产业是发展的根基，传统产业是现代化产业体系不可或缺的“压舱石”。当下，新一轮科技革命与产业变革交织激荡，传统产业不再是“低端”“落后”的代名词，而是催生新质生产力、重塑竞争版图的重要阵地。
盐城，这座地处黄海之滨的工业新城，正以“走在前、做示范”的自觉，抢抓大规模设备更新、国产替代、绿色转型等战略机遇，以高端化、智能化、绿色化为方向，推动机械装备、纺织、化工、建材、食品五大传统产业“焕新升级”。一场从“制造”到“智造”、从“粗放”到“集约”、从“规模扩张”到“质效跃升”的深刻变革，在产业链的每一个环节加速演进。
全市上下坚持因地制宜、因业施策，聚焦集群化发展、数智化改造、绿色化转型、品质化提升，加快产业向高附加值攀升、向绿色低碳转型、向链式集群集聚。2026年，五大产业总规模将突破3200亿元，专精特新、智能工厂、绿色制造等关键指标实现倍增，真正让传统产业“老树发新芽”，为盐城打造长三角北翼先进制造业高地注入澎湃动能。
机械装备
向智造跨越，夯实工业之基
机械装备产业是盐城构建新质生产力的重要支撑。全市抢抓大规模设备更新、“国产替代”等政策机遇，聚力打造国内领先的机械装备制造基地。机械装备产业现有规上企业1573家，省首台（套）重大装备138个，2025年实现产值1131.7亿元，同比增长5%。组织实施机械装备行业“智改数转网联”推进行动，加快产业数字化、数字产业化、数据价值化协同发展。西伏河机器人产业园联合4家机器人企业成功入选省典型应用场景名单。悦达农装入选工信部农机装备链主企业，并成功申报国家重大专项项目。油气钻采井口装备获评国家中小企业特色产业集群。形成从铸造、锻造、热处理等基础工艺到终端装备产品的完整产业链，包装机械、耕整机械、环保装备、石油机械等细分领域全国领先。
目标明确，路径清晰。2026年，产业规模预计超1300亿元，规上企业达1600家，省级以上专精特新企业突破600家。围绕石油石化装备、农机及工程机械、电力电气设备、机床及基础制造装备、纺织轻工装备等七大领域，推动基础工艺向精准化绿色化转型、基础件向高端化稳定化跃升。
新兴领域，加速布局。机器人产业做大做强“2+4+N”产品体系，江苏盐海电镀中心全力构建服务高端装备制造的金属表面处理配套高地。船舶海工装备依托黄海新区岸线资源，实现大型货轮和豪华邮轮制造零的突破，产业规模突破100亿元。低空装备抢抓发展机遇，布局无人机、eVTOL等，产业规模突破50亿元。
重点工程，扎实推进。产业发展提质工程引导各地聚焦1至2个细分领域，提升建湖石油机械国家级质检中心、滨海绿岛智造服务中心、盐城CNC产能共享平台等功能。新增专精特新企业100家以上，年建成先进级智能工厂10个、省级以上绿色工厂10家。
纺织产业
向品质攀升，织就时尚新篇
纺织产业是盐城传统优势产业。全市推动产业集群化、数智化、高端化、绿色化、品质化发展，打造高端纺织国家先进制造业集群重要协同区。2025年，全市纺织行业规上企业688家，实现工业总产值552.9亿元。全年新增专精特新“小巨人”企业1家、国家绿色工厂1家、国家5G全连接工厂1家、工信部消费名品1项、十大类纺织创新精品1项；新增先进级智能工厂10家、省级绿色工厂10家、省级专精特新企业65家。
规模效益，稳步提升。2026年，产业规模预计突破580亿元，规上企业达800家。新增省级以上专精特新企业10家、高新技术企业20家，新建省级以上企业技术中心3家。
“1+3+N”协同发展格局加速成型。一个核心区——盐城纺织染整产业园，以生态染整为主导，打造全产业链核心区。三个特色基地——悦达纺织科技园打造高档家纺生产基地，阜宁环保滤料产业园打造产业用纺织品基地，响水打造色纺纱生产基地。N个集群——东台、建湖等地乡镇工业园区做精丝绸、职业装等特色集群。
重点领域，全面发力。阜宁、滨海发展绿色可再生纤维，盐都、射阳巩固超高分子量聚乙烯纤维国际领先地位；悦达棉纺、沙印沙纺实现全流程自动化、连续化生产；君霖纺织、题桥纺织推广无水少水印染、数码印花；悦达纺织、海聆梦家纺发展个性化定制、柔性化生产；阜宁环保滤料产业园加快研发创新，拓展应用领域。
智能绿色，走深走实。每年实施100项“小快轻准”数字化改造项目，新增省先进级智能工厂10家。每年实施100项绿色化改造项目，新增省级以上绿色工厂3家。品牌培育同步推进，每年新增国内有影响力的知名品牌2个。
化工产业
向高端突破，锻造绿色标杆
化工产业是国民经济基础性产业。盐城坚持适需化、高端化、稳定化、绿色化发展，实施七大工程，打造江苏沿海绿色低碳高端化工产业集聚区。2025年，全市化工产业累计实现产值462.5亿元。服务推进远景海上能源岛、皖维PVA等重大项目，支持清泉化学、剑牌农化、彩瑞科技等实施重大技改项目。滚动更新13家化工企业的47套老旧装置，装置数列全省第一。全年创成省级绿色工厂5家、专精特新“小巨人”企业5家、省级智能车间（工厂）9家。
