初夏时节，万物葱郁。产业风生水起，城市美丽宜居，乡村生机勃勃，人民安居乐业……行走在滨海城乡大地，一幅幅现代化美好图景正舒展铺陈。

近年来，滨海县认真贯彻中央和省市各项决策部署，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，积极抢抓长三角一体化、江苏沿海地区发展、淮河生态经济带、绿色低碳发展示范区建设等战略机遇，锚定“勇当沿海地区高质量发展排头兵”目标，奋发进取，务实苦干，竞逐绿色低碳发展新赛道，打好向海图强主攻仗，阔步迈入现代化建设新征程。

向海图强

提速沿海高质量发展

滨海因海得名，拥有44.6公里海岸线，是淮河流域唯一出海通道。建设滨海港是全县百万干群长期以来的梦想。

1992年10月，成立海港筹建指挥部；1999年，滨海港一期工程3个1000吨码头建成；2008年4月，滨海港10万吨级航道工程项目获得省发改委核准，“能源大港、产业大港”的“亿吨大港”发展定位跃然入画；2017年9月，滨海港一类独立开放口岸正式获得国务院批复；2018年10月，国务院正式批复《淮河生态经济带发展规划》……多年来，滨海人的“港口梦”夙愿终于成真，如今的滨海港已成为一条充满生机与活力的产业带、城市带和旅游带，正如蛟龙出海一般劈波斩浪。

塔吊将施工材料运送到工地各处，工人们忙着进行厂房基础部分的砌筑……近日，位于长三角一体化产业发展基地（北区）的江苏天能新材料项目建设现场热潮涌动。天能新材料项目是滨海正在建设的新材料产业重大项目。作为一家主要从事废旧锂离子电池的高值化处置和再利用的企业，该项目计划总投资30亿元，占地450亩，建成后年处理9.5万吨废旧锂电池以及含镍、钴、锂原材料，将进一步完善该县动力电池产业链，助力片区高质量发展。

向海图强，步履铿锵。滨海将发展赛道“换”到沿海、招商重心“转”向沿海、园区载体“融”入沿海，以建设全国最大能源保供基地为抓手，持续深化“三港联动”，加快打造江苏沿海高质量发展新增长极。充分发挥港口等级高、腹地广阔、绿色能源供给充沛的比较优势，建立“四位一体”联动招商机制，去年以来，新签约金光一期二阶段等超10亿元项目23个，新开工国信2×100万千瓦火电等项目16个，中海油“绿能港”一期等4个重大项目竣工投产。以中海油LNG、国电投火电为龙头的绿色能源，以上海电气、海力风电装备为先导的绿能装备制造，以凯金、天能为主打的电池正负极材料，以金光、蓝素为引领的新材料，以港口、铁路为依托的现代物流等千亿级产业加速集聚。紧扣“能源港”定位，提速建设20万吨级航道等港口基础设施，滨海港铁路支线主体竣工，滨淮高速路基完工51%，淮河入海水道二期工程完成投入12亿元，高端装备产业园14万平方米标准厂房即将建成，港城小学、安置区一期等9个配套项目竣工交付，滨海港产业承载能力和港城能级持续提升。

绿色转型

构建现代化产业体系

舒马克电源科技（滨海）有限公司是滨海工业园区一家主要生产汽车应急启动电源、车载逆变器等产品的外资企业，也是滨海培育的一条特色产业链。“随着国际市场逐渐回暖，外贸订单源源不断，销售形势呈现稳步增长的势头。”舒马克公司负责人庄昌南告诉记者，将加大技改扩能力度，强化科技创新，积极开拓国际市场，为企业发展集聚新动能。

做强产业集群，是建设现代化产业体系的有效路径。滨海大力实施“工业强县”战略，充分挖掘县域资源禀赋、区位条件和发展前景，不断壮大主导产业集群，努力扩张工业经济总量，持续夯实全面建设现代化的“压舱石”。成立专职招商团队，建立完善全员招商新机制，优化产业链供应链全景图和招商地图，完善项目准入评估、“四个一”招商推进等机制，紧紧围绕“5+3+2”主导产业开展补链招商，加速产业集聚，促进产业升级。主攻大项目招商，坚持大产业、大基地、大物流目标，紧盯央企、国企、上市企业和世界500强企业，突破一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、扩张和带动潜力足的龙头型、基地型项目。

