□姚洪兵 刘昌 记者 王连杰

市政府4月3日出台《关于进一步帮助市场主体纾困解难稳定经济增长的二十条政策意见》（以下简称《政策意见》）后，市财政局、税务局闻令而动，第一时间细化落实《政策意见》行动措施，聚焦当前企业发展面临的“痛点”“堵点”“难点”，加大财税支持力度，坚持一把手靠前指挥，坚决落实主体责任，积极应对复杂严峻的外部形势和本轮疫情给企业带来的影响，用心、用情、用力为企业纾困解难。

市财政、税务部门围绕全面落实税收减免政策、加速专项资金落地见效等2条措施，对小型微利服务业企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税；全面推广盐城“E速退”服务，办理正常出口退税时间压缩至3至5个工作日；市级先进制造业、战略性新兴产业、服务业等财政专项资金6月底前全部分配直达企业。在全面落实好国家和省助企纾困若干政策的基础上，将各项实招硬招安排落实到位，着力提振企业信心、减少损失、稳定预期，全力推动我市经济持续恢复、运行在合理区间。

市税务局加强对退税减税工作的全面领导，成立退税减税政策落实工作领导小组，按照“牵头组织、会商办理、一次推送、主办反馈”原则，强化任务部署落实、跟踪督查。建立增值税留抵退税、制造业中小微企业延期缴纳税费、税费政策、纳税服务、风控稽查、督查督办等9个专项组，研究制定工作措施，层层压实工作责任，高度关注风险防控问题，重点把控增值税留抵退税和小规模纳税人免税两个风险领域，坚决守住不发生重大风险的底线。进一步优化服务，确保惠企政策“直达快享”，利用短信、电子税务局、微信等渠道，点对点通知符合条件的纳税人办理留抵退税时间，引导分批分期办理；通过线上线下多种宣传渠道，利用税收大数据，精准识别提醒，讲清楚政策，辅导纳税人何时办、怎么办，及时释疑解惑；按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”原则办理退税，简化退税资料报送，纳税人只需提交一张《退（抵）税申请表》即可申请办理；规范退税审核流程，加快人工审核进度，主动与财政部门对接，建立健全财税银三方协作机制，确保应享尽享。加大监管力度，严防涉税风险，抓实留抵退税风险管控，以“事前校验、事中监控、事后复核”为主线，围绕纳税人登记、申报、申请、受理、审核、退税、事后等7个环节，形成分类精准智控、分级快速处置的全流程风险防控机制，对骗取留抵退税违法犯罪行为，做到“露头就打、打早打小”，切实将应退资金退给符合条件、合法经营的企业，维护法治公平的税收秩序。

市财政局快速分解落实《政策意见》，会同税务部门运用今年实施减税降费新的组合式税费支持政策，将积极向上争取获得的中央支持小微企业留抵退税补助资金23.35亿元（其中市区15.03亿元），作为中央直达资金，直接用于企业留抵退税等工作，确保企业能够及时、足额获得退税款，充分享受减税降费政策红利。同时，针对当前疫情影响，及时会同市国资委、市机关事务管理局印发通知，积极推进实施2022年国有房屋租金减免政策，帮助服务业小微企业和个体工商户纾困解难，引导市区各部门和企事业单位扎实做好排查摸底、宣传解释及审核审批等基础工作，对2022年承租市区国有企业和行政事业单位国有房屋且符合减免条件的，严格按照省财政厅文件要求，减免3个月或6个月租金，并建立各区财政局、市本级有关部门及市属国有企业集团政策执行情况月报制度，构建长效管理机制，确保国有房屋租金“应免尽免、应退尽退”。进一步加大资金监管力度，督促各县（市、区）财政部门加快支出进度，打通惠企政策落地生效“最后一公里”。截至目前，市本级已兑付人才发展专项资金10000万元、科技创新专项资金3436.93万元、服务业发展专项资金1720万元、先进制造业发展专项资金（第二批）820万元、农药集中采购零差率统一配供市级财政补贴资金250万元，兑付总额16226.93万元，惠及企业1038家。此外，全市财政系统4月份起实行涉企专项资金拨付情况通报制度，4至5月份每半月督查一次，6月份每周督查一次，确保6月底前涉企专项资金全部分配直达企业。