□记者 丁中明 李凯迪
国庆长假期间，悦达地产铂府项目售楼处洽谈区座无虚席，置业顾问对照户型图讲解配套细节，为前来咨询的市民逐一核算最新购房贴息政策。不仅如此，今年国庆以来，从主城核心板块到县域重点项目，全市多家售楼处到访量较上月明显攀升，住房消费市场暖意渐显。
据统计，国庆假期全市新建商品房认购390套、总面积5.65万平方米，套数同比增长34%；二手房市场同步升温，据我市两家头部连锁中介机构监测，七天假期签约成交160套，较去年同期增长36%。一二手房联动回升的走势，是短期需求集中释放还是趋势性修复？政策红利究竟有多少转化为普通家庭的安居实惠？带着这些疑问，记者连日来走访主城在售楼盘、中介门店、县域房展现场及住建主管部门，实地探访这轮回暖背后的政策逻辑与市场实景。
政策组合拳精准落地
楼市暖意从何而来？核心支撑在于政策的精准托底。
10月1日正式落地的首套住房贷款贴息政策，成为撬动刚性住房需求入市的关键抓手。根据财政部、中国人民银行、金融监管总局联合印发的通知，居民购买建筑面积120平方米及以下、总价150万元及以下的首套住房，可按贷款本金享受年化1个百分点的财政贴息，贴息期限最长5年，单户贴息贷款规模上限100万元。
“以一笔100万元、30年期的商业性个人住房贷款测算，贴息期内借款人累计可减少利息支出近5万元，按当前首套房贷利率水平测算，优惠幅度约占三分之一。”农行盐城分行个人信贷部总经理陈所林给记者算了一笔账，政策划定的面积与总价门槛，恰好覆盖盐城市场七成以上主流刚需房源，确保红利精准覆盖重点群体。
国家级政策托底之外，我市各地因地制宜打出配套政策组合拳。盐都区出台“进城购”五项措施，从房票兑现、信贷支持、入学保障等维度支持群众进城购房；亭湖区落地“生育购”惠民政策，叠加房企让利与社群服务，支持生育家庭改善居住条件；盐城经济技术开发区推出支持职工购房“六条措施”，精准对接产业人口安居需求。多层次政策协同发力，切实减轻了刚需家庭的月供压力与置业门槛。
在真金白银的政策让利之外，我市同步推动住房服务数字化提质增效。9月29日，全市首个官方智能购房服务平台“盐小房”正式上线，集成楼盘展示、政策查询、VR看房、预约带看、优惠申领等一站式功能。市民登录“我的盐城”App即可实现“指尖选房”，推动住房服务从“群众跑腿”向“数据跑路”转变。
供需两端活力复苏
随着政策红利持续传导至市场终端，供需两端活力同步复苏，这一走势也与全国行业修复大势基本同步。
据贝壳研究院监测数据，国庆假期全国重点50城二手房日均成交同比增长超45％；中信证券研报显示，71个样本城市头部中介二手房成交同比增长57％。盐城假期楼市的表现，是全国住房市场需求逐步释放的区域缩影。市房地产行业协会副会长、仰红房产董事长熊正荣分析说，经过较长时间的深度调整，住房消费观望情绪正在逐步消解，同时盐城二手房成交均价已经连续10个月稳定在每平方米7200元，这极大增强了购房人的信心，再叠加政策端持续发力正加快转化为实际入市行动，市场回暖的信号愈发清晰。
一线市场的变化更为直观。国庆期间，“看房直通车”免费接送服务接连开行，看房、询价的市民络绎不绝。房企端纷纷推出务实让利举措：世纪新城旗下项目推出5至10年先租后购政策，租赁期内租金、押金可全额抵扣房款；悦达悦珑世家样板间开放期间，推出交定抵扣、装修定制等多重福利。针对存量住房“卖旧买新”流通堵点，仰红房产等机构创新推出以旧换新、装修代卖服务，着力打通置换链条，带动改善型需求释放。
多位一线从业者表示，假期市场呈现三个积极变化：一是带看量显著回升，不少门店日均带看量较节前实现翻倍；二是挂牌业主预期趋于理性，议价空间逐步缩小；三是成交周期相应缩短，买卖双方决策效率稳步提升。
据调查，市场热度同步向县域层级传导。阜宁、响水、建湖等地先后举办房产专场展会，汇集本地优质楼盘，推出特价房源、团购福利，公积金管理部门与银行机构现场设点提供咨询服务，将住房惠民政策直接送到群众家门口。
筑牢民生安居根基
暖意值得肯定，但理性判断同样不可或缺。住房市场的平稳健康发展，重在坚守安居定位、久久为功。
当前市场回暖仍存在多重制约因素。从持续性看，假期成交包含前期积压需求的集中释放，认购量不等于最终网签量，刚需集中释放后，后续需求能否持续跟进仍有待观察，单一时段的回升不足以定义市场长期走向。据调查，从平衡性看，主城热点项目人气回升的同时，部分远郊及县域项目仍相对平淡，市场分化特征依然存在，不同群体的政策获得感仍有提升空间。从本质属性看，住房的首要功能是居住，各类促销与创新不能偏离“保刚需、惠民生”的主线，更不能借政策东风炒作房价、制造焦虑。
“从更深层次看，本轮市场回暖，是我市坚持‘房子是用来住的、不是用来炒的’定位，探索政策引导、市场运作、民生导向发展路径的阶段性成果。”沿海发展智库执行主任卢东祥表示，只有始终把工作重心放在降低安居成本、提升服务品质上，加上精准化、民生型的调控实践，才能为新常态下房地产市场平稳运行积累实践经验。
安居是民生之基，稳市方能安民。住房承载着千家万户的安居梦想。“一座城市的楼市温度，丈量着民生保障的厚度与城市发展的温度。坚守定位不动摇，以民生为导向校准政策方向，以精细服务才能夯实市场根基，盐城楼市的这股安居暖意，终将沉淀为群众稳稳的获得感，为城市高质量发展筑牢坚实的民生支撑。”盐城师范学院历史与公共管理学院院长陆玉芹说。