□陈国平 李小俊

东台市审计局紧紧围绕地方党委政府中心工作，认真贯彻落实《全市内部审计工作高质量发展实施意见》要求，按照“个人联络、团队服务、务实指导、创树品牌”内部审计工作思路，将内部审计指导监督工作与审计项目现场实施深度融合，把内部审计机构大数据审计、审计科研、审计整改等工作统筹纳入指导监督一体推进，用有力的指导成效推动内部审计工作质效不断提升。

勤用“加法”强化常态化指导，高质量指导监督网格建设。帮助指导全市54家部门、镇区和国有企业成立审计委员会或审计工作领导小组，制定挂钩分工联系制度，由分管领导牵头，31名审计人员常态化“一对一”挂钩内部审计指导，每季度至少登门指导一次，随时接受电话咨询；搭建内部审计学习交流平台，通过网络+、面授培训等多种方式，在实践中积极帮助内部审计人员充电赋能，三年来已组织开展挂钩指导686人次、各类业务培训16场212人次，有力促进统筹审计资源、增强审计监督整体效能；高标准指导监督规范开展。每年制定内部审计工作计划和工作要点，指导监督工作实施挂图作战，清单式销号；注重将指导监督工作与审计工作同部署共推进，审前将内部审计工作开展情况纳入审计实施方案，审中现场“零距离”与被审计单位党政办、项目办、财务、内部审计等人员加强沟通交流，审后跟踪督促发现问题得到及时整改；强化内部审计质量规范控制，编制《东台市内部审计工作实务手册》，用思维导图明晰审计实施各环节重点与要求，个性化定制内部审计文书模板和档案归档要求，引导内部审计开展的标准及要求逐步向国家审计靠拢；高能级指导监督走深走实。与相关主管部门出台共同推动该系统内部审计高质量发展合作意见，选聘内部审计特约审计员和大数据特聘审计员，定期召开建立由重点部门和镇区组成的内部审计工作联席小组会议，从内部审计单位中优选一批具有丰富实战经验和业务能力强的骨干充实到指导监督一线，全力构建“点面”协同指导架构，合力消除监督盲区。

巧用“减法”夯实差别化指导，个性指导部门单位。对于会计基础和财务管理相对薄弱或业务比较单一的部门单位，从框架搭建、制度建立上入手，首先解决内部审计工作从无到有；对于下属单位多，资产资金量大、经济事项多的部门单位，重点关注内部审计工作开展的独立性、规范性和成果运用；对于内部审计工作相对成熟且有成效的，着重总结推广经验做法，发挥典型示范作用；靠实指导镇和园区。注重加强与相关主要负责同志的沟通，使其充分认识内部审计在规范内部管理、加强风险防范、促进高质量发展等方面的重要作用，结合镇区阶段工作重点和实务需求，加强与内部审计人员相关业务知识的沟通交流，不断提升其业务能力水平，同时关注整改“下半篇文章”，督促和帮助发现问题得到及时规范有效整改；协同指导国有企业。指导单位建立健全内部审计制度机制，开展内部审计质量检查与考评，促进单位围绕国有资产运行安全、质量目标，提升企业在内部控制、风险防控和管理绩效等方面的专业水平。

善用“乘法”提质专业化指导，不断创新指导内容。注重将指导监督工作融入审计项目实施全过程，做到数据先行、科技赋能，突出信息化、大数据、地理信息技术的应用。在农业农村局经济责任审计中，统筹实施财务收支内部审计，实现审计方案、审计技术、审计整改等多维度推进；对市中医院团队提供指导服务时，围绕医院运营改革和中心工作，提出内部审计要“小切口”梳理业务和后勤管理薄弱环节，在医院内控制度规范执行上持续发力；注重扩展内涵外延。将内部审计工作开展重点延伸至内控制度建设全范围上来，引导内部审计向经济监督与权力监督兼顾转变，实现内部审计和会计监督、纪检监督多轨并行，相互配合，积极提升部门单位治理水平和风险管理能力；积极培树典型引领。积极探索内部审计新思路，选择一些下属单位多、资产资金量大、经济事项多和内部审计工作基础较好的部门单位，作为内部审计重点培育示范点。全流程开展针对性指导，帮助规范内部审计工作流程和落实现有内部审计制度规定，“以点带面”，全力发挥好示范孵化倍增器作用。