张漫

自2024年11月中国对韩国持普通护照人员试行免签政策以来，我市凭借其独特优势，成为韩国游客热门目的地之一。2025年年初至4月底，盐城空港口岸累计验放出入境韩国籍人员6500余人次，同比增长61.9%，其中入境韩国人占全部入境人员79.4%。我市迎来发展韩国入境度假旅游的黄金机遇，如何用好对韩合作优势、“类韩”设施优势、文旅资源优势，打造韩国游客“周末优选地”，成为各界关心的话题。

打造韩国游客“周末优选地”的优势

经贸合作基础扎实，人文交流密切。从20世纪90年代初至今，盐城与韩国在经贸文化等多领域开展务实有效的交流合作，韩国成为盐城第一大外资来源国和第一大贸易合作国，累计落户韩资项目近千个，超万名韩国友人在盐城工作、生活。从合作领域看，盐城对韩合作领域从汽车产业拓展到新能源、节能环保、电子信息等产业，从单一的工业领域延伸到经贸科技、健康美容、旅游观光、大宗商品物流及现代农业等多个领域。从合作层次看，盐城对韩合作从一般的产业合作向科技含量高、附加值高的产业拓展，从生产领域向研发领域拓展，从单一生产环节向完整的产业链拓展，形成“既有大树又有森林，既有链条又有集群”的产业集聚生动局面。

韩国元素设施完善，“韩系”氛围浓郁。市区共有400多家韩国特色餐饮、娱乐、购物、金融等场所，韩国元素成为我市城市的鲜明标识。KK-PARK中韩文化国际街区将盐城文化、韩国元素、特色项目有机结合，通过“场景打造+内容植入+品牌业态”重塑核心竞争力，建设“商业+娱乐+文化+旅游+生态”城市商业新空间，展现韩国闹市街头场景。新嘉源人才公寓和韩国社区邻里中心，为韩企员工提供宜居宜业的良好配套。中韩文化广场、中韩友好医院加快建设，未来科技城项目提速推进，韩风国际文化名城的建设让更多“韩元素”落地生根，成为盐城这座开放之城、友谊之城的生动注脚。

文旅资源精彩纷呈，对韩交通便捷。我市拥有黄海湿地等丰富的文旅地标资源，麋鹿、丹顶鹤、勺嘴鹬“吉祥三宝”深受韩国游客喜爱，荷兰花海、大洋湾、东晋水城等景区深受市场热捧，《只有爱》《天仙缘》等文旅演艺项目树立了文旅融合新标杆，吸引众多游客踏上红色土地、走进大美湿地，零距离感受大海澎湃、滩涂绵延、鹿鸣鹤舞、万鸟翔集的生态之美。盐城南洋国际机场开通盐城至首尔国际航线，进一步推动了两地交流合作，吸引更多韩国游客来盐旅游。

打造韩国游客“周末优选地”的路径

发挥政策撬动作用，激发经营主体活力。鼓励我市旅行社加强与韩国旅行社对接合作，通过自主外联或提供地接服务等方式，组织韩国游客和在华韩国人来盐旅游，同时鼓励韩资企业邀请在盐员工家属来盐旅游。加强与国际知名教育机构合作与交流，鼓励企业和机构组织引进韩国青少年研学团队，进入盐城文化场馆、景区景点等文旅场景进行研学旅行，对组织境外青少年研学团队在盐城过夜的，参照市场开拓标准予以补助；持续推进各类国际交往设施扩容、完善和提升。

丰富旅游产品供给，契合韩国游客需求。全面融入“畅游长三角”旅游大格局，完善漫品双城之旅、亲子时光之旅、春意满盐之旅、生灵奇境之旅四大主题，设计2至4日游为主的入境游产品线路。以韩国游客需求为导向，开发定制高尔夫游等。加强对国际性节会活动的引导，丰富“音乐+旅游”“演出+旅游”“赛事+旅游”“会展+旅游”等新兴产业，鼓励开发赏花游、探秘游等个性化、定制化、高端化产品，推动沉浸式文旅体验、旅游演艺、夜间文旅、城市漫步等有序发展，进一步丰富消费场景、释放消费活力，增强对韩国游客来盐的吸引力。

打造婚恋浪漫IP，开展对韩精准营销。以“爱”为名，塑造浪漫地标IP，充分发挥荷兰花海“花”的媒介作用，植入“爱情元素”，塑造婚恋浪漫IP，吸引更多年轻韩国游客打卡盐城。坚持“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”原则，全面整合媒介、产品、活动、创意等营销资源，打造高效协作的营销推广模式；依托旅行社进行营销活动的策划和落地，形成宏观层面的目的地形象营销、品牌打造与微观层面的旅行商渠道营销、产品落地全覆盖。鼓励景区及旅游从业者制作短视频，投放到YouTube、Instagram、TikTok等韩国人活跃的社交平台，吸引国际游客关注，通过精准定位目标受众，提高旅游营销效果。

优化入境旅游环境，提升旅游服务水平。围绕让韩国游客“来得了”，提高航空运输通达性和通关便利化水平，加快构建通达韩国主要城市的直航航线网络，加密航班频次，鼓励旅行社与航空公司合作，开通入境旅游包机，设立相关支持奖励政策；加强边检、口岸、出入境等相关部门联动，提升口岸通行能力和服务水平，缩减盐城南洋机场入境旅客的通关时间，提高通关效率。围绕让韩国游客“联得上”，全面优化通信服务，优化入境游客办理境内手机号码业务流程，提升国际漫游服务质量；持续开展外语培训，提升电信业务窗口服务水平；结合入境游客实际需求和使用习惯，强化电信业务在线办理能力，实现常用电信业务线上办理，持续提升数字化服务便利度。围绕让韩国游客“游得好”，强化配套保障服务，坚持“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”原则，在旅游景区、饭店等消费场所，建立受理移动支付、银行卡、现金等软硬件设施，增加外币兑换业务网点；鼓励企业和其他社会力量在周边城市机场、高铁枢纽等交通节点，设立入境旅游咨询服务中心并参与运营，提供旅游咨询、在线预约、导游导览、手机支付、外币兑换、手机卡申办等一站式服务。

（作者为盐城工业职业技术学院讲师、盐城产教融合发展研究中心研究员，博士。本文为市社科基金项目“乡村全面振兴视域下盐城民营经济发展研究”〈25skA116〉、盐城产教融合发展研究中心一般项目“基于新质生产力的盐城文旅融合高质量发展研究”〈2024zk12〉阶段性成果）