□记者 陈婷
一本不动产权证书，承载着千家万户对安居乐业的朴素愿望。“拿到房产证的那一刻，悬了多年的心终于落地了！”亭湖区袁河家园小区业主王女士的喜悦，是我市不动产“登记难”问题集中整治成效的生动缩影。
今年我市启动不动产“登记难”问题集中整治以来，秉持“群众无过错即办证”原则，用足用好省市相关政策，“一案一议”精准施策，推动全市28个不动产“登记难”项目、涉及8163套房屋的办证问题提前两个月全部化解，赢得了群众的广泛认可。
机制创新破困局
“一案一议”解民忧
“住上了房子，却拿不到‘红本本’”，曾是部分群众的揪心事。建湖县上冈镇锦绣花苑小区的业主们便曾深陷这样的困境——因开发商资金链断裂、长期欠缴税费并挪用业主购房款项，导致小区交付十多年仍无法办证，涉及102户家庭。
面对这一历史遗留“死结”，建湖县自然资源和规划局组建专班，主动对接住建、税务、法院等部门，坚持“缺什么补什么、谁审批谁负责”，协调完成规划验收、消防整改等前置程序。针对欠税费问题实行“证缴分离”，由相关部门出具联办单作为办证依据，保障群众先行办证；对于部分被查封房屋，协助业主收集证据依法推动解封。最终102户群众全部完成首次登记，其中20户现场领取了产权证书。
不动产“登记难”问题成因复杂、盘根错节。我市坚持创新机制、分类施策，成功啃下一个个“硬骨头”——
亭湖区袁河家园小区因开发商将项目土地使用权抵押贷款近3亿元未能偿还，导致2487套房屋陷入办证僵局。当地政府推动多部门联动，创新采用置换抵押物等方式协助开发商筹措资金，偿还贷款、解除抵押，并协调完善后续各项手续，最终为所有房屋完成首次登记。
滨海县以“证缴分离、敲门服务”破解登记难题，针对四季花园小区开发企业无力补缴税费的情况，主动协调按照“证缴分离”的路径化解，并组织开展上门入户专项行动，为行动不便等特殊群体开辟“绿色通道”，目前已为326户业主办理了转移登记、预告登记。
从“问题清单”上划去一个个小区名字，将一本本崭新的产权证递到业主手中，背后是盐城以民为本、精准攻坚的持续努力。
高位统筹聚合力
系统治理清底数
“登记难”问题涉及房地产开发全链条多个环节。任何一个环节的“卡壳”，都可能导致群众“有房无证”，直接影响落户、入学、融资等切身权益。
自今年4月启动不动产“登记难”问题集中整治以来，我市坚持高位推动、系统施治。市委、市政府主要领导亲自过问，市纪委监委、分管市领导多次实地督导、专题调度，构建起“市级统筹、区县主责、街镇协同”三级机制，形成上下贯通、协调联动的整治合力。
市自然资源和规划局牵头建立多部门协同体系，创新推行“业务+督导”双专班联动机制：业务专班负责政策推进与个案攻坚，市纪委监委第十二派驻纪检监察组同步成立督导专班，两个专班实行“周互通、双周会商、月报告”，以“四查四看”标准开展督导，并明确干部免责情形，有效激发担当作为。
底数清是破题前提。在市纪委监委全程监督推动下，全市对国有土地上已建成销售的住宅项目进行起底式排查，最终锁定28个“登记难”项目、涉及房屋8163套。问题类型涵盖土地抵押、欠缴税费、未竣工备案、消防未验收、开发商失联等多种情形。
“每一个项目，都有一套解题方法。”市自然资源和规划局确权登记局相关负责人介绍，整治工作坚持“群众无过错即办证”原则，实行“一案一议”分类施策。针对土地抵押、欠缴税费等共性难题，出台多项政策文件统一破解路径；针对个性问题，则通过会商形成解决方案，并以典型案例形式加以推广，形成“政策文件+典型指引”的治理体系，为全市整治工作提供了清晰的路径和坚实的制度保障。
服务升级暖民心
长效建设固根基
问题化解是关键，服务优化是延伸。我市扎实做好集中整治的“下半篇文章”，推动服务升级，确保群众便捷、顺心地拿到“红本本”。
全市通过在小区设点、上门宣讲、电话通知等多种方式，发放宣传资料3000余份，引导群众“应登尽登”。市县不动产登记中心普遍开设“晚班窗”“假日窗”，提供预约、延时和“送证上门”等暖心服务，累计开展便民活动49次，服务群众千余人次。
在破解存量问题的同时，我市更注重源头治理和长效机制建设。射阳县全面推进商品房销售预告登记全覆盖，提前锁定购房权益；响水县建立“15日快速响应机制”，并将“交房即发证”明确写入商品房交易合同，从源头防范新的“登记难”问题产生。
一例例个案的圆满解决，让党员干部在破解难题中更加明晰自己的责任与坚守——就是把群众的事当成自家事来办。当看到群众手捧崭新的产权证书、脸上绽放由衷笑容的那一刻，那一句句真挚的感谢，都化作一份沉甸甸的认可。这一切，让参与其中的工作人员更加坚信：为民解忧这条路，走对了。
如今，盐城正以此次集中整治为契机，全面推进“交房即发证”长效机制建设，持续巩固拓展整治成果，不断筑牢民生幸福的“产权基石”。从“办证难”到“办证易”，盐城用机制创新打通民生堵点，用担当作为破解历史欠账，用优质服务温暖万千民心，真正让“住有所居、居有所安”的美好愿景照进现实。