□袁万龙 记者 祁宗华 王旗

1983年1月18日，经国务院批复，盐城建市。

1983年3月，盐城市政府行政管理处成立；1997年3月，更名为市级机关事务管理局；2001年12月，市级机关事务管理局列为市政府组成部门；2015年2月，更名为现在的市机关事务管理局。

40载岁月更迭、激情涌动。40年栉风沐雨、砥砺前行。

作为市委、市政府“后勤大管家”的盐城市机关事务管理局，多年来，特别是党的十八大以来，始终紧紧围绕中心、自觉服从大局，主动探索创新，勇于担当作为，持续推进服务提质、管理提档、改革提效、素质提升，坚持勤俭办一切事业，高效保障机关运转，全力打造让市委、市政府放心和人民群众满意的模范机关，荣获“全国节约型公共机构示范单位”等众多荣誉称号。

着眼精准化　服务中心大局高质高效

多年来，市机关事务管理局坚持立足大局谋划机关事务工作，积极寻找服务市委、市政府中心工作的切入点、着力点、突破点，服务保障工作实现向精准化、高效化跃升。

服务大局主动作为。赴省直机关和兄弟市组织多场悦达起亚汽车宣传推介暨试乘试驾活动，利用全省机关事务工作会议在盐召开等契机，多举措推介地产品牌汽车，受到省机关事务管理局主要领导批示肯定。积极参与改革、推进改革，按时优质完成公务用车制度改革、办公用房清理整改、机构改革有关办公用房调整、通信套餐专项清理等专项任务。着力推动助企纾困相关政策在盐城落地落实，2022年，局属单位按时全额减免23户承租户房租48.13万元。高质量做好文明机关创建、文明城市建设、慈善公益等相关工作，得到广泛好评。

服务机关精准善为。通过制定规范、创新服务、优化流程、强化监管等措施，打造了“一站式”服务、财务服务、餐饮服务、机关幼教等一批服务品牌，服务精准度和满意度不断提升。统筹高效做好集中办公区服务保障和疫情防控工作，市行政中心和盐马路办公区安全有序运行。高标准完成市党代会、市两会等重大会议、重要活动服务保障工作，每年高效优质服务会议数千场。

服务改革担当敢为。多年前，市机关事务管理系统遗留了多项历史难题，这些问题涉及时间长、原因多、解决难度大，对改革发展稳定工作造成了较大影响。几年来，市机关事务管理局党委以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，发扬钉钉子精神，一项一项想措施、抓破解、促改革，先后解决了市行政中心、市科技馆暨青少年活动中心、市档案馆、市城南公园环境景观工程和市信访接待中心等五大工程10多年长期挂账、未竣工决算的难题，想方设法妥善处理了原机关汽修厂、原市政府第一招待所、原机关新日月幼儿园、大上海酒店等一系列历史遗留问题。积极落实市委、市政府部署要求，稳妥完成机关液化气供应站拆迁和资产划转、关闭注销工作，市盛勤物业服务有限公司脱钩划转至市城投集团，市中服成品油销售有限公司（50%股权）划转至市国发公司，促进了国企做大做强。

服务群众热心有为。建立长效机制，精心做好重要节假日期间全市党政机关（参公事业单位）停车场所免费开放工作，已为5.8万多台次社会车辆提供免费停车服务。用心做好富民强村帮促、社区特困家庭帮扶、结对送教等工作，牵头帮助阜宁县中三灶村建成1000吨冷库一座，致力为群众办实事、做好事。市政府机关幼儿园带领紫薇、城西两所分园不断深化课程改革、教育创新，为幼儿提供了高质量的学前教育。组织对7个市级机关老旧小区进行改造提升，市级机关老党校住宅区被省住建厅评为“省级宜居示范居住区”。

突出法治化　机关事务治理水平提档升级

多年来，市机关事务管理局以加强法治建设为重点，精心谋划、狠抓落实，大力推进机关事务治理体系和治理能力现代化，机关事务治理效能实现全面提升。

依法治理体系更加完善。注重科学谋划、分步推进，先后研究制定《盐城市机关事务管理办法》《盐城市党政机关办公用房管理办法》《盐城市党政机关公务用车管理办法》《盐城市公共机构节能实施办法》《盐城市公共机构生活垃圾分类星级标准》《关于盐城市公务员办公室使用面积标准的政策口径》《盐城市公务用车管理负面清单》《盐城市市级机关食堂管理工作实施办法》等10多项制度标准。我市已基本形成以《盐城市机关事务管理办法》为统领，办公用房、公务用车、公共机构节能、机关食堂等具体管理办法为配套的机关事务依法治理制度体系。

