朱奕学
习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。推进互联网、大数据、人工智能同园区经济深度融合，做大做强数字经济，加快构建新发展格局，是助推产业园区高质量发展的战略基点。中韩（盐城）产业园把数字经济同产业园区有机结合，加快构建产业数字化发展体系，推动新型信息技术与园区内产业深度融合，实现各产业数字化升级改造。
产业数字化发展现状
园区数字化转型发展提质增速。随着数字技术领域研发创新取得进展，数据赋能与技术赋能助推园区产业数字化、智能化转型提档加速。园区抓住数字产业变革机遇，在数字技术成为创新新动能、数字化服务日益普及和数字化贸易日趋成熟的背景下，着力助推园区产业数字化转型升级。
园区内产业数字化广度深度不够。以园区内制造业为例，制造业数字化的几个核心领域发展水平较低。智能制造方面，智能传感器产业面临关键技术弱、市场占有率低等困境；人机协作方面，先进制造技术的普及有待加强；信息整合方面，关键工序数控化水平较低；数据决策方面，智能数据分析与决策能力仍侧重信息基础技术。
数字化发展趋势
全产业链数字化加快落地。为更好助推互联网和产业融合快速落地，国家和各地政府相继出台有关发展“互联网+”和数字经济等一系列措施。融合深度逐步提高，数字经济应用水平不断提升，单环节数字化向全链条数字化转型，信息整合加速转向智能决策。融合生态加速构建，企业同解决方案的提供商、硬件企业、平台企业等合作更加广泛。综合载体不断完善，工业互联网日益成为大数据与实体经济融合发展的关键载体和实现路径。
“上云用数赋智”成转型助力。“十四五”规划纲要为更好推进产业数字化转型制定了清晰路线图，提出实施“上云用数赋智”行动，推动数据赋能全产业链协同转型。在重点行业和园区建设若干国际水准的工业互联网平台和数字化转型促进中心，深化研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等环节的数字化应用，培育发展个性定制、柔性制造等性能模式，加快产业园区数字化改造等。推进园区内企业数字化转型，打造全产业链跨行业融合的数字化生态体系。
柔性制造成趋势。为满足差异化消费需求，生产某种范围的产品族的柔性制造逐步成为众多企业尝试的生产方式。其小批量、多品种的特点，能更好适应消费结构升级，满足买方市场和消费者个性化需求，倒逼厂商和企业转变传统生产方式，发力柔性制造。
数字化发展面临困境
技术短板突出，数字规模效应不足。人工智能领域涌现出大量创新成果，但园区先进技术和前沿科技方面短板依然突出。平台经济、共享经济及国际发展虽然速度快，但目前园区内体量较小，产业协同水平较低，难以形成规模效应。产业数字化程度不足，各行业数字化运用广度和深度不足，发展不均衡，转型过程缺乏相应的组织创新。
体制不完善，数据要素支撑不足。数字产业化转型体系不健全，园区内数字经济发展体制不完善。数据资产累积薄弱，数据资产是数字化转型的重要依托，多数企业还处于数据感知阶段；“数据孤岛”问题尚未解决，数据规模、质量、交流程度受限制。
跨界人才缺乏，数字转型引发结构性矛盾。数字经济发展中，跨界人才需求量激增，尤其是互联网、区块链等行业跨界人才缺口巨大。数字化转型加速传统企业退出，新兴企业快速发展。
数字基础设施薄弱，技术融合度明显不足。当前园区虽有部分基础，但仍要进一步夯实。如何充分展示数字技术与实体经济的融合，信息技术、设施与传统产业融合，也是值得进一步思考和需要解决的问题。
网络安全挑战难度加大，数据安全亟待提升。上云后，各种网络安全问题成为制约产业数字化转型重要因素。数据集中化程度不高，上云后应用服务器安全边界不清晰，保护机制不完善，消费数据的安全性低于产业数据，存在较大安全隐患等网络安全问题突出。
数字化加速转型建议
进一步夯实数字化优势。在数字经济发展中，引领制造业生产端进行数字化协同，实现前端带动后端的良性发展，精准高效地推动供需平衡。
打造大型科技平台。培育壮大数字化转型核心企业和继承平台，加强产业联合，优化发展环境，推动形成共建共享共生的平台生态，推动产业协同发展。
培养复合型跨界人才。加强懂技术、精通业务的复合型人才培养。加大融合型人才培养政策供给，建立跨界人才教育和培训体系，加强与高校、科研院所等跨界人才培养合作，支持高校、科研院所围绕数字经济领域开展基础研究和技术创新；完善人力资源流动政策，减少对人才流动的政府干预，拓宽就业领域，完善社会保障体制。
夯实传统基础设施建设。提升新型基础设施建设，形成共生新生态，进一步推动新型基础设施建设和传统产业融合发展。加快推广数字化技术在制造业的应用，推进智能制造、人机协作、信息整合与智能决策等核心领域的深度运用，加快推进柔性制造，推进园区数字化，促进数字产业园传统产业深度融合。打破数字壁垒，推动园区内大数据中心建设，在重点行业建设国际水准的数字化转型促进中心，带动和促进信息技术与传统产业深度融合。
实现数字化安全与数字化发展同步提升。加快制定与数字经济发展相配套的法律法规，完善法律保障。明确各部门在数字化转型过程中的具体职能，控制调控力度，减少政府干预，发挥市场配置资源基础作用，合理引导数字平台规范发展，探索多元协同的治理机制。坚持放管并重，加大对非法获取、泄露与非法出售个人信息行为的处罚力度，加强互联网平台监管，加大对数据垄断的监管和处罚力度，加快数字技术在数字安全方面的应用。完善网络安全建设，建立健全网络安全保护制度，定期检测和评估，为维护网络安全提供坚实后盾，筑牢网络安全“防火墙”。
（作者为中韩〈盐城〉产业园创新发展研究院研究员、盐城师范学院商学院博士）