□郭益成 唐磊 记者 刘波

营商环境的温度，体现在企业办事的“最后一公里”。今年以来，阜宁县聚焦企业“小事”，推动政务服务提质增效。通过“六证联发”机制，实现“拿地即开工”，大幅压缩审批时限；依托“一件事”办理机制，将多部门业务整合为“一件事”，延伸服务触角。“一快一暖”的改革，实现从“企业跑腿”到“数据跑路”的转变，更催生出“阜宁速度”，让企业获得感成色更足，为高质量发展注入不竭动能。

“六证联发”让企业项目“快起来”

项目落地慢、审批流程长，曾是许多企业扩大生产时的“心头堵”。阜宁将其作为突破口，将审批时限压缩至最短，甚至实现“拿地即开工”。

今年初，阜宁高新区智能装备产业园竞得土地后，同步取得国有建设用地使用权不动产权证书等“六证”。得到“六证”后，项目在最短时间内快速启动，目前正如火如荼建设。9月23日，施工单位负责人李运感慨地说：“以前，从拿地到领取施工许可证至少需要一个月时间，县相关部门了解情况后，积极和我们对接，真正做到‘拿地即开工’。”

这件“小事”的背后，是政府服务理念的根本转变。阜宁县自然资源和规划局、数据局等部门联合成立助企纾困小分队，为项目提供政策支持和全流程帮助，推动服务模式从“企业跑腿”向“数据跑路”转变、审批流程从“串联审批”向“并联攻坚”升级，通过要素保障、部门协同的全链条服务，将“拿地即开工”变为常态化。

“一件事”办理让政务服务“暖起来”

如果说“六证联发”是聚焦“效率革命”的“快举措”，那么阜宁“一件事”办理机制则是彰显“服务温度”的“暖行动”，并将服务触角精准延伸到企业发展的“神经末梢”。

盐城凯晔纸业从事资源再生利用，公司在经营中遇到“个人售卖废品无法开具增值税发票，导致运营成本偏高”难题。得知企业需求后，阜宁税务人员主动上门，现场帮助企业完成资格认定，手把手辅导“反向开票”操作流程。在合法开具增值税发票后，企业运营成本显著降低，销售规模得以进一步扩大。

由阜宁县数据局牵头，联合税务、公安等部门设立“无差别”受理窗口，将企业办事涉及的“一堆事”系统整合成“一件事”，实现企业“进一次门、办全部事”。在政策解读、难题化解等“小事”上用心用力，让“阜宁速度”始终带着“雪中送炭”的温暖。

“以前遇到问题不知道找谁，现在在‘阜企云家’上填个表格，政府很快就会帮忙解决，速度真的快。”盐城凯晔纸业有限公司财务负责人胡建刚切实感受到“阜宁速度”带来的便利。

如今在阜宁，“一件事”办理机制已形成标准化流程。

“阜宁速度”让发展动能“聚起来”

从“六证联发”的“快”到“一件事”办理的“暖”，这些看似细微的改革，既是企业最直接的“获得感”来源，更是衡量营商环境优劣的“晴雨表”。

在阜宁，项目落地“快”、服务体验“暖”的成效，已转化为实实在在的发展成果。投资20亿元的协鑫集成12GW高效光伏组件项目、投资10亿元的河海CNC设备及核心精密部件生产项目等竣工达产，实现“落地即生根”；投资20亿元的协鑫年产30GW新型硅片项目主体厂房全面建成，正加速推进内部装修；投资10亿元的赛得利年产13万吨超细纤维素纤维项目第一条生产线顺利投产，第二条设备安装完毕并进入调试阶段……

1至8月，阜宁亿元以上新签约项目达107个，其中10亿元以上项目6个；新开工项目50个，其中10亿元以上项目4个；新竣工项目24个，其中10亿元以上项目2个……项目引建加速、产业集聚成型，真正跑出“阜宁速度”，为经济高质量发展积蓄澎湃动能。

在“细节”上较劲、在“服务”上用心，阜宁始终以“时间减法”为企业松绑，用“服务加法”为发展赋能，聚力解决企业需求的“痛点”、政务服务的“堵点”、政策落实的“难点”，把每一件“小事”办实、办细、办出成效，让营商环境的“空气”更清新、“土壤”更肥沃。“阜宁速度”不仅优化营商环境，更构筑项目集聚的新优势，为区域高质量发展注入强劲新动能。