陈恬畅 刘高

近年来，城市化进程不断加速，我国进入城市竞争与分化的大时代。2019年12月1日，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布，明确将盐城纳入长三角中心区城市，迎来前所未有的发展机遇。十九大以来，城市发展建设步入新阶段，其中重要一环就是建设城市品牌。城市品牌可以影响一座城市在国内外的知名度，是一座城市吸引外资和人才、实现可持续发展的重要力量。盐城城市品牌建设，离不开长三角一体化双向互动以及个性化旅游资源开发。

加大旅游资源吸引力

聚焦“世遗”新经济

2019年7月，盐城黄海湿地申遗成功，成为全球第二块潮间带湿地遗产、江苏省首项自然遗产，为盐城旅游产业竖起一块国际认可的“金字招牌”。“世遗”文化是盐城城市品牌塑造的个性资源，是盐城城市品牌的核心内涵。在此背景下，盐城应抓住融入长三角战略机遇，整合旅游资源，打造精品线路，培育湿地观光、生态康养、科普体验等高端旅游业态，推动休闲、旅游、康养等社会服务一体化，努力打造旅游品牌。

围绕“世遗”新经济，制定黄海湿地生态旅游规划，以建设引领性、标志性、功能性强的旅游项目为关键，高标准推进黄海湿地生态旅游业发展，让盐城成为人们无论如何都要来走一走、看一看的地方，用好本地最重要最有价值的旅游资源，打造属于自己的城市IP。

提升城市品牌影响力

营造投资环境新形象

近年来，依托文旅资源推进城市品牌化建设已成为城市发展新途径。创新推进城市品牌建设，需立足文化亮点，通过挖掘城市文化要素，讲好城市故事，扩大城市品牌影响力，为城市发展增添新动力。黄海湿地，就是盐城向世界打开的一扇重要窗口。

城市品牌是投资环境的重要影响要素。我市已制定并落实适合人才流入和吸引企业品牌认知层面的政策，不断将城市品牌商品化，在营造宜居条件和旅游环境的同时，营造出投资环境新形象。为进一步提升城市品牌价值和影响力，吸引更多高层次人才和投资企业，盐城要为符合第四次工业革命的智能工厂、智能生产、智能物流相关企业制定中长期计划和路线图。

增强城市品牌竞争力

彰显盐城发展合力

城市认同感及与其他城市的差异性也是城市品牌竞争力的体现，应加快制定传播、推荐盐城城市品牌独特之处的政策和项目，让市民对盐城城市品牌的塑造有更多主动性和自豪感。目前全市推行的盐城旅游年卡等正是提升市民对城市认同感的得力措施。市民对盐城的认同和归属感增强了城市品牌竞争力，是吸引投资的无形资产和软实力。盐城申遗成功后，将旅游资源融入城市发展主旋律，凸显了政府、企事业单位、个人在建设城市品牌中的不同作用，彰显盐城发展合力。

城市品牌是一座城市人文精神的高度凝练，是城市文化和价值观的集中体现。“盐城是我家，发展靠大家”已深入人心，成为盐城市民共识。在长三角一体化发展过程中，盐城城市品牌的建设和提升，必将在城市发展进程中起到重要作用。

（陈恬畅、刘高均为盐城工学院教师、黄海湿地生态文明研究中心研究员。本文为2022年度市政府社会科学基金项目“塑造盐城市城市品牌资产策略研究”<22skB144>阶段性成果）