今年市政府工作报告提出坚持共同富裕，在发展中保障和改善民生。深入践行以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，持续改善人民生活。市委书记徐缨强调，要始终坚守人民立场、厚植为民情怀，聚焦为群众提供更高品质的生活，全面实施乡村振兴，扎实推进共同富裕，以更大力度解决就业、教育、医疗、养老、托幼等领域难题，着力把一个个民生难点变成民生亮点，努力让广大群众看到更大变化、得到更多实惠。

市两会期间，我市部分人大代表、政协委员围绕群众关切的热点问题，就全力保障和改善民生，进一步增进群众福祉等，提出自己的看法和建议。

教育高质量发展 提升人民获得感

主持人：今年市政府工作报告提出以高质量教育涵养源头活水、以高水平创新增强发展活性、以高素质人才激发内生活力，开辟发展新领域新赛道。盐城市第九届人民代表大会第二次会议决定了20件盐城市2023年民生实事项目，提升教育保障能力排在首位。作为教育工作者，你们对盐城教育肯定更为关心，据你们了解，盐城教育是如何高质量发展，满足人民群众需求的？

徐华：作为教育工作者，我们的确对盐城教育的发展更为关注。教育是民族振兴、社会进步的重要基石。在盐城市委、市政府的坚强领导下，全市教育系统加强党对教育事业的全面领导，扩资源、补短板，促改革、激活力，强队伍、提内涵，办实事、惠民生，努力办好人民满意的高质量教育。

近年来，我市始终把教育放在优先发展的战略位置，坚持优先投入、优先保障，从学前教育到高等教育全覆盖的生均财政拨款制度逐步建立，经费保障机制不断完善。市财政加大教育资金投入力度，加快推进教育为民办实事工程，保障财政对教育惠民政策的落实落地，支持新建、改建中小学和教育惠民工程建设，切实履行支持、服务、保障职能，倾力支持办好人民满意的高质量、高水平教育。

2022年，盐城坚持教育优先发展，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化。全市“建设幼儿园”完成投资2.21亿元，占年度投资计划的105.5%。实施中小学校优质均衡和“十项提升”教育惠民行动成效显著。中小学教室空调、直饮水设施覆盖率达100%。受惠于照明改善，学生近视率从68%降至53%，降幅居全省第一。推广校车服务，惠及学生4.3万名。在“双减”工作方面，坚持以“增”促“减”。落实课程增“融”、课堂增“效”、作业增“质”、教师增“能”、家校增“联”、校外增“控”，学生学业负担减轻指数，从“双减”前的69.07%提高至76.1%。学生综合素质评价优良率98.12%。

全市教育系统认真贯彻落实市委、市政府决策部署，全力办好人民满意的教育，让盐城的孩子有了更多人生出彩机会，为盐城“勇当沿海地区高质量发展排头兵”作出巨大贡献。今年将提升教育保障能力列入盐城市2023年民生实事项目，相信政府会进一步加大教育投入力度，充分满足老百姓在家门口上好学的需求，推动盐城教育高质量发展，广大群众的获得感、满意度会进一步提升。

聚焦富民增收 打造黄海之滨幸福渔都

主持人：前不久召开的市委八届四次全会提出要坚持“更好满足人民对美好生活的向往”，倾力打造美丽宜居城乡，全面推进乡村振兴战略。下一步，黄沙港镇将如何实施乡村振兴战略，打造黄海之滨幸福新渔都？

徐国盛：我们黄沙港镇是全国重点镇、省市渔业重镇，射阳县县域副中心，高质量发展综合实力位居全国千强镇700强、盐城市镇街前10强。2022年，黄沙港镇被省委、省政府表彰为乡村振兴先进集体。人民群众获得感、满意度不断增强。

在市两会上，市委书记徐缨提出“聚焦为群众提供更高品质的生活，全面实施乡村振兴，扎实推进共同富裕”的具体要求，我们将按照市委、市政府最新部署，扬长盐城市唯一的国家中心渔港载体优势和世遗项目黄海湿地四大功能组团的资源优势，从三方面全面实施乡村振兴战略，推进渔业更兴、渔村更美、渔民更富，打造黄海之滨幸福新渔都。

打造富民增收的产业航母。目前，我们正瞄准建成全省第一渔港、全国首个智慧渔港的定位要求，全力推进总投入61亿元的省重大项目渔港二期建设进程。该项目建成后，我们可以实现渔船泊位数3000艘及年卸货量、交易额各60亿元的目标，仅凭海洋渔业一项我们就可以达到居民收入倍增的效果。

建成宜居宜业的湿地小镇。近年来，我们紧扣省市滨海风情小镇建设要求，建成运行覆盖集镇区、总投入30亿元的渔港特色小镇，其中泊心广场、渔港交易中心、渔文化风情廊道、黄海渔村等重点业态已成为湿地文旅新地标。下一步，我们将按照省市滨海风情城镇带建设要求，进一步加大渔文化景区全域化建设力度，使渔民生活在“开门见绿、推窗见景”的美好图画中。

