□记者 徐向林 通讯员 江朝阳 周紫俊
三年蝶变，栉风沐雨，城北旧貌换新颜。
这是一幅渐次舒展的壮丽画卷：城北大地，水碧岸绿，叠翠流金，生机盎然；
这是一首接续书写的奋斗诗篇：亭湖行动，尽锐出征，奋战一线，攻坚克难；
这是一张不负时代的精彩答卷：产城融合，风生水起，宜居宜业，幸福盈怀。
亭湖，作为城北地区改造工作的主战场，锚定首位追求，拼出首席地位，打造首选环境，于巨变中诠释为民情怀，在蝶变中焕发勃勃生机。
尽锐出征 勠力同心
盐之城，城之北。城北，历来是老盐城的“城市之根”。
在岁月的长河中，城北地区曾是盐城市区的商业起源、工业基地、安居家园。一句“我家就在城北住”，说不尽老城北人的幸福和自豪。
然而，20世纪90年代以来，随着城市规模的扩张、城市要素的迁移以及诸多因素的叠加影响，城北地区一度成为区域发展的洼地，这里的民房低矮破旧、路道坑坑洼洼、工厂关门闲置，甚至空气中都弥漫着老工厂遗留的异味……曾经让人引以为傲的城北，被贴上“老、破、旧”的标签。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”2019年10月，为打破区域发展不均衡、不充分的瓶颈，我市正式启动有史以来最大的城市改造工程——城北地区改造工程，紧扣“一年打基础，三年见成效，五到八年基本建成”的目标，蹄疾步稳推动老城北破茧化蝶、焕发生机。
在城北地区改造的规划蓝图上，历经几次调整，改造面积拓展至79.5平方公里，涉及亭湖区、盐都区、建湖县三地。其中涉及亭湖区4个街道（镇、经济区），该区自主实施改造的范围南至北环路，东至范公路、开放大道，西至宁靖盐高速公路、盐阜快速通道，北至潭洋河，因改造面积广阔，该区也因此成为城北地区改造工作的主战场。
在市城北地区改造工作指挥部的携领下，亭湖迅速成立区四套班子主要负责人挂帅的城北改造指挥部，从该区各部门、各大块中抽调精兵强将，在指挥部下面成立综合协调、产业发展、招商引资、配套建设、征迁安置、督查考核6个组，实行脱产驻点办公、挂图作战。该区区委定期召开常委会会议，听取城北地区工作汇报，研究部署相关工作；该区区政府每月召开指挥部工作例会，定期到城北察看现场，解决问题，推动工作；该区城北改造指挥部具体统筹协调、督查推进。涉及规划、项目编排等重大事项，全部经“区指挥部初步会商、区委区政府讨论研究、市指挥部审定同意”三级把关后实施。
起步即冲刺，开工即决战。面对征收“老大难”问题，该区推行“一把手负责、一抓到底、一线会办、一线解决”的“一线工作法”，严格按照“合法合规、合力合心”要求，推进组团式作战、清零式扫尾、合围式攻坚，并推行“征建同步”，在征收之时即同步规划安置房建设，满足民生需求。该区累计实施棚改项目54个，征收住宅18023户、非住宅488个，腾出空间14668亩。其中，永泰、明都2个钢材市场创下了66个小时搬迁完成，先锋大岛2277户住宅、46个非住宅创下2个月拆成净地的“亭湖速度”。该区以干部“辛苦指数”换取群众“幸福指数”的征收工作模式，吸引了常州、周口、淮南等省内外多个城市到该区学习交流。
产城融合 活力迸发
城北大地，每一天都有变化，每一天都在刷新。
龙泰花园安置房提前10个月率先竣工交付，创造了“交房即拿证”的安置房交付新模式；通榆河、串场河、新洋港等城市河道水碧岸绿，生态示范河道已建成39条；青洋工业园、永丰工业园及规划中的新兴高端智能装备产业园呈“品”字形布局……打开时光的画卷，亭湖区城北区域处处发生着日新月异的变化，一个宜居宜业的“北部梦想湾、现代智慧城”，正在城北拔节生长。
三年来，亭湖区坚持规划引领，完成了城北地区改造“一张图”和市政综合交通及地下管线、水系、绿地、教育、卫生等专项规划编制，委托上海市改革发展研究院制定亭湖城北地区产业发展规划，高速圈外重点布局电子信息、新能源、高端装备等产业，高速圈内大力发展城市2.5产业、生产性服务业及高端生活性服务业，同步导入教育、医疗、文化、体育等功能，在以产促城、以城兴产、产城融合的新征程中，亭湖不断书写“下一站更精彩”的华美篇章。