企业是经济高质量发展的动力源。坚持将高新技术企业培育作为壮大创新主体的“先手棋”，全面开展科技创新提升年活动，健全完善“科中小—高企—瞪羚—独角兽”企业梯度培育体系，推动各类创新要素加速向企业集聚。持续做强创新载体，鼓励企业加大研发机构建设力度，推动园区打造科创公共服务平台，全力加快滨海科创园建设，着力构建多样化创新矩阵。优化创新生态，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，深化产学研协同创新，鼓励组建创新联合体。

作为“中国营商环境百佳示范县”，滨海坚持政策环境、市场环境、政务环境、法治环境、人文环境“五个环境建设”一体推进，真正让经营主体不断看到新变化、得到新实惠。优化网上审批环境，实行“一窗综合受理”，推进“一网通办”“一网统管”和“一件事”改革，深化“四减”事项落实，全面打响“滨不难”品牌。深化“放管服”改革，升级“滨海e企通”平台，强化惠企政策快速落实、奖补资金快速兑现，通过免审即享、线上申报等方式，兑现转型升级激励资金4000多万元。

城市发展

宜居宜业焕发新活力

日前，滨淮高速盐城段BH3标界牌互通式立体交叉B匝道桥第二联底板顺利浇筑完成，标志着互通B匝道桥正式进入上部主体结构施工阶段。今年以来，滨海县聚焦向海图强，全力推进滨淮高速公路、滨海港铁路专用线、疏港航道等重大交通基础设施建设，交通网络日趋完善。

交通工程是关系城市建设和经济社会发展的大事要事，也是改善群众生产生活条件、完善城市功能的重要工程。坚持“纵”“横”联动，加快构建立体交通。加快推进骨干路网建设，落实9项重点交通项目，构建“外联内畅”交通网络，确保滨海港铁路支线、海港大道连接线建成通车。持续改善公路短板，新建向阳西路西延等8条道路，打通御景花园、海棠苑等断头路，24.4千米“四好农村路”提档升级全部完成。构建水运交通网，加快盐城内河港滨海港区界牌内河码头、海河联运作业区公用码头等重点工程，构建“公铁水”联运体系。

葱绿的树木、平整的草坪、多彩的花卉……分布滨海各处的“口袋公园”陆续建成，城市中一处处静谧之地成为周边小区居民聊天、健身休闲、文娱活动的好场所，不仅扮靓城市颜值，还让市民享受到推窗见绿、出门进园的惬意，感受到身边的幸福。

立特色形象，加快城市更新。持续在精细化、智能化、便民化上下功夫，全面提升城市治理能力和水平。深化城市管理体制改革，依托数字化城市管理平台和网格化管理机制，将县城89条主次干道、23处街头游园、100个住宅小区全部纳入城市管理全覆盖范围。高效开展市容秩序管理、马路市场整治等行动，县社巷、坎南商业街等多个常年积存的城市顽疾得到根治。提质增效物管服务，创建省级“物业管理示范项目”3个、省级“宜居示范居住区”3个。对县城65个住宅小区开展生活垃圾分类，创建垃圾分类小区精品项目。

民生为本

持续提升群众幸福感

宽阔的操场、明亮的教室，智能化的教学设备一应俱全，孩子们坐在窗明几净的教室里上课，安静的校园里不时传来琅琅读书声……县实验小学育才路校区是滨海实施的重点民生工程之一，建成投用后填补了城西片区义务教育阶段小学教育资源的空缺，推进了教育资源均衡发展。“没想到在家门口就能享受到优质教育，校园环境优美，教学设施齐全，教师团队优质，希望孩子们在这里健康快乐地成长。”市民许珊表示。

教育是民生之本。加大投入力度，县第一初级中学景湖路校区、县实验小学育才路校区和滨海港经济区中心小学等一批现代化学校建成投用。投入近1亿元，实施农村高中改善提升、场地校舍维修等项目，开展“十项提升”教育惠民行动，义务教育学校标准化建设基本达标率保持100%。建立健全高质量教育发展体系，持续推进“1+4”工程、校长“领头雁”工程、高中教育“领航”工程、初中教育“腰杆子”工程、小学教育“夯基”工程、学前教育“三园”工程。“‘滨’纷优学”教育品牌美誉度、知名度和满意度与日俱增。

