随着人民生活水平的提高，垂钓成为越来越多人的一项休闲活动，但因垂钓而导致触电的事故也时有发生。高压线下钓鱼导致的触电事故人身伤害较为严重，轻则致人肢体损伤，重则致人死亡。同时也给电力设施安全运行带来危害，轻则跳闸停电，影响供电可靠率，造成经济损失，重则损伤线路导线，增加线路修复成本。《江苏省电力条例》第三十五条规定：“任何单位和个人不得在架空电力线路保护区内搭建临时设施；围建、侵占电力设施，或者垂钓，组织、经营垂钓活动。”该条例第六十一条规定：“违反本条例规定的行为，构成违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”另外，在高压线下挖掘鱼塘也应履行审批手续。《江苏省电力条例》第三十六规定：“在电力线路保护区内进行打桩、钻探、开挖等可能危及电力线路设施安全的作业，或者起重、升降机械进入架空电力线路保护区内作业，或者在电力设施周围五百米水平距离范围内进行爆破作业的，应当经设区的市、县（市、区）电力行政管理部门批准，并采取安全措施后方可进行。”《电力法》第五十四条规定：“任何单位和个人需要在依法制定的电力设施保护区进行可能危及电力设施安全的作业时，应当经电力管理部门批准并采取安全措施后，方可进行作业。”实际上，高压线下开挖的许多鱼塘并没有经过电力管理部门批准，更没有采取安全措施，现实发生的钓鱼触电案例说明，把线下开挖鱼塘纳入电力行政审批许可非常必要。架空电力线路保护区，是指电力线路边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，国务院颁布的《电力设施保护条例》则明确规定，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离为：10千伏线路两边5米以内，35千伏至110千伏线路两边10米以内，220千伏线路两边15米以内，500千伏线路两边20米以内被称为“线路走廊”区域，均不得垂钓。

刘译骏