“在推动产城融合中，我区做出了新加法，即把‘人’的要素融入其中，形成‘产、人、城’的有机融合。”亭湖区城北改造指挥部负责人告诉记者，该区实施的“产、人、城”融合，产是第一支撑，人是第一要素，城是第一平台。基于此，亭湖区按照“四带联动、五组团支撑”的战略布局，不断调优以产聚人兴城、以城留人促产的发展路径和开拓方向。
“四带串连”，即因地制宜、因势利导，用绵密的城市发展“绣花针”，将新洋港滨水商务带、新洋路创智经济发展带、开放大道产业转型发展带、串场河现代休闲服务带有机串连起来，产生同轴运转、同频共振效应；“五组团支撑”，即突出“产”的龙头牵动，不断调高调优调绿永兴智造组团、青洋工业组团、科创组团、生态公园组团、智慧物流组团，筑强产业之基、筑就城北崛起。此外，该区还突出彰显先锋岛中央活力岛地位，依托国贸中心、港航大厦等城市天际线和地标建筑，引入职能型总部、高端商业、现代服务业等，建设活力CBD，打造国际国内高端专业服务业公司下沉苏中苏北市场的首选地和区域总部集聚高地，以点亮城市之眼，激活城市之心。
“产、人、城”的有机融合，既是理念、路径、布局的有机融合，更是生产、生活、生态的有机融合。沿着这一“全面改造城北”的新思考，亭湖聚力打造“产业蝶变”新样板、“北部崛起”新引擎 、“低（零）碳发展”新标杆 、“人民城市”新典范，一个以新城市、新产业、新生活为核心的“三新”城北，正在加速呈现。
幸福扬帆 逐梦启航
悠悠万事，民生为大。
为回应民生关切，补齐民生短板，满足人民群众对美好生活的向往之情，亭湖区把城北改造工程视为党员干部淬炼初心使命的熔炉，检验党员干部初心使命的考场，“百日攻坚战”“大干70天 誓师夺全年”“苦战90天 誓夺双过半”“奋战100天 献礼三周年”……在城北改造中，他们着眼“优”的追求，铆足“干”的劲头，燃起“拼”的激情，汇聚勇当排头兵的强大势能，奋笔书写出让人民群众满意的新时代答卷。
夕阳下的新洋港大道，宽敞整洁，绿植婆娑，车流如梭。夜幕降临，新洋港河沿岸华灯初上，绚丽多彩的夜景令人移不开目光、挪不开脚步，昔日逼仄、灰暗的旧貌，已经换上了绿色、美丽的新颜。而这样的变化，只是老城北新生场景中的一个缩影。
星光不负赶路人，时光不负奋斗者。看如今城北大地，四处皆景，美丽如画；看如今新老城北人，笑逐颜开，幸福绽放。
三来年，亭湖区城北改造各道考题如期交卷：该区围绕安置房建设、市政基础设施建设以及园林绿化、水环境整治、公共服务设施配套、市容市貌环境整治等六大类项目，主动招引央企合作，保障施工品质。该区现已自主实施项目101个，完成总投资42亿元。
三年来，亭湖城北改造民生工程稳步实施：新洋港大道、人民北路等城市主干道顺利竣工，城北区域生态绿地、串场河景观带等标志性景观如期建成，电厂小区、万源化工家属区等老旧小区整治一新，新洋实验初中、潮声路小学、市疾控中心等优质教育、医疗资源集聚，当地群众生产、生活条件大幅改善。
三年来，各类产业项目纷至沓来：该区先后组队赴深圳、上海、苏州、南京等地开展“产业+地块”招商推介会、电子信息产业说明会等活动10多场，签约亿元以上产业项目73个，华设装配式材料、红星美凯龙、奥夫冷冻食品、大龙网跨境电商等一批亿元以上项目竣工投产，斯卡沃里尼、米拉科洛、史毕嘉、朵云书院、瓦库等一批品牌的江苏首店、盐城首店纷纷入驻城北。
“城北，是梦想扬帆的港湾，是智慧赋能的城市。”当亭湖区亮出“北部梦想湾、现代智慧城”的打造理念时，立即拨动了时代前行的音符，叩响了新老城北人情感共鸣的心声。
行者永无止步，奋斗未有穷期。城北的今日如此多娇，城北的未来更会璀璨似锦。