资产经费管理更加规范。党政机关办公用房建立“六统一”管理体制，规范集中管理水平不断提升。市级党政机关办公用房累计完成统一登记41.36万平方米，统一登记率94%，处于全省领先位置。优化办公用房资源配置，通过购置业务用房和置换办公用房，共压减租赁房屋建筑面积7万多平方米，处置闲置和不适合办公的房产建筑面积6万多平方米。党政机关公务用车建立“五统一”管理体制，实行全生命周期管理。认真执行各项财务管理规定，严格把好报账“审核关”和政策“执行关”，规范高效做好近50家市级机关事业单位会计集中核算工作。

督查巡检机制更加严格。建立健全日常监管、督查巡检等机制，持之以恒推动机关事务工作法规制度和标准规范落地生根。安排专人每日对派遣车辆的用车条件、审批速度、行驶轨迹等进行随机督查，重大节日期间组织对各单位公务用车封存管理情况进行随机检查，持续推进公务用车管理相关政策落到实处。每年联合相关部门聚焦党政机关办公用房、公务用车、公共机构节能等重点工作开展督查巡检，着力找差距、补短板、抓落实。

推进绿色化“过紧日子”要求见行见效

多年来，市机关事务管理局带头践行绿色发展理念，认真落实“过紧日子”要求，全面推进公共机构绿色低碳转型，厉行节约、制止浪费取得明显成效。

一批节能典型成功创建。高标准抓好节能示范单位创建工作，全市县级以上党政机关节约型机关累计创建比例达98.7%，提前超额完成任务；全市共创建成功91家省级公共机构节能低碳示范单位，11家省级能效领跑者，15家国家级节约型公共机构，1家国家级能效领跑者。创新建立公共机构生活垃圾分类星级库，推动形成了“市—县—镇”三级示范体系。市行政中心节能示范创建等3项工作被国管局遴选为全国示范案例。

一批节能项目取得实效。多举措鼓励全市公共机构推广应用新能源技术，尤其是注重推动太阳能光伏建设工作。全市公共机构共有太阳能光伏项目近百个，装机总容量达10440千瓦，每年可发电1500万千瓦时，可减少二氧化碳排放约12000吨，年均可节约经费支出约1200万元。鼓励和支持采取PPP、合同能源管理等方式开展节能工作，全市实施合同能源管理项目的行政中心比例达58%。

一批节能措施形成合力。注重综合施策、整体发力，围绕建设绿色低碳发展示范区，着力发挥公共机构示范引领作用，深入实施公共机构绿色低碳引领行动，公共机构节能工作居全省前列。持续深入推进节约型机关食堂建设，节约粮食成为机关干部职工的自觉行动。积极推动党政机关带头配备使用新能源汽车，去年更新配置车辆中新能源汽车占比达38.02%。切实运用能源审计、节能改造、宣传引导、考核激励等措施，公共机构节能水平逐年提升。

加强信息化　数字机关事务建设提速提质

多年来，市机关事务管理局积极融入数字盐城建设，切实运用新理念、新技术、新产品，稳步推进数字机关事务建设，服务保障管理更智能更便捷。

智慧服务快捷放心。市行政中心、城投商务楼和盐马路办公区3个食堂引入“智慧餐厅管理系统”，综合管理水平大幅提升，实现明厨亮灶，做到秒结算、一卡通。市行政中心实施全市首个微电网综合智能电动汽车充电设施项目，建成“光储充”智慧车棚，目前市行政中心充电桩已有85个。启用安保智能化管理系统，市行政中心、盐马路办公区人车出入更快更安全。

智慧保障高效安全。公车平台所有车辆安装全球定位系统，建立公车平台PC终端管理系统和车载终端监控系统，实现车辆的实时管控和数据的实时更新；推广应用“盐城公务车”手机App，全面实现信息化管理和智能化调度。盐城市市级机关公务用车集中管理平台实现了“从无到有、从有到优”的跨越，累计提供公务保障服务13.5万车次，安全行驶3000万余公里。

智慧管理成效突出。围绕党政机关办公用房、公务用车、公共机构节能3项重点工作，分别推进“一张网”建设。我市累计完成建筑面积约482.58万平方米办公业务用房信息数据仓库的建设，初步实现“一张网”覆盖市、县、镇三级。核实完善公车平台各项数据，充分运用信息化平台加强公务用车日常管理，推送数据更加准确全面、及时有效。公共机构节能管理全省“一张网”建设全面推进，能耗统计与监管的积极性、及时性显著增强。

市机关事务管理局党委书记、局长蔡群华说：“作为政治机关、行政机关、服务机关，我们要全面贯彻落实党的二十大精神，持续推动习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神落地见效，始终坚持服务大局，坚持依法治理，坚持勤俭办事，坚持党建引领，不断开创机关事务工作高质量发展新局面，努力为谱写中国式现代化盐城新篇章作出积极贡献！”