薛国斗

党的二十大报告指出，要全面推进乡村振兴，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。全国两会也对推进乡村振兴工作提出明确要求。近年来，响水县坚持把开发黄河故道、统筹推进农文旅产业融合发展作为加快乡村振兴、全面推进“强富美高”新响水现代化建设的重要工作来抓，但受历史、区位、交通等因素影响，综合开发工作还存在故道片区开发不平衡、乡村产业发展质量有待提高、生态经济发展潜力挖掘不够、基础设施建设相对滞后、旅游产业远景规划需进一步完善、农文旅资源融合程度不高等问题。响水县以学习贯彻党的二十大和全国两会精神为动力，坚持问题导向，深入基层，认真调研，进一步加大开发攻坚力度，全力打造黄河故道片区农文旅融合发展示范区。

坚持生态保护

与产业发展相结合

党的二十大报告提出要“促进人与自然和谐共生”，响水县坚持生态优先、产业为要，保护与开发并重，着力打造生态富民廊道，为农文旅融合发展奠定坚实基础。

生态建设方面，注重保护和整治同落实。强化生态保护措施，建立健全河长制和林长制，强化责任落实，跟踪督查考核，严格保护重要水源、湿地、林地等自然生态资源，推进水土流失综合治理；立足故道片区地貌特征、风土人情，按照集聚提升、特色保护等要求，推进特色田园乡村建设。持续开展环境整治，在综合整治6个示范村环境基础上，扩展到故道片区所有村居，持续推进农房改善、农村厕所革命、生活垃圾污水和黑臭水体治理、村容村貌整体提升等工作，常态化运行农村河道、道路交通、绿化美化、环境保护、公共设施等“五位一体”综合管护机制，全面提升公共空间功能品质；开展绿美村庄、水美乡村、特色田园乡村建设，每个镇打造1个省级生态宜居和美乡村。提升基础设施，完善黄河故道片区交通路网，打通片区建设最后一公里；加快古黄河大道与省道337连接线建设，推进农村公路提档升级和桥梁改造，完成古黄河大道道路绿化、节点绿化建设。推进生态河道整治，深化水系连通工程，以水美带动片区绿色低碳发展，打造河畅、水清、岸绿、景美的生态富民廊道。

产业建设方面，坚持八园同创和五业并举。在黄河故道沿线兴建云梯关风景园、杨回风情园、韩家荡荷花园、运河苹果园、六套核桃园、七套桃花园、康庄绿色循环生态园、高品质海水养殖产业园等特色产业园。利用黄河故道片区降雨量充沛、光照条件好、气候温和湿润等优势，发展特色农产品，重点培植绿色稻米产业、鲜食玉米产业、优质果品产业、铁皮石斛产业、生态西兰花产业等特色产业，助农增收致富，为故道地区乡村振兴注入强大动能和生机活力。

坚持硬件建设

与软件建设相结合

推进故道片区综合开发健康发展，促进农文旅深度融合，注重硬件与软件两手抓，既要抓好故道片区基础设施建设，又要抓好故道片区群众性精神文明建设，促进经济社会健康协调发展。

在硬件建设上，完善文旅基础设施和服务体系。在环境整治提升基础上，重抓基层文化服务体系和基础设施建设。完善村居（社区）文化服务中心、农家书屋及体育健身场地设施等配套建设，着力构建城镇“15分钟文化圈”、村居（社区）“十里文化圈”，为基层干群文化活动提供保证。推进文旅景观景点建设和文旅景观景点网络建设，结合现有旅游休闲景点和相关景观资源，构建旅游产品形成“2（区）+4（廊）+N（点）”格局：2区是云梯关景区、陈家港网红海滩，4廊是沿海岸线、灌河南岸、黄河故道北岸、黄响河两岸的休闲景观廊道，N点是乡村旅游、工业旅游、生态旅游、红色旅游、文化旅游等各类旅游景点，有利于全域旅游发展与美丽城乡建设协同推进。

在软件建设上，丰富群众精神文化生活。持续开展理论教育和社科普及活动。组织理论宣讲下基层活动，县委宣讲团定期到镇区、村居（社区）巡回宣讲，开展镇区“百姓名嘴”宣讲，青年志愿者宣讲进村居（社区）、进企业、进学校、进网格“四进”活动。坚持理论教育与法治教育结合，推动基层组织依法行政、基层群众依法办事，同时倡导文明新风，推进移风易俗。因地制宜开展丰富多彩文化活动，坚持县镇联动，充分发挥县淮海剧团和黄圩镇乌兰牧骑宣传队、小尖镇七彩梦艺术团、大有镇淮河村小淮剧团、开发区灌江红艺术团等基层文化团体作用，开展送戏下乡“村村到”活动，鼓励自编自演，展示故道文化特色和时代风貌。积极推动文明创建系列活动，开展文明村镇、文明行业、文明单位、文明家庭等系列创建活动，组织参与全县“十大孝子”“十大杰出青年”等道德典型系列评选活动。加强镇（区）、村居新时代文明实践站所、道德讲堂建设，开展志愿服务活动和先进典型事迹巡回宣讲活动，用“身边人讲身边事、身边事教育身边人”方式，大力宣传党的方针政策，宣传传承优良传统，弘扬社会主义核心价值观，打造充满文化魅力和生机活力的文明故道。

坚持发掘古关文化

与旅游品牌相结合

古云梯关位于响水县黄圩镇。古关文化蕴含黄淮文化，应认真研究、发掘并传承下去，在新时代不断发扬光大、绽放异彩。挖掘和广泛宣传古关文化，应大力推介和打造古关品牌，扩大古关旅游知名度和影响力，深化农文旅产业融合发展，推进黄河故道地区乡村振兴。

发掘古关文化方兴未艾。近年来，响水县对古云梯关文化研究发掘和宣传推介做了大量工作。古关文化志愿者、考古工作者、文学爱好者写了许多关于云梯关的调研论文、文学作品，对宣传云梯关古老的历史文化、重要地位、开发价值发挥积极作用。同时，响水县文联每季度定期编印发行《云梯关》文学刊物，扩大古关文化及地方特色文化影响力，有力促进农文旅融合发展。

打造旅游品牌任重道远。在发掘古关文化基础上，进一步挖掘旅游资源，打造古关旅游品牌是深化农文旅融合发展的点睛之作。通过强化古关品牌项目实施，将古云梯关的黄淮文化、河防河道文化、农耕文化、宗教文化以及酒文化、孝文化、民俗文化、红色文化、绿色文化、白色海盐文化有机融入景区建设，重现古关风采，集中展示地区农文旅特色，推动旅游业和服务业健康发展。发扬光大淮海戏、淮海锣鼓、风筝艺术等，发展具有浓郁地方特色的非物质文化遗产，积极打造苏北地区以古黄淮文化和古关文化为特色的重要旅游景区。

（作者单位：响水县委宣传部、社科联）