姚学龙 张伯铭

新质生产力是立足我国时代特征及发展实践提出的新经济概念。人才是推动经济社会高质量发展的关键，也是加快发展新质生产力的关键要素。发展新质生产力，离不开科技创新、产业提质，也离不开人才资源。新质生产力的关键在于创新，企业是创新驱动的主体力量，是融合科技创新和产业创新、发展新质生产力的实践主体。在当今世界正面临百年未有之大变局加速演进和我国发展面临新战略机遇的背景下，以人才工作推进经济转型、提质增效，是培育和发展企业新质生产力的有效路径。

加快创新型人才培育

在当前科技发展新形势下，生产形态向信息化、数字化转型是未来社会的必然趋势。具备多维知识体系和较高科技文化素养的创新型人才，可以快速掌握各种新型生产资料的使用技能，创造出丰富的社会财富，满足企业新质生产力发展要求。企业培育创新型人才队伍应着眼于结构和空间两个层次。

在结构方面，深刻把握新质生产力对未来产业和社会发展带来的影响，建构具有前瞻性的人才结构。结合企业新质生产力发展需求，有针对性地培育特定类别和特长的人才，选拔培育一批战略帅才、产业英才、制造匠才和青年俊才。做好企业长远发展战略基础性工作，进一步探索创新型人才培育体制机制改革路径，进一步优化人才培养体系，推动教、研、产融合；进一步深化校企合作，通过“订单式”培养，依据市场需求和人才缺口，针对性培养技能人才，强化职业教育实践锻炼，发挥创新技能导向机制，组织开展多形式、多层级的劳动和技能竞赛，以赛带训、以赛促训，助力培养企业高技能人才。不断强化人才“金字塔”理念，鼓励企业完善技能人才队伍职位序列，对重点领域、重点项目单列职数实行直聘模式。将“请进来”与“送出去”相结合，与行业先进企业、科研院所建立联合培养机制，定期举办技术交流会；持续开展一线员工技能培训，助力他们适应新技术、新设备和新工艺，扩大高技能人才规模，推动产业转型升级。

在空间方面，优化人才布局，科学配置人才资源。各级政府应结合产业布局，推动企业人才资源在各行业合理、有序、均衡地分布，制定和实施企业宏观人才调控政策，调整和改善企业人才在地理空间、产业结构等方面的布局。保障人才政策可行性和可持续性，着眼于创新型技能人才“留用”，用政策支持聚才留才，推动政府在加强优势互补、人才培养方面探索新模式。

建立和完善创新型人才队伍评价考核体系

建立和完善人才评价和考核体系，可以提高企业新质生产力发展效率、效益，服务好党和政府的重大战略规划和决策部署。因此，必须树立科学的人才观，坚持看业绩、看能力，建立“能者上、庸者下”“不拘一格”的用人制度，促进人才自由流动，营造有利于人才脱颖而出的环境，建立健全创新型人才快速成长长效机制。建立和完善创新型人才队伍评价和考核体系可着重从两个方面进行探索。

针对科技型和应用型人才，根据其劳动价值，及时完成相关评价与考核工作。对劳动者而言，劳动本身不仅是将其所学知识、技能转换为社会财富的过程，还是实现个人价值的过程，对劳动成果评定和认可是对劳动者所创造社会价值和个人价值的充分肯定。用人单位应及时将劳动成果所带来的个人价值体现赋予个人，使劳动者在物质、心理上得到肯定与满足，有效提高其工作积极性和能动性。

针对从事基础性研究的人才，应给予足够的时间与空间支持。在制定考核评价规则时，充分尊重基础性研究的周期性规律，确保从事基础性研究的人才在时间、空间上得到充分保障和资金政策的倾斜。优化战略性新兴产业，积极推动“人才资源”流通，在全社会营造重视劳动和技术观念，优化产教融合激励政策，形成政策清单并进行宣传，鼓励头部企业参与职业教育，对做出突出贡献的企业给予奖励。

营造良好的创新型人才成长环境

打造有利于创新型人才成长的舆论环境。在全社会、企业内树立和提倡“人人都要创新、人人都能创新”理念，鼓励创新，弘扬敢为人先的创新精神。无论是企业领导、管理人员、科技人员，还是普通员工，都要把创新看成发挥自己聪明才智的机会、振兴企业的具体行为，成为约定俗成的工作习惯。

为创新型人才创造宽松的工作环境。大胆起用专业知识丰富、创新意识较强的人才。本着德才兼备但又不因瑕掩瑜原则，不求全责备，充分发挥人才在专业知识方面的一技之长，发挥其创新热情和创新潜力。努力营造支持创新、宽容失败的人才环境，建立创新型人才保护机制。创造宽松的创新环境和条件，让创新型人才无后顾之忧，专心致志搞创新，最大限度激发创新型人才积极性和创造力。

建立创新型人才培养机制。采取强化培养与鼓励探索相结合、岗位锻炼与对外交流相结合、人才梯队与团队建设相结合方式，把继续教育与培训作为人才队伍建设的重要一环。建立继续教育与培养机制，与企业所需专业、技术的院校“联姻”，建立继续教育培训基地，依托培训基地，提高人才理论水平；实行“实践锻炼—成长提高—继续教育”培训模式，让人才把理论知识应用于实践，在实践中得到锻炼和成长。

完善分配制度激励机制。建立创新型人才与创新业绩挂钩的收入分配制度，在分配上向高层次人才、创新型人才倾斜，保证创造一流业绩人才得到一流回报；建立以保护知识产权为核心的创新激励机制，建立和完善创业风险投资，鼓励用管理、技术知识等要素参与分配，采取智力要素以期权、股权等形式实行资本化的分配方式，突出创新人才中长期激励。

拓展创新型人才交流平台

布局建设不同层次、不同门类的人才交流平台，便于统筹各类人才资源和创新要素，更好服务企业新质生产力发展需要，为新时代人才强市建设提供重要支撑。从我市企业实际情况看，拓展创新型人才交流引进平台应从国内和国际两个层面考虑。

在国内层面，依托中心城市和城市群，建设一批省级、国家级人才发展平台和高地，推动教育、科技、人才有效贯通，打造企业新质生产力需求的人才梯队，激发劳动者能动性和创新性。政府要鼓励和支持相关平台建设，积极吸引先进产业和未来产业的高精尖人才，切实落实好人才配套措施。

在国际层面，积极探索建立国际合作渠道，源源不断将创新型人才送出去深造，同时吸引创新型人才回家乡发展。企业发展新质生产力过程中，生产资源的信息化智能化和劳动对象的多领域化，要求创新型人才不仅需具备扎实的专业基础，还要具备丰富的多维知识体系，人才要不断提高自身素质，保持对行业内全球发展前沿的关注度和敏感性；我国科技依然面临“卡脖子”难题，要通过吸引高层次创新型人才，赋能新质生产力发展。搭建企业新质生产力发展的全球、全国引智平台，提供优厚的人才待遇和发展条件，鼓励和吸引国内外高层次人才到我市各类企业发展。

（姚学龙为市高层次人才协会副会长，张伯铭为市高层次人才协会副秘书长、办公室主任）