□葛富海

风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。近年来，射阳县金融系统把“奋斗”二字写在城乡建设、服务民生的顽强拼搏里，写在共促发展、同心筑梦的时代征程中。

射阳县金融系统紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，扎实推进金融供给侧结构性改革，有条不紊地推进金融工作，金融业综合实力稳步提升，金融生态环境显著优化，服务实体经济能力不断增强，连续7年获得全县目标任务综合考核第一等次，为推动射阳县高质量发展提供强有力的金融支撑。

目前，射阳县银行业金融机构有14家，银行机构下设分支机构及网点数共91家（含射阳农商银行在县外设立的分支机构及村镇银行18家）、小额贷款公司3家、转贷公司1家、融资担保公司3家、农民资金互助社1家、典当行1家、产权交易场所（中心）1家、保险公司29家、证券公司1家，6家市级银行在射阳集中开设业务窗口，基本形成银行、商业保险、证券公司、小贷公司、融资担保公司、典当行等类别较为齐全、运行相对稳健的金融服务体系。

服务实体提质增效

实体经济是强国之本、兴国之基，为实体经济服务是金融的天职和宗旨。

射阳县金融系统始终坚持围绕中心、服务大局，紧跟时代步伐，与发展同频共振，倾斜更多金融资源投入实体经济发展，为经济社会发展输送源源不断的金融“活水”。截至4月末，该县金融机构各项存款余额924.45亿元，总量列全市第3位，比年初新增119.68亿元，增长14.87%，增速列全市第1位。其中储蓄存款573.08亿元，比年初新增44.36亿元，增长8.39%。各项贷款余额797.03亿元，总量列全市第3位，比年初新增85.6亿元，增长12.03%。一季度末，制造业贷款余额97.78亿元，总量列全市第3位，比年初新增6.16亿元，增长6.73%，制造业新增贷款占全县新增贷款7.3%。

射阳县深入贯彻落实国家和省、市支持帮助市场主体纾困解难稳定经济增长若干政策措施，制定出台一系列金融惠企政策，帮助企业纾困解难、加快发展。2022年，该县普惠金融工作被列入全省县级地区创新信用管理和服务试点。该县每年组织举办“金融机构镇区行”系列政银企对接活动和复工复产、国企融资路演等专场政银企对接活动超10场次，促进银企双方深入交流，提高企业融资获得率；引导全县中小微企业充分利用综合金融服务平台在线发布融资需求，鼓励银行机构在线“接单”“抢单”，加快审批流程，满足企业有效资金需求，让企业多走“网路”、少跑“马路”。目前，该县已有6733家企业在平台注册，1092家企业通过平台解决融资需求165.15亿元；制定出台县级金融顾问制度实施方案，组建射阳县银行保险业“金融顾问团”，建立“1+1”金融顾问机制，即1个金融顾问负责挂钩服务1个产业链重点企业或重大项目，共安排了246名金融顾问挂钩246家企业和项目，深入了解企业融资需求情况及难点，为企业量身定制个性化、特色化融资方案，以靠前服务的责任感提升企业获贷的体验感，形成金融监管部门统筹主导、金融专员专业指导、金融顾问精准服务的多方联动机制。

在提升服务实体质效上，射阳县将进一步完善“政府加强协调、部门联系配合、银行主动服务、企业诚信经营”的服务机制，努力形成“大型产融对接、专场主题对接、定期常态对接”的政银企对接体系，全年举办政银企对接活动不少于10场次；加强综合金融服务平台推广运用，推动各镇（区）充分调动辖内民营、中小微企业、个体工商户接入综合金融服务平台的积极性，全年新增接入综合金融服务平台企业不少于2200家；持续推动“引金入射”工程，大力招引股份制商业银行，持续扩大金融机构规模；充分发挥政府产业基金引导带动作用，通过设立母子基金、直接投资、跟进投资等方式，建立覆盖企业全生命周期的政府引导型基金链条；探索数字人民币服务实体经济发展模式和路径，推进数字人民币在产业发展、智慧消费、医疗健康、交通出行、文化旅游、公共服务等系列重点场景的应用。

