□周维 张观雨 记者 吴仕巧 胡国卫

前不久，全市2024年度综合考核结果公布，盐城市数据局荣获市级机关单位综合考核第一等次。这是市数据局连续第六年度获得全市综合考核“第一等次”。深度释放数据红利，加快发展新质生产力。在市委、市政府坚强领导下，市数据局以新组建之势，展现新作为之功，高标准谋划数据战略，高起点统筹数字化发展，全市数据工作取得较大进展。

今年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇之年，也是数据工作攻坚突破的关键之年，我市坚持将数据要素市场化配置改革作为贯穿数据工作始终的“一条主线”；更好统筹深化改革攻坚与全面赋能发展，推动高质量发展和高水平安全“两组关系”；准确把握“十四五”圆满收官、深化数据工作布局、全面发力打造新质生产力“三项任务”；扎实推进“数字盐城”建设更加完善，数字经济生态更加繁荣，数字政府运行更加高效，数字社会场景更加丰富，政务服务环境更加便利。

加强数字盐城规划

深化数据资源开发

今年站在新起点，市数据局紧扣全市建设“万亿之城”、数据领域“攻坚突破”目标定位，跟踪衔接省、市“十五五”总体规划，统筹谋划数据系统首个五年蓝图，科学研究提出近远期发展目标。围绕提升数字盐城建设整体性、系统性和协同性，分专题布局数字经济、数字社会、数字政府、数据安全、基础设施与数据科技等发展计划，同步纳入各板块重点任务。全力竞逐关键赛事。聚焦绿色低碳、现代农业、智慧文旅等优势领域，高质量承办“数据要素×”大赛江苏省分赛区“绿色低碳”赛道。聚力推进重点项目。加强对国家政策资金项目的规律性研究，提高数据领域项目征集、申报、跟踪的组织化程度和精细化水平，滚动储备培育重点项目，动态调整充实项目库，形成更多落地可感的实物量、投资量，提升各类重大项目“含数量”。

按照“强化供给、激发动能、优化配置、释放活力”的总体思路，深入实施公共数据攻坚行动，用足用好首席数据官制度，着力推进数据资源工作“四个深化”。深化试点示范，上半年组织数据基础制度建设发布推广活动，集中展示盐都区、盐南高新区先行试点工作成效。深化授权运营，推出一批经济社会效应突出、产业带动作用明显、可复用可推广的公共数据授权运营产品和服务。深化资源开发，集中力量推进高使用价值数据和高频证照精准供给，构建全市公共数据“一本账”。深化场所建设，立足盐城、融入全省、辐射华东、放眼全国，打造具有盐城特色的新能源数据产品专区。

繁荣数字经济生态

加快数字社会转型

市数据局围绕“2025年全市数字经济增速高于同期GDP”，强化运行监测，定期调度推进，加快实现“三大转变”。串“珠”成“链”。积极开展数据企业培育行动，建设2.0版数据企业基础库，大力引进数据商和第三方专业服务机构，遴选、打造20家数据产业“领军企业”。针对我市23条重点产业链，定期组织供需对接、数据沙龙、联盟论坛等活动，在市场需求大、数据资源多的行业领域，拓展典型应用场景，牵引行业资源整合，以“数”串“珠”、联“珠”成“链”。聚“链”成“群”。印发实施培育壮大数据产业年度工作要点，积极争创省级数字经济创新发展实验区、数字经济特色园区，推动数据标注产业基地建设，年内引进各类数商350家，创建5家示范园区。集“群”成“势”。以市大数据集团、华东大数据交易中心为核心，多个数据特色产业为依托，集群化的基地、园区为支撑，组团参加2025数字中国建设峰会和国际大数据产业博览会，推介一批有竞争力和影响力的数字经济企业，带动形成繁荣有序、活力迸发的数字经济生态。

