刘连才

“十五五”时期是我市全面建设长三角一体化重要支点城市、沿海现代化产业高地的战略攻坚期，也是系统性培育新质生产力、完成产业迭代升级的关键窗口期。黄海金融控股集团作为市属核心国有金融资本运营平台，立足盐城“十五五”发展规划，构建五位一体发展体系，打造长三角沿海城市产融协同标杆、绿色科创金融高地、特色新质生产力培育核心平台。

构建分层分级基金集群，打造新质生产力耐心资本体系。优化基金矩阵体系。新设未来产业母基金、海洋科创母基金、盐碱地农业科创专项基金；改革基金运作模式。全面推行“政府引导+市场化GP管理”模式；强化资本杠杆撬动。“十五五”期间撬动外部资本超2000亿元。

深化融融一体化协同，构建企业全生命周期金融服务普惠金融与融资生态体系。建立内部协同常态化机制，标准化推广投贷联动、投担联动、知识产权质押、科创信用贷等创新模式；重构科创企业评价体系，建立以技术流、创新流、人才流、专利流为核心的科创评价体系；实施分层精准服务，实现全生命周期精准赋能。

打通科创成果转化链条，实现四链深度融合发展。建强成果转化核心载体，组建市级技术概念验证中心，设立专项验证资金；组建产业创新联合体，集中资本与技术资源攻关“卡脖子”技术；推行“基金+人才+项目”一体化招引模式。

深耕产业链资本运作，构建现代化特色产业集群。实施产业链强链补链工程；前瞻布局未来产业新赛道，设立专项投资基金，打造盐城未来产业先发优势；做强沿海农业新质生产力，聚焦百万亩盐碱地资源，打造全国盐碱地农业新质生产力示范基地。

创新绿色蓝色金融模式，塑造差异化竞争优势。完善碳金融体系，创新推出湿地碳汇贷、碳资产质押融资、碳中和产业基金等产品；赋能零碳绿色产业，推出长期限绿色租赁、绿色债券、绿色股权产品；探索蓝色金融创新。设立海洋科创基金，构建蓝色金融服务体系，培育海洋新质生产力。

（作者单位：市经济学会）