开栏的话：营商环境是经营主体生存发展的土壤。优化营商环境是培育和激发市场活力、增强发展内生动力的关键之举，对于以高质量发展推进“强富美高”新盐城现代化建设具有重大意义。今起本报开设“打造市场化、法治化、国际化一流营商环境”专栏，聚焦我市充分释放经营主体活力，持续优化为企服务效能，在推动营商环境优化上持续发力。敬请关注。
□卞兆俊 记者 鲁建萍 李凯迪
秋日的盐阜大地，金风送爽，活力涌动。
盐城南洋国际机场航站楼内旅客往来有序，登机广播此起彼伏；停机坪上，一架架往返首尔、北京、深圳、福州等地的航班依次滑出跑道、划破天际——每一条航线的两端，连起的不仅是两座城市，更是产业链上下游的协同脉动。
专家表示，航空通达性已是营商环境评估中不可或缺的核心指标。作为长三角北翼重要的对外开放空中门户，盐城南洋国际机场始终与城市发展同频共振。近年来，得益于盐城优良营商环境的保驾护航，机场锚定“辐射国内、面向东亚的长三角北翼重要门户机场”定位，以航线布局匹配产业布局，为盐城经济高质量发展持续注入动力。
一条对韩航线
筑牢外资产业根基
在盐城的开放历程中，盐城至首尔航线是当之无愧的“生命线”，其开通与演进，始终与韩资产业在盐城的发展深度绑定。
时间倒回到2004年，彼时韩国汽车企业组团来盐考察投资环境，明确将开通直航航线作为项目落地的核心前提。一边是财政实力尚不宽裕的现实，一边是决定城市产业格局的重大机遇，市委、市政府以超前战略眼光果断决策，优先保障开通盐城至首尔国际客运临时包机航线。盐城由此成为江苏省内继南京之后第二个开通国际航班的省辖市。
这一决策的价值，在随后20余年里持续释放。正是这条空中通道，推动总投资68亿元的韩国汽车项目成功落地，拉开韩资企业大规模进驻盐城的序幕。截至目前，韩资企业在盐累计投资额已突破130亿美元，韩国连续多年稳居盐城第一大外资来源国和第一大贸易伙伴国。
“盐城至首尔的直航航线，是项目落地的重要考量因素之一。”悦达起亚相关负责人坦言，道出了这条航线的产业分量。
航空通道的能级提升，始终紧跟产业升级步伐。2019年7月，全省首条对韩、对日全货机航线——盐城至首尔、大阪货运航线正式开通，标志着盐城现代航空产业迈上新台阶，也为韩资企业零部件、原材料的高效流转补上关键一环；2023年7月，T1国际航站楼建成投运，机场正式迈入T1、T2“双楼运行”新阶段，国际航空保障能力实现质的跃升。
“韩国客商对时间效率敏感度高，直航本身就是最有说服力的招商名片。”盐城经济技术开发区招商部门有关负责人介绍，在对接韩国半导体企业的过程中，“盐城有直飞首尔的航班”始终放在推介材料的核心位置。
今年1至8月，首尔航线进出港旅客达1.67万人次，同比增长17.94%，客流回升的背后，是中韩产业协作的持续升温。如今，对韩航线已成为中韩（盐城）产业园的核心基础设施，为园区内近千家韩资企业提供高效便捷的航空支撑。
两大产业干线
精准承接产业转移
如果说对韩航线是盐城外资经济的基石，那么深圳、福州两大国内干线，则是盐城承接国内产业转移、服务龙头项目的“定制化通道”。
在盐南高新区，深圳航线被招商团队称为“敲门砖”。深圳企业来盐考察，第一句话往往问：有没有直飞？当天能不能回？盐南高新区招商部门相关负责人坦言，航线频次直接决定了企业考察的意愿。
2018年以来，在市委、市政府统筹部署下，盐城机场持续加大深圳航线运营力度，稳定保持每日两班的高频次。两个多小时的航程，让“早上深圳开会、中午盐城看厂、晚上返程汇报”的当日往返成为常态。
高频航线还催生“深圳研发+盐城制造”的跨区域协同模式，依托这一通道，盐南高新区在人工智能、跨境电商等领域与深圳形成稳定协作，累计引进深圳产业项目数十个，总投资超百亿元。
在滨海港工业园，福州航线是服务重大项目的“时效刚需”。总投资约95亿元的宁德时代盐城锂电池绿色智造基地，自今年2月开工以来，建设始终以“天”为单位推进。
“福州是总部与盐城基地之间最便捷的空中中转节点。”宁德时代盐城基地一位高级工程师说，开工至今他已在这条航线上往返超过40次。项目建设期间，技术对接、方案评审密集，稳定航线让技术支援保持在“小时级”响应。“直航让总部专家当天抵达现场，比绕行其他城市至少节省一天。对总工期仅10个月的项目，每节省一天，投产就多一分主动。”
“一条航线带来的不是单个企业，而是一套完整的产业生态。”沿海发展智库执行主任卢东祥表示，对宁德时代这类时效敏感的头部企业而言，航空通达性已是营商环境评估中不可或缺的核心指标。
“对航空网络的持续投入，本质上是对城市营商环境和长远竞争力的前置性投资。”盐城师范学院历史与公共管理学院院长陆玉芹教授表示，这种投入的回报不体现在当下，也不体现在机场自身，而体现在整个城市的产业格局与发展能级上。
多向发展脉络
构建全域开放格局
从“一条线”到“一张网”，盐城南洋国际机场的发展，从来不是单一的交通基础设施建设，一条条连接全国核心经济区与节点城市的航线，织就了盐城全方位对外开放的空中骨架。
向北，对接高端资源。盐城至北京航线保持日均两班运行，成为盐城对接国家部委、央企总部和京津冀高端资源的重要通道。一位北京客商范建军说：“北京到盐城的航班准点率高、时刻稳定，往返洽谈合作十分便利。”这条航线的稳定运营，不仅服务政务交流和商务往来，更为盐城引进央企项目、争取政策资源提供基础性交通保障。
向南，深化商贸协作。除深圳外，盐城至广州航线同样保持每日两班，与粤港澳大湾区的联系从产业延伸到更广泛的经济协作领域。广州作为华南地区最大的商贸中心和综合交通枢纽，经由这条航线，盐城的农产品、水产品得以快速进入华南市场，大湾区的资本、技术和人才要素也加速向盐城流动。
向西，拓展内陆市场。成都、重庆、西安、长沙等航线串联起成渝地区双城经济圈、关中城市群、长江中游城市群；今年夏秋航季，新开张家界、鄂尔多斯航线，加密武汉、石家庄、太原等省会航线，为盐城与中西部地区的产业协作、市场对接创造有利条件。
向东北，联动工业基地。哈尔滨、沈阳、大连、长春等航线稳定运营，打通东北老工业基地与盐城新兴产业之间的要素流动通道，为装备制造、汽车零部件等领域的协作提供交通基础。
截至目前，盐城南洋国际机场已与15家航空公司开展合作，运营33条航线、通达33个城市，北京、广州、深圳等重点城市均保持日均两班的高频运营，南航在盐投放1架过夜运力，航线网络的通达效率与保障能力持续提升。多向航线网络既是产业发展的“快车道”，也是民生改善的“幸福线”，旅客吞吐量的持续攀升，正是航空运输双重价值的直观体现。
蓝天之上，航迹纵横。每一次飞机起降的背后，是人员的流动、物资的流转、信息的交汇，更是一座城市与广阔世界不断深化的经济联系与产业协同。盐城南洋国际机场正以实际行动证明——航线延伸到哪里，发展的机遇就拓展到哪里。