层党组织弱化虚化边缘化问题,做好基层党建工作,焕发农村发展活力。
落实党建主责主业的重要抓手。全面推进乡村振兴,坚持系统思维,科学施策,把基层党建做实。打破常规思维,把最新理论与基层实践相结合,全面贯彻新时代党的建设总要求,聚焦新时代江苏基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动计划总要求,把庞杂的基层党建工作简化为管根本、可考量的指标体系,推动抓落实求实效。
提高基层党建对乡村振兴的组织力执行力。紧扣基层党建基本制度、基本任务的规范落实要求,发挥基层党组织政治功能、服务功能,把“班子建强、队伍建强、群众带动好、作用发挥好”作为出发点和落脚点,坚持定性定量结合、以定量为主原则,制定党建标准内容,并编排项目加以细化实施,实现基层党建与乡村振兴同频共振。
以对标标准为目标
建立党建标准化工作推进体系
以全面推进党支部标准化规范化建设为统领,推进基层党建标准化,立起检验党建工作成效的标尺,明晰党建考核具体指标,不折不扣把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神贯彻落实到党的建设全过程、细化为各项工作标准,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”,推动全镇基层党组织全面进步、全面过硬。
围绕强基固本定标准。强化政治引领,推进标准化建设,构建政治建设标准、思想建设标准、组织建设标准、作风建设标准、纪律建设标准、队伍建设标准、工作运行标准、服务群众标准、基本保障标准、考核评价标准等党建标准体系,修订完善《基层党组织建设标准化实施方案》,形成组织化、制度化、具体化和可操作、可考核、可推广的基层党建基础工作标准。
围绕阵地建设定标准。以为基层减负为目标,建好、用好、管好活动场所为着力点,按照“十个要”标准实施农村党群服务中心标准化建设,对各室统一部署、规范建设,为开展日常党群活动提供场所保障。对照“六必有、六需有”标准,对牌沟、通城、临塔等村党群服务综合体提档升级,调整优化党员活动室、矛盾调解室、社会服务室等设施布局,确保“大门常开、场所常用、群众常来”。
围绕创新发展定标准。跳出党建抓党建,在紧贴中心、服务发展中找准定位、创新载体、丰富内涵,突出“党建+”引领农村各项工作协调开展,用工作成效检验党建成果,以标准化建设促进农村中心工作上台阶。弘扬“四敢”精神,崇尚“实干、实绩、实效”导向,深入开展“效率、效益、效果”三效提升行动,制定创新发展标准,实施“党建标准化、项目化、品牌化”考核管理,以“梁家人·自(治)家事”党建品牌为统领,鼓励基层党组织围绕补齐民生短板、推进乡村振兴领办“党建书记项目”,形成“孝贤临塔”“水美殷乐”等党建品牌,增强基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力。
以提升质量为关键
强化党建标准化组织保障机制
坚持以组织振兴撬动乡村振兴,锚定“争当表率、争做示范、走在前列”使命担当,在基层党建工作中,注重建立健全党建标准化组织保障机制,在强担当、创机制、激活力、解难题、促发展上下功夫,着力构建“党建+N”工作模式,打造标准党建、活力党建、品牌党建,保障“绿色转型与生态融合示范镇”建设卓有成效。
强化编制促标准。坚持实事求是、分类指导,组织镇领导班子成员深入基层开展大调研活动,征求基层党员干部和群众意见,联系实际、集思广益,按照上级党建工作要求,科学合理编制全镇基层党建工作标准、内容和考核细则,并以此作为基层党建考核准则,下发各基层党组织执行,更好落实党建工作主责主业。
强化检查督落实。按照“抓点示范、以点带面、整体推进”总体思路,精心打造党建标准化示范单位,建立党建指导员制度,组织镇机关事业单位干部每人挂钩一个村。不定期组织分管组织、宣传、统战、纪检、政法等条线的镇党委委员,到村检查指导基层党建工作标准化落实情况,每季度组织一次党建项目化成果观摩。镇党委每半年召开一次基层党组织书记党建工作述职汇报会,检验党建工作成果,发现和整改存在问题,形成“比学赶超、争先创优”浓烈氛围。
强化考评保效果。镇党委建立奖惩评价机制,每季度考核一次基层党建工作,考出名次,对工作先进的基层党组织予以表彰奖励;对工作落后的基层党组织,镇纪委对书记予以谈话提醒,促进面上基层党建标准化工作整体推进、一同提升。围绕基层党建标准化内容中涉及的村(居)党组织书记“头雁工程”培育、农村后备干部培养、党群服务综合体建设、强村富民、生态文明建设、社会治理等工作扎实推进,持续推动全镇乡村振兴工作取得成效。
(作者为东台市梁垛镇党委书记)
