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2026年07月28日

盘活低效用地 升级产业业态

我市三个再开发项目入选省级案例

本报讯 (沈伟晔 记者 顾善济)近日,省自然资源厅印发《江苏省存量空间盘活焕新规划和土地政策应用案例集(第2期)——开发区存量低效产业用地再开发专刊》,汇总推广全省开发区存量低效产业用地再开发优秀经验。我市大丰港经开区新能源高端设备制造示范项目、建湖经开区坤源科技有限公司地块再开发项目、响水经开区原创客城改造盘活项目三个案例成功入选。

近年来,我市聚焦开发区存量低效用地盘活难点痛点,创新盘活模式、优化审批服务、升级产业业态,多措并举推动闲置土地“重生”、低效用地提质,持续提升土地节约集约利用水平。

大丰港经开区新能源高端设备制造示范项目,针对性破解地块长期闲置、权属纠纷复杂、审批周期偏长等问题,统筹运用闲置土地司法处置政策与市级“拿地即开工”改革机制,通过国资公司司法拍卖受让用地,一次性厘清历史债权债务,实现净地交付。同时推行审批并联、容缺受理、五证齐发等举措,项目落地时间大幅压缩。该项目融合绿色低碳发展理念,配套建设屋顶光伏、氢能共享单车等零碳设施,聚力集聚新能源高端装备产业,实现土地高效利用、园区绿色转型、产业提档升级多方共赢。

建湖经开区坤源科技地块再开发项目,聚焦企业停产闲置、产权债务纠葛、原规划指标偏低等堵点,通过司法拍卖依法处置涉诉低效用地,创新推行宗地分割转让、多主体分块开发模式,彻底化解历史遗留问题。当地积极落实省市用地提质增效政策,优化调整地块容积率、建筑密度等指标,对扩容部分免收土地价款,充分释放政策红利。同时通过多部门联动服务,精准筛选优质业态,引导入驻企业产业链互补发展,有效规避同质化竞争,为大面积低效工业用地市场化盘活提供可行路径。

响水经开区原创客城改造盘活项目,着力破解烂尾厂房改造投入大、周期长、效益低的难题。项目摒弃大拆大建模式,通过司法拍卖盘活存量用地,利用原有建筑改扩建,有效压降改造成本与工期。依托政策适度融入研发、中试、配套办公等复合业态,打造立体开发模式。通过市场化运营、厂房租赁的方式,为中小微企业提供便捷入驻载体,配套建设产业邻里中心,助力产业集聚,小微企业落地门槛大幅降低。

市自然资源和规划部门将以三个省级典型案例为借鉴,系统梳理存量用地盘活、厂区更新改造的流程与方法,集成落地各级用地保障政策,持续优化盘活举措,全面提升园区土地集约利用效能,赋能全市开发区转型升级和实体经济高质量发展。

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