□顾昊

金融是现代经济的核心，是实体经济的血脉。一直以来，阜宁县金融系统坚守“金融为民”初心，践行“金融报国”使命，引导辖区内金融机构全面贯彻落实新发展理念，聚焦主责主业，勇扛使命担当，凝心聚力、务实笃行，主动为实体经济“输血”“造血”，推动形成金融和实体经济共生共荣的良性循环。

全县金融机构本外币存贷款余额持续增长、金融业态不断丰富、金融生态持续优化、资本市场有力推进……阜宁县大力实施“引金入阜”工程，始终坚持服务重大项目建设、服务乡村振兴战略、助力企业更快发展，不断完善金融服务体系，创新金融服务，加大信贷投放，为地方经济注入强劲的发展动能。目前，该县共有银行、保险、证券、转贷、基金等金融业态38家，形成了传统金融主导、多种金融业态补充的格局。

实干为先

引金融“活水”润实体经济

经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。阜宁金融系统围绕实体经济转型升级的金融需求，深入开展金融改革创新，实现了金融服务实体经济的精准化、直接化、均衡化。

持续扩大信贷投放。每年出台《激励金融服务实体经济发展意见》，先后设立20亿元转贷基金、10亿元产业引导基金、1亿元贷款风险补偿基金、5000万元信保基金、500万元金融工作专项资金，推动全县各金融机构强化主体责任，积极向上级行争取信贷资源倾斜，加大信贷投放力度。截至4月末，该县存贷款总规模近1500亿元，分别达866.94亿元和606.28亿元，比2013年末分别增加了258.82%和247.1%。

持续开展银企互动对接。每年年初出台全年银企对接方案，打造“1+N”银企对接活动模式。每年开展1次大型综合性银企对接活动和若干次专场银企对接活动，加强银企交流互通，促进银企合作共赢。组织开展了“工业经济提质增效年”“金融赋能·共促发展”“金融助行·物阜民宁”等政银企对接活动，搭建政银企三方合作交流平台，促进金融与经济良性互动、相互促进、共赢发展，为推动全县高质量发展蓄势赋能。

持续拓宽资本市场。阜宁县牢牢把握资本市场改革发展机遇，全力推动企业上市，加快培育优质上市公司，打造高质量发展超越新引擎，坚持把企业上市（挂牌）作为推动企业高质量发展的重要途径，深化培育指导，完善协调机制，强化激励措施，推动更多优质企业利用资本市场做大做强。先后完成阜宁县华阜股权投资合伙企业（有限合伙）的注册登记和在中国证券投资基金业协会的私募投资基金备案，正式成立阜宁县产业引导基金。2022年8月，阜宁县产业引导基金首个投资项目正式完成资金投放，标志着该县在引导社会资本支持重大产业项目落户建设、助推该县新特产业结构调整和转型升级、服务全县经济发展的工作上迈出了新的步伐。截至目前，该县共有9家上市企业设立分公司、3家企业在新三板挂牌、381家企业在苏股交挂牌。

稳字当头

积极构筑金融安全屏障

金融安全关乎社会稳定，防范化解金融风险是金融工作的根本任务和永恒主题。

阜宁县高度重视金融生态环境建设工作，先后出台《关于深化金融生态环境建设的意见》《创建省金融生态优秀县三年行动计划》等文件，持续防范化解金融风险，全力维护优良金融生态环境。

阜宁县地方金融监管局不断加大地方金融监管力度。守好“责任田”，“穿透”监管地方金融组织，常态化摸排辖区内地方金融机构，了解掌握运营情况，防止发生非法高利放贷、“套路贷”违规催收等行为。坚持线上业务和线下业态监管相结合，实时监控数据，发现风险、违规等情况，及时分析研判，限时整改到位。重抓农民互助（合作）组织规模压降工作，逐社制定问题整改时间表、路线图。

常态化开展防范非法金融活动宣传教育。创新开展居民金融素养提升专项行动，对居民常态化进行防范非法金融活动宣传教育和金融知识推广普及，切实提升群众金融意识和风险防范识别能力。开展“守住钱袋子·护好幸福家”有奖线上答题活动，有效吸引群众参与互动近2万人次。

切实加强监督管理和排查整治。通过现场检查与非现场检查相结合方式，常态化对全县地

方金融组织开展现场检查，督促合规经营，并对发现的问题及时落实整改，将风险化解在萌芽状态。扎实开展化解重点非法集资风险专项行动、涉嫌非法集资风险集中排查等排查整治工作，会同该县公安、农业农村等职能部门定期联合排查，督促涉嫌非法集资风险企业尽快压降规模、化解风险。同时，不定期开展“扫街”行动，对县内门店招牌或经营范围中含有涉嫌非法金融活动字眼的企业逐一排查处置。

据了解，近年来，阜宁县不良贷款持续化解，不良贷款率从峰值5.34%降至目前0.64%；全县非法集资案件数、涉案金额、涉案人数大幅减少，涉及集资企业大幅压降；各类涉及非法集资风险有效化解，金融风险得到有效防控。

再启新程

以高质量金融推动高质量发展

赓续奋斗，再启新程。站在新的历史起点上，阜宁县金融系统将认真学习贯彻党的二十大精神，持续加大金融支持实体经济发展力度，积极开展助企惠民金融服务活动，全力防范化解金融风险，为经济建设注入更多金融“活水”，以高质量金融推动经济社会高质量发展。

——强化金融保障支持。持续优化金融服务经济发展意见，突出对实体经济、工业经济、普惠金融等重点领域支持。推动产业引导基金实质运作并做大规模，形成对全县重点项目、企业的有效支撑。

——加强金融服务协调。不断完善“政银企”合作机制，打造“十行百员进千企”、综合性政银企对接活动、银企对接镇区“月月行”“行长挂钩企业、客户经理挂职村居”等政银企对接品牌。采用线下“银企对接”和线上“省综合金融服务平台”相结合方式，提升金融服务实体企业能力。

——健全金融组织体系。大力招引银行、保险、证券、创投等金融业态来阜设立分支机构或开展业务。鼓励园区成立金融集聚中心，为企业提供多元化金融服务。大力发展资本市场，鼓励引导中成紧固、蓝天环保等具备条件的企业通过上市、股权融资、发行债券、产业基金等方式直接融资，利用资本市场做大做强。

——完善金融风险防范化解机制。积极落实民营企业融资会诊帮扶机制，推动成立资产管理公司，加大处置不良贷款力度。持续防范处置非法金融活动风险，探索建立智慧监管平台，构建对地方金融组织的完备监管体系。

目标如同灯塔，指引着航船扬帆破浪的征程。阜宁县金融正朝着以高质量金融推动高质量发展的道路阔步前行，将推动金融服务质效有效提升，到2030年，全县金融机构本外币各项存贷款余额力争达2000亿元，年均贷款增速高于全市平均水平；企业融资渠道不断拓宽，实现企业上市1至2家，股权融资5亿元以上；产业引导基金规模超10亿元，撬动社会资本投资20亿元以上；发行债券规模100亿元以上；金融组织体系更加完善，新增2家以上银行、保险、证券等金融机构来阜设立分支机构，新增2家以上风投、创投、融资租赁、供应链金融、基金等新型金融业态来阜驻点办公并实质运作，全县融资担保公司有效整合并市场化运作，业务规模持续扩大；金融生态环境持续优化，构建完善金融监管体制机制，金融科技、大数据监管水平明显提升，非法集资等金融案件数量进一步减少，民间涉及社会集资企业数量大幅压降，成功创成“省金融生态优秀县”，基本建成系统、全面、优质、高效的金融综合治理体系。