□王晓婷

近年来，全市两级法院紧扣“公正与效率”主题，咬定切实解决执行难目标，全面贯彻落实上级法院关于交叉执行工作部署，用足用巧用活指令、提级、集中、督促、协同等交叉执行方式，推动解决了一批“骨头案”。2024年以来，全市法院共交叉执行案件764件，取得实质性进展333件，执行到位金额16.33亿元，交叉执行工作经验获最高法院总结推广。

“挂图作战”破僵局

“几万元货款全部收回来了！”春节期间，申请执行人姜先生开心地向家人、朋友分享了这个好消息。

此前，姜先生曾一度觉得“没有希望了”。在其与被执行人郭某的买卖合同案件中，郭某未按约定履行法院判决，案款也一直未能执行到位。

执行遇阻的原因是多方面的。原执行法院虽依法查封了被执行人郭某名下位于阜宁县的某门市，但该门市不在原执行法院辖区内，且门市内有租客，对执行不予配合，房产处置困难。同时，郭某户籍地在省外，执行法官一直无法与其取得联系，案件执行一度陷入僵局。

“骨头”再硬也要啃下来。经市中院指令，阜宁法院接过原执行法院的“担子”继续执行。

自最高法院在全国全面推开交叉执行工作后，全市法院积极响应，市中院出台交叉执行工作方案“挂图作战”。方案明确，对于超过6个月未执结的案件，可通过变更承办人或执行团队等方式进行内部交叉；确有必要的，中院在靠前研判后有针对性地采取指令、提级、集中等方式开展法院间交叉执行。

收案后，阜宁法院几位经验丰富的执行干警组建专门执行团队，决心做好这道“加试题”。吃透案情、实地走访、全面调查……因熟悉本地的社情民意，执行团队很快摸排到郭某的门市还存在一个共有人王某。

循着这根有可能解开“死结”的“线头”，执行团队调取了王某的身份信息，并以此为线索，辗转联系到王某及被执行人郭某。交叉执行让郭某感受到了压力，经多次协调，双方当事人就还款金额达成一致意见并履行完毕。

“一方面，我们尝试以新的思路来‘解题’，成功寻得‘突破点’。另一方面，被执行人的房产在阜宁，我们能够更快速地制定并执行相关方案。”该案承办法官王正荣总结道。

交叉执行的“鲶鱼效应”激活了“一池春水”。2024年以来，全市法院累计通过指令、集中执行化解案件254件；市中院提级执行“骨头案”近20件，多件案件取得实质性进展。

“加法”联动显效应

交叉执行工作中，“换把锤子钉钉子”的工作思路收获了意想不到的效果，而“联合作战”亦是一道“良方”。在市中院“三统一”管理下，相关法院按照要求配合执行法院开展协同执行，优势力量集中促推更多难题迎刃而解。

“我们多次达成执行和解协议，对方多次‘爽约’！”谈起这场持续多年的“拉锯战”，某对外追收债权案的申请企业负责人连声叹气。

转机出现在市中院作出协同执行的决定后，滨海法院的执行力量加入其中。两家法院跨区域联动，管辖法院强化执行协调、信息共享，滨海法院用足用活强制执行措施。

“经调查，被执行企业暂无可直接执行的财产。但我们没有气馁，在约谈负责人时明确向其告知，如果怠于履行义务，将采取查封现有实地资产、限高等措施。”滨海法院执行法官赵宁介绍道。

在法院的协调下，被执行企业按照新的和解协议将400万元工程款一次性履行完毕。2024年以来，全市法院共协同执行化解案件63件。

与此同时，外部联动的“朋友圈”也在不断扩大。

在一起由南京海事法院审理的码头租赁合同案中，法院判令某建材公司迁离并将码头交付给盐城港射阳港区某公司，然而该公司并未履行。

“码头一日不交付，50亿元的海工项目就进不来！”在申请强制执行后，港区公司相关负责人内心仍感十分焦灼。

时间紧，任务重。在省法院统一指导协调下，市中院、射阳法院与南京海事法院开展协同执行。

前期共同拟定执行计划，盐城法院方面积极协调当地公安、医疗、应急管理等部门做好现场警戒及应急保障。清场当天，三家法院干警齐聚码头，人大代表、政协委员现场见证，大型吊机设备拆卸工作紧锣密鼓地开展……仅仅用时三天便将码头交付给申请企业。该案也入选全省法院2024年度十大典型案例。

精益求精抓长效

推动执行工作高质量发展，交叉执行是重要支点。如何使这把“利剑”更加锋利、好用？市中院以“高质量”为标准采取了一系列措施。

一手抓创新，一手严规范。聚焦科技赋能，实行交叉执行网上申请、立案、办理，全过程线上流转与反馈，让交叉执行案件办理全链条可监管、全节点可查询、全进程可预期、全流程可追溯。交叉执行申请平均流转与反馈时间较以往缩短48天。

为避免出现“甩包袱”“推责任”等现象，市中院细化交叉执行报请办理工作要求，明确不得报请的情形等工作规范，确保“好钢用在刀刃上”。同时，用实用好执行监督函、督促执行令，深入推进案件质量评查，开展纠治消极执行专项活动，推进案件执行提质增效。

终本出清，让“沉睡案件”活起来。全市法院将交叉执行作为“终本清仓”的重要抓手，“推磨式”分层交叉执行减少终本案件70余件。

此外，全市法院还将交叉执行作为执行工作的日常性、常态化工作，融入“小标的 大民生”专项行动等活动，兑现民生权益2.44亿元、涉企债权57亿元。

在一起民间借贷案件中，市中院指令被执行人房产所在地的大丰区人民法院交叉执行。该院在凌晨集中执行行动中上门“突击”，成功寻得“失踪”的被执行人，迫于执行威慑，其履行完毕全部法定义务。

交叉执行“落好子”，激活执行攻坚“满盘棋”。2024年，全市法院执行质效再创新高，执行完毕率、执行到位率、首执案件终本率三项执行核心质效指标均位居全省前列。