□臧滨城

只有将廉政建设贯穿工程建设全过程，才能把淮河入海水道二期工程打造成经得起群众检验、历史检验的世纪工程、廉洁工程。自2022年7月30日淮河入海水道二期工程开工建设以来，市水利局联合市纪委监委第七派驻纪检监察组，坚持廉政建设与工程建设两手抓、齐步跑，把纪律和规矩挺在前面，确保“工程安全、资金安全、干部安全”，以高质量党建引领护航淮河入海水道二期工程建设。

夯实党建引领主阵地

深化廉政建设与工程建设的并轨融合，是“清廉工程”建设的关键环节。市水利局坚持党建工作与水利业务工作“两手抓两手硬”，在淮河入海水道二期工程成立工地临时党支部，由盐城市淮河入海水道二期工程各参建单位党员组成，通过建立“党支部+指挥部+项目部”的运转模式，实现党支部工作与工程建设直接挂钩，做到支部示范引领、书记靠前服务、党员带头攻坚，纾解工程建设中遇到的实际难题，让党旗在施工一线高高飘扬。

作为新中国成立以来江苏省单体投资最大的工程，淮河入海水道二期工程建设周期长、项目投资大、廉政风险高。市水利局坚持把制度建设和制度落实贯穿于工程建设全过程，充分发挥制度在权力制约中的保障作用，建立健全资金、质量、安全管理及廉政建设等各项建设管理制度，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控体系，规范建设管理行为，用制度从源头上防止腐败问题发生。

创新监督方式，把严工程建设“廉洁关”。市水利局积极配合市纪检监察部门开展淮河入海水道二期工程嵌入式监督工作，构建“派驻纪检监察组+机关纪委+项目参建各方纪检员”的“1+1+N”三级联动工作机制，落实工程建设主体责任和监督责任，建立横向到边、纵向到底的全覆盖监督体系。与参建单位签署廉政合同，以合同形式明确双方廉政责任，将廉政建设责任落实到岗、落实到人、落实到位。

织密风险防范保护网

突出风险防范，落实防控措施。紧盯淮河入海水道二期工程建设招投标、合同签订、设计变更、资金拨付等重点环节，制定《廉政风险点及防控措施一览表》等，强化廉政风险点管控，坚决执行各环节规章制度和操作程序，确保工程建设廉洁优质高效。

坚持关口前移，全程跟踪监督。规范工程招投标文件编制发布，招标事项、内容和开评标全程接受纪检监督。工程招标前对设计方案进行审查细化，避免重大设计变更，减少一般设计变更和合同外工程。工程建设过程中的一般设计变更，严格执行设计变更管理制度，履行变更手续，做到理由充分、程序合规，执行到位。

严明财经纪律，确保资金安全。严格执行各项财务管理制度，规范报销程序和财务支出，落实工程资金计划安排、资金拨付集体研究决策机制，及时上报工程建设用款计划，提请用款计划专题会办和研究，按照合同约定和实际完成工程量及时拨付工程款，确保资金安全。

筑牢廉政教育防火墙

开展廉政文化示范点建设，以“创廉洁文化工地、建安全优质工程”为目标，在施工现场打造廉政文化长廊、图书角，设置廉政投诉箱，张贴廉政格言警句，悬挂反腐倡廉标语，开展廉政文化知识竞赛，使廉政文化深入工程一线、厚植参建人员内心，营造良好工程建设廉政氛围。

组织开展预防职务犯罪教育，通过通报典型案件、开展廉政谈话、组织参建人员参观廉政教育基地、集中观看廉政警示片、以案说法专题宣讲等形式，使全体参加人员身在其中、亲临其境，进一步传承红色基因，增强自律意识。

强化作风建设，以“政治标准、学习提升、创新实干、服务基层、依法行政、团结协作”六种能力建设为标杆，在工作中注重方式和方法，提高工作效能和服务意识，树清廉之风，筑世纪工程，保淮河安澜，以实际行动践行党的二十大精神。