医疗是民生之需。不断优化医疗卫生资源布局调整，新的县人民医院、县妇幼保健院建设加快推进，县公共卫生临床中心建成投用。总投入6.3亿元，整体迁建五汛、八巨2家卫生院，八滩、陈涛等7家卫生院新改扩建提速推进。深入推进“优质服务基层行”活动，国家推荐标准基层医疗卫生机构总数达6个。县人民医院与蔡桥卫生院医共体建设在全市推广，建立医共体远程会诊等“五大中心”，实现“基层检查、县院诊断、基层治疗”，增强基层群众的就医获得感。

文化是民生之魂。为更好地满足群众对精神文化的需求，滨海加大文化艺术精品创作力度，将文艺创作与推进脱贫攻坚、建设全面小康、乡村振兴战略、加快高质量发展相结合，创作了《首乌花开》《映滩红》等一批“沾泥土”“带花香”的文艺精品。文化惠民工作有序推进，每年举办广场文化艺术周活动，参与群众累计超过130万人次。举办全县性文艺调演、广场舞大赛等20多项大型群众文化活动。着力完善现代公共文化服务体系，加大县镇村三级文化基础设施建设投入，建成300个农家书屋，实现对所有村（社区）全覆盖，完成259家农家书屋数字化建设。

文明风尚

让崇德向善浸润人心

街巷环境整洁有序，经营门店整齐划一，市民出行文明有礼，志愿服务传递温情……无数个剪影汇聚成滨海深化全国文明城市创建的靓丽图景。

文明是一座城市的内在气质，也是一座城市的幸福底色。始终把文明城市创建作为优化城市服务、提升城市能级的重要抓手，坚持“全民、全域、全面”开展全国文明城市创建工作。坚持点位“样本式”滚动推进，由县四套班子领导直接挂钩，严格对照创建标准，统一交办、现场推进、测评认定、观摩点评，总结形成经验做法，建立“标准点位库”，实行“完成一批、交办一批、滚动打造”，逐步在全县面上铺开，以点上的突破推动面上整体提升。把创文工作与“我为群众办实事”实践活动相结合，围绕群众反映的“急难愁盼”问题，梳理出创建短板项目，集中力量进行整治化解，持续改善城乡居民人居环境。

志愿服务成为滨海精神文明建设中一道耀眼的风景。以县域为整体，城乡一体化高质量建设新时代文明实践中心（所、站）。各镇（区、街道）、县相关部门对照新时代文明实践中心（所、站）建设标准，因地制宜建设新时代文明实践所站和点位。目前，全县共建成新时代文明实践中心1个、实践所15个、实践站419个，实现阵地建设全域覆盖。建设“一云五屏一播”为架构的文明实践智慧云平台系统，实现县镇（区、街道）村（社区）、志愿服务组织、志愿者和广大群众的有效对接。

在全省率先成立农业社会化服务联盟，成功入选全国创新案例；森林覆盖率、林木覆盖率均居全市前列……紧扣乡村振兴战略总要求，坚持农业农村优先发展，统筹推进“三农”工作，乡村振兴取得显著成效。抓住苏北灌溉总渠以北、黄河故道两个片区叠加政策，持续深化“产业帮扶+资产帮扶”“双产叠加”强村模式，因地制宜发展高效精品农业，推广稻田综合种养高效模式，推进农业特色产业集群集聚发展。持续开展“五整治一增绿”行动，系统推进农村“厕所革命”、生活垃圾分类、生活污水治理、农业废弃物资源化利用等工作，改善提升农村人居环境。大力推进法治乡村、平安乡村、民主法治示范村建设，推进文明镇村、文明家庭创建，倡导形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

潮涌千帆竞，奋楫正当时。滨海县深入学习宣传贯彻党的二十大精神，正按照市委、市政府部署要求，锚定打造江苏沿海高质量发展新增长极目标，全面激扬“兼容并蓄、敢战必胜、勇立潮头”的滨海气概，踔厉奋发、勇毅前行，拼出换道超越加速度，为全省“勇挑大梁”作出积极贡献，为全市建设绿色低碳发展示范区探索滨海路径，奋力将雄伟壮阔的“大写意”变成精雕细琢的“工笔画”。

文：魏 为 侍甜田

图：陈其龙 刘朔池 陈亚婷