质效并举，跨越发展。2026年，产业规模预计达500亿元。全市落后化工生产工艺装备基本出清，每年滚动辨识排查化工老旧装置，动态清零。化工企业入园率保持在60%以上，力争全部建成绿色化工园区。
两大园区，主阵地发力。滨海经济开发区沿海工业园支持化学原料药向终端延伸，构建新医药产业链，培育功能性材料产业集群，创建绿色化工园区。大丰港石化新材料产业园做大新能源材料产业，培育新医药、合成生物学等生命大健康产业，做优石化新材料产业，创建特色高端化工产业集群。
五大方向，强链补链。农药领域，推动设备更新、智能化改造。医药领域，推动原料药向终端延伸，加快原料药制剂一体化发展。化工基础原料领域，提高烧碱、硫酸装置产能利用率，实现园区隔墙供应。石化新材料领域，发展尼龙66、尼龙6及聚酰胺工程塑料。功能性材料领域，招引高性能树脂、工程塑料、电子化学品等重点企业。新能源材料领域，发展锂电池电解液及添加剂、绿电制绿氢等。
创新驱动，成效初显。年实施50个以上技术改造项目、15个以上信息化智能化改造项目。建成1个化工中试基地，创成省级专精特新中小企业25家以上。
建材产业
向绿色转型，筑牢发展基石
建材产业是绿色低碳发展示范区建设的重要保障。盐城以碳达峰碳中和为统领，坚持高端化、智能化、绿色化，打造沿海地区绿色建材产业集聚区。2025年，创成省先进级智能工厂6家、省级专精特新中小企业18家、省级以上绿色工厂企业2家，博拓新型建材争取国家级创新中心。举办全市建材产业智改数转网联宣贯暨供需对接活动，邀请中国质量认证中心专家为企业诊断服务，推动传统产业数实融合、上下游协同、健康有序发展。
存量优化，增量提质。2026年，产业规模预计达380亿元，规上企业330家，绿色建材认证产品超40个、省级以上绿色工厂8家。水泥、玻璃行业工艺技术装备达到国内领先水平，建成省级示范智能车间和省级以上智能工厂8家，关键工序数控化率超70%，规上工业单位增加值能耗降低10%。
“四园两翼多点”布局加快构建。四园——优化大市区（盐东-特庸、便仓、张庄）建材产业园、阜宁绿色智慧建筑产业园基础设施。两翼——完善东台、滨海建材产业园建设，增强南北辐射能力。多点——围绕隔热保温材料、特种玻璃、特种陶瓷等产业多点布局。
传统转型，新兴壮大。水泥行业推动超低排放改造、粉磨系统节能改造，转型生产高等级水泥、低碳水泥。混凝土行业鼓励龙头企业兼并重组，发展海洋工程用混凝土、超高性能混凝土。砂浆行业推广封闭式绿色生产，转型生产高性能特种砂浆。装配式构件和新型墙体材料领域推动数字车间、智能工厂建设。特种玻璃领域研发汽车镀膜玻璃、薄膜光伏电池玻璃等。特种陶瓷行业培育氧化铝耐磨陶瓷件、精密碳化硅陶瓷制品等。
绿色循环，认证推广。利用粉煤灰、工业副产石膏、建筑垃圾等生产绿色建材产品，推进大宗固体废物综合利用。积极推进绿色建材产品认证，争创全国绿色建材下乡试点城市。
食品产业
向精深拓展，擦亮“盐”字招牌
食品产业是一二三产业融合发展的重要纽带。盐城立足农产品资源禀赋，以“延伸产业链、打造供应链、提升价值链、共享利益链”为重点，打造长三角食品产业发展新高地。全市食品行业现有规上企业287家，实现工业总产值473.7亿元，同比增长5.0%。正大丰海特医食品成功入选中国消费名品潮流新锐，新增省级以上专精特新企业24家、先进级智能工厂5家、绿色工厂8家。
规模跃升，结构优化。2026年，产业规模预计突破500亿元，规上企业达320家，新培育省级以上专精特新企业3家、企业技术中心2个。新增省级以上绿色工厂4家。
九大特色产业集群加速成型。大丰港区粮食（食品）加工物流产业园推进国际国内粮油食品巨头集聚，建成绿色化、高端化、国际化园区。射阳建设集种植、仓储、加工、研发于一体的粮食全产业链集群，依托麦芽加工优势招引啤酒酿造龙头。东台沿海经济区培育以功能食品、休闲食品为核心的新型食品加工集群。响水大健康食品产业园发展罐头、饮料、烘焙食品等休闲食品。盐都食品未来科技园以休闲食品、预制食品、功能食品为特色。滨海依托“白首乌之乡”打造种植、观光、产学研一体特色产业。建湖、阜宁推动传统美味与预制食品融合发展。亭湖加快向精深、高端、健康转型，构建全链条都市食品产业体系。
五大重点领域协同发力。农副食品精深加工领域——发展中粮肉食、佳丰粮油等龙头企业，研发高纯度米蛋白、稻米油等高附加值产品。方便休闲食品领域——发展同力食品、恒禾丰等企业，加快发展冻干果蔬、能量棒等特色产品。酿酒饮料领域——依托五醍浆、嘉士伯，开发养生保健酒及特色果酒。功能性食品领域——依托明月海洋、赐百年，突破海藻多糖、系列多肽等核心技术。预制食品领域——依托正源创辉、宁富食品，围绕淮扬地方风味发展即热型、即烹型、即食型预制食品。
数字赋能，品牌引领。推进“数字三品”专项行动，建设基于工业互联网标识的全产业链质量追溯体系，每年新建先进级智能工厂5家。“盐之有味”区域公用品牌示范带动作用持续增强，“射阳大米”“阜宁大糕”“洋马菊花”等地理标志产品影响力不断扩大。
文字：于淼 记者 曾路婵
图片：由受访单位提供