研究出台城市全域数字化转型实施方案，制定数字社会融合应用清单，打造20个便民化数字应用场景。高标准建设智慧城市。依托“城市驾驶舱”，开展物联感知设备“应接尽接”行动，有效融合“安全韧性城市”“城市生命线工程”，擦亮“城市之眼”；以高价值城市数据为纽带，汇聚“民生热线”“数字人大”“数字网格”社情民意，倾听“城市之声”。高质量打造消费地标。优化升级“我的盐城”APP，加快推广数字人民币、线上线下融合支付，联动发展智慧景区、智慧商圈、智慧街区、智慧商店，推出30个数字消费“网红打卡地”。高品质赋能数字生活。围绕直接关系群众获得感的教育、交通、医疗等领域布局发掘典型场景，让数字社会可观可感、数字生活便捷普惠。

推进数字政府建设

提升政务服务能级

协同办公“一个系统”，服务群众“一座平台”，基层治理“一张表单”，数据直达“一套机制”……我市贯彻落实全省“1+1+N”建设要求，突出一体化、集约化，坚决抓牢抓实“四个一”，下好数字政府“一盘棋”。站位企业群众视角，线上线下同步发力，持续擦亮“盐诚办·我来办”服务品牌，让盐城美好政务深入人心。

集成服务增便利。深入推进“高效办成一件事”，建立重点事项清单管理和常态化推进机制，确保国家和省定事项高质量完成，推动“社会救助”“人才补贴”等特色改革事项成为全省样板。深化“综窗改革”，推广“全科服务”，以“绣花功夫”完善基层服务体系，丰富企业、项目全生命周期“一站式”服务内涵。大丰区数据局坚持从企业和群众的需求出发，通过流程再造、数字赋能、服务增值等创新举措，推动政务服务从便捷化向智能化升级，持续深化“高效办成一件事”改革。国务院、省级部署的29个“一件事”全部实现线上常态化办理。

创新服务优体验。加强12345政务热线智能化建设，拓展政务服务“好差评”应用，推进投标担保领域“全信用”工作，深化“一标一检”和“远程异地评标”，扩容“全市通办”“跨省通办”事项清单，实现100项政务服务事项“不见面办理”，争创全省政务服务典型案例。亭湖区高标准建成社情民意AIGC（人工智能生成内容）数据治理平台（一期），实现“人工办理”到“数据智理”的崭新跨越，助力工单按时办结率和满意率分别同比上升1.7个百分点和2.3个百分点，数字赋能12345热线高效运行。

增值服务惠民生。实施市政务大厅智能化升级改造工程，做好市（县、区）政务服务机构作息调整“后半篇文章”，推行延时、预约、错峰、帮办服务，让企业群众在舒适的环境中更方便、好办事。盐都区数据局在全市率先完成DeepSeek大模型本地化部署，在区人民政府官网、“盐都人”公众号、“盐都人”APP和盐都就业等平台构建四位一体的智能政务中枢。深度融合政务咨询、民生服务、企业政策、人才就业等知识库，创新推出“晓都”AI政务助手、12345热线智能研判、惠企政策“计算器”等三大场景，为企业群众打造7×24小时不打烊的“数字政务大厅”。

创新是数字时代的永恒主题。市数据局坚持“创新引领，数政智行”，满怀自信、精益求精地打造属于自己的特色亮点。赋能政策资金直达快享。推动奖补资金涉及部门数据协同共享，业务整体联动，打破资金兑付的梗阻和壁垒，探索构建“精准推送、直达快享、智能兑付、全程可溯”的惠企资金审批监管模式。赋能城市运行精管善治。借鉴杭州“城市大脑”、上海“一网统管”经验，更大力度推动指挥系统、执法救援、专用车辆设备与“城市驾驶舱”协同联动，提高处置能力，让城市变得更“聪明”、更“智能”。赋能普惠金融扩面增效。充分发挥数据部门和金融机构同向发力，通过信息查询、融资对接、精准获客、风险预警，为广大中小微企业融资提供数据支撑，推动普惠金融扩面降本增效。