稳步推进企业上市

推动企业股改上市是增强区域竞争力的关键抓手。上市公司作为资本市场的重要组成部分，是一个地区综合经济实力的具体体现，也是衡量地方发展质量和水平的重要标尺。

射阳县地方金融监管局牢固树立“抓企业上市就是抓高质量发展”的理念，着重采取政策扶持、分类指导、重点培育等方式，为拟上市企业“送政策、扫盲区、解难题”，稳步推进企业股改上市工作。

射阳县地方金融监管局每年对全县规上企业进行摸排，筛选出优质企业纳入上市挂牌后备企业资源库，制定“一企一策”培育方案，并成立部门挂钩服务小组。先后出台《射阳县推进企业上市及“新三板”挂牌工作实施方案》《关于加快推进企业上市、“新三板”挂牌工作的意见》和《关于加快推进企业上市的意见》等文件，不断加大政策扶持力度，激发企业上市热情。射阳县将“走出去”和“请进来”相结合，先后组织企业赴上海、江阴、张家港、大丰等先进地区考察学习，定期召开上市挂牌联席会议，邀请券商、会计师事务所、律师事务所等专家团队赴企业开展“一对一”专业指导服务，加快推动企业上市挂牌进程。目前，该县在江苏省股权交易中心挂牌企业128家、新三板挂牌企业累计4家、重点推进的拟上市挂牌后备企业中，完成股改3家。

今年以来，射阳县地方金融监管局进一步加大推进企业上市力度。加强上市挂牌后备企业资源培育，确保后备企业动态保持在30家以上；定期邀请各类专家，举办资本市场培训、开展对话交流等系列活动，组织重点上市后备企业赴先进地区考察学习，实现企业与资本市场“双向交流”；优化完善服务协调机制，在“三库”企业中优选重点企业纳入“金种子”计划，制定“一企一策”培育方案，建立县领导和部门、镇区“双挂钩”服务模式，合法合规前提下为企业畅通“绿色通道”服务，力争年内3家企业完成股改。

全面优化金融生态

金融安全是经济平稳健康发展的重要基础，关系经济发展安全，关系百姓民生。

射阳县地方金融监管局认真贯彻落实中央和省、市关于打好防范化解重大金融风险攻坚战工作部署，健全完善风险防控机制，调整县打击和处置非法集资工作领导小组，成立金融风险化解委员会，全面确立地方党政主要领导负责的重大金融风险处置工作机制。

加大宣传教育力度。每年组织开展全县防范非法集资集中宣传月活动，举行广场式集中宣传活动2场以上；通过开展知识讲座、发放公开信、宣传手册、宣传挂图等形式，开展多层次、广覆盖的宣传教育，在党报党刊积极宣传金融服务实体经济和防范化解金融风险动态；与射阳县淮剧团合作，编排以“远离非法集资，理性投资理财”为主题的专场文艺演出，共进镇（区）、进村（居）演出400多场次，数万人次观看。

加强风险排查整治。每年组织开展全县金融风险和非法集资风险排查整治活动，采取互联网排查、社会面清查、行业排查、资金异动排查、媒体和公众监督等多种方式，对全县从事非法金融活动机构开展全覆盖、有重点的风险摸排，确保不发生系统性、区域性金融风险。该县非法集资案件连续7年呈现下降趋势，2020年以来保持无新增案件。射阳县银行业金融机构不良贷款余额和不良贷款率均逐年下降。2018年创成省级“金融生态达标县”，2020年防范化解金融风险工作获省政府真抓实干督查激励。

今年以来，射阳县创新金融风险防控方式方法，实施“金融+法治”宣传新模式，组织金融机构深入村居、社区、商圈普及金融法律知识，竭力将金融服务延伸到“最后一公里”，增强社会公众的金融法治意识；加强金融风险防控，健全以“风险增量”识别预防、“风险存量”处置消化、“风险变量”应急管理三大机制为支撑的金融风险防控体系，加大金融风险监测、预警和处置力度；持续开展金融生态环境提升工作，建立健全考核评价机制，力争全县金融生态环境综合评估排名较上年有明显提升。