习近平总书记指出：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”

2025年是“十四五”规划收官之年，盐城市坚决扛起农业大市责任担当，锚定高水平建设农业强市目标，深入践行“千万工程”经验，着力培育农业新质生产力，统筹推进稳产保供、产业升级、乡村建设、农村改革等重点任务，推动乡村全面振兴取得扎实成效，交出了一份农业稳产增产、农村稳定安宁、农民稳步增收的扎实答卷。

“三农”工作是时代之问，从田野到乡村，从产业到民生，全市农业农村系统以实干担当书写答案，更聆听来自土地、来自农户、来自市场的真实回响——这是一份既有数据支撑、又有温度共鸣的“乡村振兴年度报告”。

丰收之卷

粮食总产再创新高

粮食安全底线牢牢守住，全市粮食种植面积1496.03万亩，总产量达到144.02亿斤，再创历史新高，连续11年稳定在140亿斤以上。因地制宜推进高标准农田建设，2025年建设高标准农田53.7万亩，累计建成高标准农田966万亩，有效提高农田抗旱防涝能力和机械化耕作水平。深入实施单产提升行动，成功建设响水等5个部级粮油单产提升整建制推进县，并在全国冬油菜高产典型培育中刷新纪录。“菜篮子”供给充足稳定，蔬菜、生猪、水产品等产量均实现稳步增长，新创长三角地区优质农产品生产基地2家。

一线回声

盐南高新区伍佑街道黄巷村的高标准农田里，无人机凌空穿梭喷洒农药，智能灌溉系统根据作物需求精准补水，尽显现代农业气象。种植大户王传荣感慨：“变化真是大！过去一家一户自种自收，费时费力；如今高标准农田实现全程机械化，既方便高效，又提升了产量，收割省心还节省人力，不用再提心吊胆担心天气突变造成损失。”此外，农技站专家每月上门指导，政策补贴也实打实到账，更让王传荣种地无忧。

向海之卷

重大项目取得实质突破

开展实施海洋渔业高质量发展三年行动，一批引领性项目落地见效。全省首座风光渔一体化半潜式海洋牧场“国能黄海1号”正式竣工，全省首艘多功能海上加工船开工建设。滨海建成全省首家大西洋鲑养殖生产试验基地，滨海陶湾海洋牧场完成人工鱼礁投放并开展大黄鱼深远海养殖试验。射阳加快打造集育苗、养殖、捕捞、加工、流通于一体的现代海洋渔业产业园；加快建设射阳国家级沿海渔港经济区，累计完成投资13.2亿元，建成水产品交易中心、创客服务中心等核心业态。

一线回声

2025年10月27日，全省首座风光渔一体化半潜式海洋牧场——“国能黄海1号”在射阳正式竣工，开启了“海上风电+海洋牧场”融合发展的新模式。随着海洋渔业不断发展，当地渔民的生产方式也从过去“看天吃饭、凭经验捕鱼”的传统模式，迈向“科技赋能、向海问技”的现代化路径，在更广阔、更现代的产业链条上找到增收新路。“以前的木船换成了钢质渔船，还装上探鱼器、雷达导航，保鲜技术也更新了。”黄沙港镇老渔民陈昌荣深有感触。

科技之卷

农业科创能级跃升

整市推进省级农业数字化试点建设，推广应用人工智能技术，建成智慧农业园区9个、智慧农场（牧场、渔场）19个。完成“盐农云”农业农村大数据平台二期建设任务，开发试运行36个智慧生产经营、监管服务决策等方面的应用场景。西伏河农创中心集聚效应凸显，蓝色种业黄海实验室、沿海耐盐种质创新利用实验室等高端平台入驻运营。8家企业入选全省农业科技企业培育库名单。栖岭乡鸡配套系、盐麦、盐油杂11、苏啤8号等获得国家审定。江苏悦达智能农业装备有限公司成功获批建设农业农村部设施园艺电动拖拉机重点实验室，农作物综合机械化率达90.5%。智能农机应用领域逐步拓展，全市共有农用无人机5395台，占全省20.7%，年均飞行60万小时，作业面积6000万亩次，经营收入5亿元。

一线回声

2025年3月，第10届国际草莓大会在盐都区开幕，国际草莓先进技术应用和推广中心、省农业科学院盐都草莓产业研究院同步揭牌，这股“国际风”让莓农们的生意格外红火。“咱‘盐都草莓’是国家地理标志产品，这块金字招牌，我们捧在手心里，比什么都金贵。”2008年就扎根土地的陈仁太，是村里最早的莓农。如今，他不仅经营着8亩种植棚，还拥有12亩专业育苗棚，一年产值近百万元，草莓真正成了“甜蜜事业”。

改革之卷

农村发展活力有效激发

第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作有序推进，基本完成2个国家级试点镇任务，新启动市级试点镇11个、总数达到13个，实现县（市、区）全覆盖。农业社会化服务体系加快建设，编制完成100个区域性农业综合服务中心规划建设方案，东台市、盐都区、阜宁县入选全省第一批整体推进县。新型经营主体队伍壮大，新增2家国家级龙头企业，并成立市新农人发展促进会，年培训高素质农民2.1万人次。

一线回声

亭湖区打造区域性农业综合服务中心，通过村集体联建、经营主体租用、村集体和家庭农场联建共管等模式，新建和改造提升5个区域性农业综合服务中心，更好地为普通农户、种田大户就近提供农资配供、粮食烘干、农业机具维护保养等社会化服务，提升全区粮食生产配套服务能力。依托江苏“机慧来”平台，整合全区40个粮食烘干中心、1516台（套）大型农机具等资源，统一调度和集中使用，推进粮食生产设施设备的有效利用和区域共享，提升农业生产的整体效益。

