□记者 董会祥 曾路婵 夏露

8月24日，在滨海港工业园内的宁德时代盐城新型电力系统锂电池绿色智造基地建设现场，千亩平地上机器轰鸣，桩基预处理与场地平整正同步推进。这里将建设宁德时代全国首个高比例绿电应用的并网型绿电直连系统项目及符合“零碳工厂+灯塔工厂”双高标准的出口产品示范基地。

港口集聚产业，水道拓展腹地。龙头项目落子，看中的是港口物流与绿电资源的叠加优势。入海大通道与城市的开放雄心相遇，激发出区域经济高质量发展的澎湃动能。

2018年，国家发展改革委发布《淮河生态经济带发展规划》，将盐城明确为出海门户城市。2025年6月29日，淮河入海水道二期配套通航工程盐城段开工，工程按Ⅱ级航道标准建设，设计通航2000吨级船舶，航道全长45.2公里，淮河入海水道二期成为打通通江达海大门的关键工程。

今年是“十五五”开局之年。盐城地处长三角一体化发展、淮河生态经济带等多重国家战略叠加交汇点，市委、市政府锚定“国际湿地、沿海绿城、江淮门户”城市定位，坚定走好“向海图强、向绿而兴、向新转型”发展路径，把淮河入海水道二期工程作为增强门户城市辐射带动力和区域影响力的战略支撑，将工程建设期转化为城市发展机遇期。

当前，淮河入海水道尚未通航，中上游货船或由淮河驶入京杭大运河后经长江入海，或经通榆河、灌河等水运干道绕行出海。加上航道等级和通航能力限制，货物运输常需实施大小船转运，历经装卸、堆存、短驳等环节，企业物流成本高。

“盐城港提前谋划，向入海水道投用电动船舶，打造淮安到滨海、凤阳到滨海的‘绿色穿梭巴士’。”江苏盐城港航运集团有限公司董事长朱晓龙说，电动船舶运行成本为燃油船的三分之一，绿色航运将成为淮河生态经济带的新名片。

入海水道二期建成后，货运瓶颈将被彻底打通。盐城港沿淮河溯流而上，与蚌埠港、济宁港、周口港建立战略合作，累计开通15条淮河流域内河集装箱航线，“淮河沿线—盐城港—全球市场”的物流闭环加速形成。

货出得去，更要货源来得广。入海水道全线贯通后，淮河中上游的货物可顺流而下、直抵港区，这座城市的开放纵深，将由此向内陆延伸千里。2025年，滨海港区货物吞吐量同比增长10%，煤炭、矿石、风电设备等重点货种贡献率均显著提升，港口枢纽的辐射力持续增强。

2024年10月，淮河生态经济带第五次省际联席会议在盐城召开，5省29市（县）聚首黄海之滨，发布《打造淮河黄金水道 推动沿淮高质量发展盐城倡议》，“同饮一江水、共兴一条道”的流域协作迈入新阶段。

“将入海水道二期工程打造成为淮河流域的安全水道、江淮平原的生态绿道、苏北振兴的黄金航道。”在淮河入海水道二期工程开工动员会上，中央、省、市多位领导不约而同提到，这项工程具有超越水利范畴的多维使命——安全是底线，生态是底色，发展才是根本。

发展的命题，越过工程堤岸，写进城市发展的叙事。

百米级巨型海上风电叶片，从滨海港区“下线即上船”，直接装船出海。上海玻璃钢研究院滨海基地占地350亩，一期建成12条120米级以上叶片生产线，年产能500套，依托“前港后厂”模式，突破了百米级叶片因超大、超长、超重带来的陆路运输限制。作为“海上风电第一城”，盐城风电整机产能占全国超40%，叶片产能约占全国20%，成为全球海上风电装备综合产能最大的基地之一。

光伏产业同样亮眼。以天合光能为引领，阿特斯、协鑫、润阳、通威、晶澳等全国光伏行业前10强企业有8家在盐城落户，光伏组件产能120.4GW，综合产能位居全国城市第一，年产值超千亿元。“盐常宿淮”绿色光伏先进制造业集群入围国家先进制造业集群。

中国海油盐城“绿能港”矗立海边，10座LNG储罐如珍珠镶嵌在海岸线旁。作为全国规模最大的LNG储备基地，这里接卸来自卡塔尔、澳大利亚、尼日利亚等国家和地区的液化天然气运输船，并率先建成全国首座LNG冷能交换中心，推动“绿电+冷能”协同发展模式落地。

汽车，是盐城开放型经济的一张名片。江苏悦达起亚扎根盐城30多年，累计出口整车63.5万辆，出口销售额突破70.2亿美元，产品远销全球91个国家和地区。盐城港滨海港区已开通至韩国釜山、木浦、蔚山等稳定滚装航线，大批国产车辆经由韩国中转远销中东、东南亚多国市场。

2023年7月，盐城港口岸响水港区和射阳港区对外开放通过国家级验收，至此盐城港“一港四区”全部正式对外开放，盐城实现海运口岸南北开放全贯通。目前，盐城港已形成63条国内国际航线，与中欧（亚）接续班列紧密联动，构建起“陆上丝路”与“海上丝路”双向奔赴的开放格局。

自20世纪90年代初第一家韩资企业落户以来，韩国已成为盐城第一大外资来源国和第一大贸易伙伴，超万名韩国友人常年在此工作和生活。中韩（盐城）产业园是长三角唯一的对韩合作国家级载体平台，累计设立韩资项目超970个，工业经济规模连续3年超千亿元。全球滨海论坛、国际观鸟嘉年华、中韩贸易投资博览会、中韩（盐城）产业园经贸合作交流会等国际盛会接连在盐举办，开放平台越搭越宽，合作朋友圈越聚越大。

开放带来人气，更带来发展动能。今年上半年，全市实现地区生产总值3968.4亿元，增速高于全国；全市光伏产品累计出口57亿元，同比增长43.6%。这是“十五五”开局之年的首份答卷，向着2030年地区生产总值突破万亿元、跻身全国高质量发展第一方阵的目标，盐城迈出坚实一步。

起笔在治水，落笔在开放。淮河入海水道二期工程建成后，满足Ⅱ级航道通航要求，为提高淮河出海航道等级、增加运输能力创造条件。“这项工程既是保障生命财产的安全工程，也是改善人民生活的民生工程；既是拉动内需的发展工程，也是传承文明的文化工程。”市水利局副局长顾京表示，目前各项目施工方正锚定建设目标，科学统筹调配人力、机械设备等施工要素，全力以赴推进项目建设，确保工程早日竣工投用。

黄海潮涌，淮水汤汤。千帆从盐城港竞发，正驶向世界远方；黄金水道全线贯通，连接起流域希望。立足“十五五”新起点，盐城正将世纪工程的历史使命、“江淮门户”的城市定位转化为发展胜势，在服务国家战略、勇挑大梁中书写时代新篇。