构建人民幸福的文化谱系。我们黄沙港是省市渔文化建设成效相对突出的乡镇。中国黄海·黄沙港开渔节已成为知名文化节庆品牌，曾多次被新华社、央视广泛推介。省文化遗产项目渔民画作品享誉全国、走向世界。我们将扬长资源优势，深入推进文化富民工程，以文化渔都的形象魅力展示渔民勇敢向上、积极有为的精神风貌。

推动共同富裕 推进乡村振兴

主持人：今年的市政府工作报告中提出坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。作为黄河故道生态富民廊道的重要组成部分，下一步将如何带领农民实现共同富裕，助推乡村振兴？

陈永俊：前不久召开的市委八届四次全会提出要打造黄河故道特色农业集聚带，建设生态良好、产业兴旺、百姓富裕的生态富民廊道，市政府工作报告也对黄河故道生态富民廊道建设进行了充分肯定。这将成为我们发展的新动力，下一步，我们将从三个方面助推乡村振兴高质量发展。

大力推进现代农业发展和全产业链建设。重抓设施农业、特色农业，全力打造优质农产品基地。放大中山河牌秋月梨品牌效应，扩大种植规模，引进深加工生产线。调整农业产业结构，带动周边村将甜玉米种植规模扩大到5000亩。并以此为基础打造好西兰花生产加工基地、冷链物流基地，拉长做粗产业链条，保障特色产业稳定健康发展，建成响水第一个秋月梨、第二个西兰花以及甜玉米优质农产品基地，示范引领全县特色产业发展，带动农民增收致富。

大力践行农村领域改革。成立农业产业合作社，实行“合作社+基地+农户”运营模式，合作社与农户签订保护价收购协议，让农民群众吃上“放心饭”，鼓励农户入股分红，调动群众发展农业产业项目的积极性。同时，加快土地流转，提高土地产出效益，实现群众就地就业增收。积极实施村级集体经济发展三年行动计划，整合村里农机、林地等有效资源，以闲置资产入股等方式，增加集体经济收入。

大力开展和美乡村建设。深度挖掘黄河文化、红色文化、民俗历史文化，讲好响水六套自然历史和红色文化故事，完善红白理事会运行机制，积极开展文明户、文明人评优活动，大力弘扬新事新办、尊老爱幼、勤俭节约的社会传统美德，全域实施农村人居环境整治行动，实现农村改厕全覆盖，让乡风文明滋润每一位群众心田，让新时代新农村新理念蔚然成风。

养老服务全覆盖 托起幸福“夕阳红”

主持人：近年来，盐城市在养老服务上加大人力、物力、财力投入，实施“五个一”幸福养老工程，打造“盐年益寿”服务品牌，养老服务能力显著提升，对于促进养老服务高质量发展有什么好的想法和建议？

沈淦：今年的市政府工作报告在对2023年的工作部署中指出，要推进健康盐城建设。落实疫情防控优化措施，做好重点人群防护，保健康、防重症，最大程度保护人民生命安全。深化医药卫生体制改革，加强三级公立医院能力和紧密型县域医共体建设，新成立专家工作室130个，建设市老年康复医院。实施中医药传承创新行动，提标升级二级中医院，推进市中医院与南京中医药大学深度合作。聚焦“一老一幼”群体，健全基本养老服务清单制度，推进家庭养老照护床位建设，争创全国示范性老年友好型社区3至5家。完善生育支持政策，做好关心下一代工作，创建省普惠托育机构5家，新建改建省级未成年人保护站、儿童关爱之家11个。深入开展爱国卫生运动，居民健康素养水平保持在32%以上。高水平办好市第九届运动会，加快推进体育强市建设。

养老服务全覆盖，托起幸福“夕阳红”。身为大丰区草庙镇敬老院院长，我特别关注其中的养老问题。2022年，全市上下牢固树立人民至上理念，全面解决养老等民生问题，用心用情办好每一项惠民实事，交出了一份沉甸甸的民生答卷。2022年我市实施省、市幸福养老“3+5”八项民生实事项目，完成2300户困难家庭适老化改造，解决老年人“适老化需求”的问题。为1万名经济困难独居老人安装一键呼叫装置，解决独居老年人“居家安全”的问题。建成16个标准化农村区域性养老服务中心，解决农村“养老服务能力不足”的问题。建成10个面积1000平方米以上的养老服务综合体，解决老年人“家门口养老”的问题。建成100个示范性“长者幸福食堂”，解决老年人“吃饭难”的问题。实现1000名失能（失智）特困供养对象集中供养，解决失能（失智）特困老年人“照护能力不足”的问题。为1万名75周岁至79周岁中度、重度失能社会老人购买居家上门服务，解决老年人“居家养老服务需求”的问题。

要进一步增加养老育幼服务投入。适应人口老龄化进程，推动养老事业和养老产业协同发展，加快健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。发展银发经济，推动公共设施适老化改造，开发适老化技术和产品。在整合多方资源，鼓励多主体参与等方面下功夫，可提升养老服务水平。大力发展智慧养老，充分利用现代科学技术，深度开发、优化养老资源配置，建立高效、合理的养老体系，通过多种途径满足多元化的养老需求，构筑一张坚实的“老有所养”保障网。