兴业之卷

乡村产业全链提质

乡村产业融合发展趋势向好，持续深化建设粮油果蔬、肉制品加工、海洋生物3条市级重点产业链和一批县域特色链。“盐之有味”品牌建设取得突破，获评“江苏行业名牌”，累计10个品牌入选农业农村部和省农业精品品牌培育计划。项目引建成果丰硕，全年亿元以上农产品深加工项目新签约87个、新开工68个、新竣工47个、新达产31个，超额完成年度目标任务，省、市现代农业重大项目投资完成率均超100%。

一线回声

“这是这个月的第4趟集装箱整车发货，装的是公司的主营产品虾仁、鱼片等水产品，运往上海的一批学校和企业。”1月10日一大早，建湖县国家级重点农业龙头企业正源创辉公司门口业务繁忙，企业负责人介绍：“2025年公司新开拓了团餐业务，企业销售额上涨20%。”近年来，建湖县不断加大农业招商引资力度，招引培植了一批重点农产品精深加工项目，被评为全省农业全产业链发展典型县。

增收之卷

富民强村成效显著

农村居民收入保持较快增长，前三季度人均可支配收入达25431元，增长5.5%，高于全省平均水平0.2个百分点。实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目897个、14467万元，新建村内道路358.38公里、桥梁37座。新型农村集体经济稳健发展，争取并实施各级扶持项目137个，村集体经营性收入50万元以上村占比达80%。重点片区帮促有力，黄河故道片区46个市级重点项目完成投资7.02亿元，争取省级以上财政衔接推进乡村振兴补助资金2.33亿元、实施并完工帮促项目87个。

一线回声

1月13日上午，在滨海县天场镇陶河村，70岁的村民蒋光柏来到河塘打捞杂草。水面上，一排排光伏板闪闪发光。老蒋的心情，也跟着好起来。“在家门口就能干活，一天能挣百十块，心里踏实。”日常清理光伏板下的杂草、水面漂浮物，活儿不重，离家近，是个好差事。市委驻滨海富民强村帮促工作队入驻后建设陶河村3MW光伏项目，项目于2025年5月并网发电，日最高发电量1.86万度，预计每年可为村集体增收约180万元，周边6个村同步受益。帮促队还计划在光伏板下搞水产养殖，让每寸土地都“生金”。

和美之卷

人居环境有效改善

乡村建设迈入片区化推进新阶段，3个省级宜居宜业和美乡村片区完成建设，实施项目546个，3个市级片区开始规划编制，1个案例入选全国“千万工程”典型案例，1个片区入选全省片区运营十大典型，新建成省级和美乡村112个。农村人居环境持续优化，打好农村人居环境整治提升五年行动攻坚战，完成户厕改造4.7万户和100个行政村整村推进任务。加快推进养殖污染整治，完成池塘标准化改造8.05万亩，分别入选全球环境基金“中国零碳村镇促进项目”首批试点、中央农作物综合利用重点县各1个。

一线回声

在大丰区三龙镇，居民丁干春家新厕所亮堂堂，室外化粪池严实，室内马桶、纸篓齐全。“以前是臭粪坑，蚊蝇乱飞，现在环境好多啦。”他笑着说，以前孙女嫌脏不肯来家上厕所，现在再也不抗拒了。随着乡村环境“颜值”的提升，大丰区因地制宜培植特色产业，推进开展“人居环境整治+”模式，通过引导农户河沟养鱼、种植经济作物、河坡栽种果树花草等，激发农户主动参与环境整治的积极性。大丰区《农村人居环境整治“经济型”治理模式实践与启示》做法获农业农村部批示推介。

安全之卷

风险防线筑得更牢

实施农产品质量安全提升行动，聚焦“七条鱼”“三棵菜”“两枚蛋”等重点农产品开展专项整治，全市农产品检测合格率达98%以上。水产品质量安全监管系统入网主体2553个，水产品省抽合格率稳定在95%以上。推动实现10人以上渔船每次出海登临检查100%，所有渔船纳入“苏渔安”信息化监管平台，实现渔船监管业务“一网通办”；重点渔港港汊监控全域覆盖。全市设立126个农机送检便民服务点，全年检验率超94%。农机具报废更新争取国债支持6316万元，累计申报6682.793万元，申报机具数量达12386台，均为全省第一。乡村振兴资金使用监管和农村集体“三资”管理排查问题整改率均超过99%。深入开展农资打假、渔政亮剑、畜牧防疫、铁牛卫士等系列执法行动，全市4件行政执法案卷，获评（入选）农业农村部2025年高质量执法案卷（典型案例）。

一线回声

2025年4月，盐城市水产品质量安全监管系统上线。水产养殖主体通过“我的盐城”App水产品质量安全管理小程序，一键实现自主报备、自主出证，扩大水产品上市报备覆盖率，简化报备流程，极大提升报备效率，也进一步保障全市水产品质量安全。市农业农村局还专门设计“代报备”功能，帮助不会报备的主体，极大减轻基层监管人员、协管人员和报备服务人员的工作压力，让他们能够更加集中精力进行水产养殖服务管理。

每一份“实干之卷”，都在田间地头、渔港车间、乡村院落中，收获了最真切的“阅卷之语”。2025年，盐城农业农村系统以担当为笔、以初心为墨，在时代答卷上书写了扎实篇章；而农民群众的笑容、农业主体的信心、乡村焕新的面貌，正是这份答卷最动人的评分。

新征程上，盐城将继续锚定农业强市目标，向下扎根、向上生长，奋力谱写“强富美高”新盐城建设的乡村华章。

文/图 市农业农村局提供