□顾亚娟

日前，大丰港经开区入选首批国家级零碳园区建设名单。这不仅是盐城推进绿色低碳发展的阶段性成果，更是对盐城先行探路、勇于创新的有力肯定。零碳园区怎么建，没有现成模板，靠的是“摸着石头过河”的胆识，离不开政策持续“加码”与改革主动“破局”的双轮驱动。

前不久召开的中央经济工作会议上，习近平总书记以“五个必须”概括做好新形势下经济工作新的认识和体会。“必须坚持政策支持和改革创新并举”，是其中的重要内容。把握这一论述，关键在于统筹“稳”与“进”。政策如同“压舱石”，重在稳住当下、夯实基础；改革则是“发动机”，着眼长远发展、破除障碍掣肘。两者相辅相成、互为支撑，激发活力，方能真正驱动发展。

政策定方向，明确发展路径与支持重点。盐城的零碳园区建设，始终自觉融入国家“双碳”战略大局。从参与省级标准制定，到构建本地“规划+清单”推进体系，盐城努力将顶层设计转化为具体“施工图”。这套上下贯通、层层细化的政策体系，为市场指明方向，让企业知道往哪走、怎么走。

改革破难题，扫清发展障碍与制度堵点。建设零碳园区，每一项突破都需要改革的勇气。盐城从深化“项目全周期服务”等机制入手，着力破解从“文件上有”到“实际能办”之间的梗阻。改革清除障碍，政策的红利才能顺畅抵达企业。

政策与改革不是“你说我做”的单向指令，而是“相互呼应、共同成长”的协同体。今年以来，红色引擎激活绿色动能优化营商环境案例入选全国十大典型、跻身全国跨境贸易便利化专项行动试点城市等扎实成效，正是盐城政策与改革同频共振结出的硕果。

“十五五”新征程已经开启。面对新形势新挑战，盐城必须坚持政策支持和改革创新并举，既要保持战略定力，以精准有力的政策引导产业向“绿”而行；更需拿出更大魄力，在要素配置、市场准入等关键领域深化改革，破解高质量发展的深层束缚。

要在绿色低碳发展上树标杆。深入实施“4+14”国家碳达峰试点方案和绿色低碳发展行动计划，突出“风光”资源开发、零碳园区建设、能碳综合管理，在全面绿色转型上率先突破。

要在提升产业能级上争先突破。主动把握数智时代机遇，深入实施“人工智能+”盐城行动，探索建立全市统一的数据要素市场化配置平台，构建具有盐城特色的场景创新应用体系，全力打造东部沿海算力港。

要在激发内生动力上争先突破。把准改革主攻方向，围绕市委确定的210项改革任务和“十五五”规划建议，积极探索要素市场化配置改革路径，以改革“小切口”解决发展“大问题”。

在绿色发展的时代浪潮中，盐城将不断筑牢“稳”的根基，持续积蓄“进”的动能，以政策与改革的双轮驱动，把稳舵盘、破浪前行，奋力书写中国式现代化盐城新篇章。