□吴军中 刘莹莹 记者 陈婷

桂香漫街巷，秋绿染城郭。盐城的季节流转间，城市生长的活力处处可见——

口袋公园织就“转角遇绿”的日常，城市更新奏响“古今焕新”的乐章，改善型住宅撑起“品质安居”的梦想，系统治理全方位提升城市韧性……这幅兼具岁月厚重与时代鲜活的城市画卷，正是盐城市住房和城乡建设局践行“人民城市人民建”初心的生动注脚。

今年以来，盐城住建深入学习贯彻中央城市工作会议精神，认真践行人民城市理念，坚持规划引领，牢牢把握高质量发展首要任务，将新发展理念融入城市建设每一步。从提升城市功能品质到绿色低碳发展，从提升民生福祉到构建韧性安全城市，盐城住建以创新为笔、以实干为墨，在盐阜大地书写现代化人民城市建设新篇章。

绿色低碳

宜居画卷徐徐展

市区西环路与青年路节点口袋公园，将高架桥下的“边角料”绿地，变成“全龄友好”的复合空间；世纪大道与神州路节点口袋公园，化身多功能城市共享空间……如今，395个口袋公园如繁星般点缀全城，让“推窗见绿、出门入园”从市民的期盼变成了触手可及的幸福。

为构建全域绿色空间，盐城住建大力推进“靓化”提质工程，以城镇公园绿地系统建设、河流全域治理为抓手，持续实施园林绿化项目，累计新增城市绿地148公顷，绿化覆盖率达43.3%，提升城市绿地特色活力空间230处，创成国家园林城市，让生态之美融入城市肌理。

十年深耕，成果斐然：市区人均公园绿地达17.44平方米、服务半径覆盖率95.29%，双指标稳居全省前二；新增改造绿地616公顷，建成“公园+运动健身”100处，落地32个省“乐享园林”项目，如今盐城街头巷尾皆是绿意，生态福祉惠及市民。

水环境治理是人居环境提升的关键。盐城住建聚焦群众“急难愁盼”，坚持常态治理与长效管理结合，2023年以来新建城市污水管网620公里，新增污水处理能力14.9万吨/日，完成1030个小区雨污分流改造，整治“小散乱”排水户3.1万户，从源头切断污水直排，让城市“毛细血管”焕发新活力，居民生活环境显著改善。

建筑业作为支柱产业，其转型升级关乎高质量发展全局。盐城住建通过进位争先、质量创优、绿色建筑、绿色建材“四大行动”，支持建筑企业向数字设计、智能施工等领域突破，加速布局智能建造新赛道。2023年以来，建筑业“四上”企业累计新增582家，2023年、2024年新增数分别列全省第一、第二。全市新建城镇绿色建筑达100%，新开工装配式建筑占新建建筑比例达46%。盐城高新区智创园成功获批省级城乡建设碳达峰碳中和先导区，获1.5亿元专项资金，为城市绿色转型树立了标杆。

以人为本

品质之城日日新

盐城住建始终坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，从城市更新、文脉赓续到改善型住宅建设，全方位完善城市功能，让群众生活更便利、更舒心。

珠溪古镇以古焕新，凭借文化特色“破圈”出彩；市区老火车站告别闲置，转型为展示湿地文化的中国黄海湿地博物馆；建军路文商旅街区乘势而上，全力打造服务业发展新标杆……我市城市更新项目稳步推进，城市功能不断完善，百姓幸福感实现“原地升级”。

城市更新，既要让老建筑“焕新颜”，更要让城市记忆“留得住”。我市全面提速城市更新，扎实开展城市深度体检，精准推进朝阳片区、老西门片区、建军路文商旅街区等重点片区更新，2023年以来，累计完成省级城市更新试点项目7个、市级试点项目16个，让老旧片区在迭代升级中焕发新活力。

历史文化是城市魅力的关键。为传承城市历史文脉、丰富市民精神文化生活，我市加快打造珠溪古镇、渎上·老西门、新弄里等特色文化街区，支持大型商业载体开展特色外摆、打造户外特色夜市，不断激活城市“烟火气”，创成省级历史文化名城，实现城市“颜值”与“内涵”同步提升，让文脉赓续成为城市发展的鲜明特色。

持续推动房地产健康发展。接续制定出台“房八条”“盐八购”等政策，推动实施“换新购”“租赁购”“人才购”等措施，打造房产超市、“盐小房”AI助手等沉浸式促销矩阵，2023年以来，市区累计发放购房补贴3176笔、0.9亿元，撬动住房消费710.9万平方米、578.6亿元。聚焦“好房子”建设，加快推动房地产发展新模式，加大改善型住宅供给，新建榴园、悦珑铂苑等17个改善型项目，在全省率先完成保交房任务，有效防范化解房地产市场风险。

智慧治理

安全防线时时稳

安全是城市发展的底线，治理是城市运行的保障。盐城住建统筹城市发展与安全，构建现代治理体系，从城市生命线工程建设到智慧住建打造，从居住环境优化到施工安全监管，全方位提升城市韧性，守护市民生命财产安全。

城市生命线工程，是守护安全的“智慧大脑”。盐城住建按照“综合监管+实时监测”模式，科学编制《城市基础设施安全运行智慧监管系统数据标准》技术导则，搭建全市监管“一图览”“一网管”系统。市县两级接入智能感知设备0.62万套，整合基础数据242万条、行业监管数据666万条、物联感知数据4379万条。新建改建污水管网166.1公里，推进老旧燃气管道存量改造99公里，增量改造34.38公里，城市综合承载能力系统性持续增强。

在居住环境安全上，盐城住建部门实施物业管理服务“好小区提升、差小区整治”双百行动，专项检查620次，规范公共收益383.5万元，惠及15.85万户；新增业主自治组织74个，覆盖率达68.31%；加力推进老旧小区改造，累计改造308个，加装电梯367部，既改善居住条件，也夯实安全基础。

盐城住建持续夯实基层治理，常态排查燃气隐患，推进既有建筑安全整治，规范电动自行车充电设施，从源头化解风险，城市本质安全水平显著提升。建筑施工监管中，新开工项目“安责险”投保率100%，“建安码”领码率98.10%、绿码率93.86%，居全省试点首位；高标准完成省住建厅核定燃气老旧管道更新改造任务，动态核查房屋安全，完成30栋既有建筑、201栋自建房整治，新建电动自行车充电端口20.6万个。

从绿色生态画卷，到品质生活图景，再到安全治理新景，盐城住建秉持人民至上初心，持续探索现代化城市建设。未来，盐城住建将继续践行人民城市理念，以更高标准推动城市高质量发展，努力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，让蓝图在盐阜大地徐徐展开，让市民生活更幸福美好。