党的二十届三中全会《决定》提出“深化国资国企改革”“推动国有资本和国有企业做强做优做大”。过去的一年，东台市城市建设投资发展集团有限公司（以下简称东台市城投集团）紧紧围绕该市“一二三四”总体布局和十大重点工作三年行动计划，上下同心、攻坚克难，实干争先，大力发展新质生产力，奋力谱写高质量发展新篇章。

履职尽责

实现高质量发展新突破

坚持固本强基，强化党建引领赋能。强化思想政治建设。始终把政治建设摆在首位，持续加强党的创新理论武装，深入开展党纪学习教育和党的二十届三中全会精神宣传学习。强化基层组织建设。组织开展“四强”党支部创建活动，扎实抓好基层党组织规范化建设，创建党员先锋岗、党员示范区，政治功能、组织功能不断增强。强化党风廉政建设。认真落实全面从严治党“两个责任”，扎实开展“以案促改廉洁城投建设警示教育月”活动，推进清廉城投建设，组织学习《国有企业管理人员处分条例》、上专题廉政党课、观看“靠企吃企”专题警示纪录片，完善《东台市城投集团工程项目建设廉政制度》等制度，持之以恒正风肃纪，风清气正的城市经营环境逐步形成。

坚持攻坚克难，全力保障项目建设。竣工项目顺利移交。东台市重点工程国防园、长青学校以及美棠水岸、城发瑞府、黄海雅居3个搬迁安置区顺利竣工交付。在建项目高效推进。东台市生活性物流园项目仅用75天时间，主体结构全部封顶，目前各项工程基本完成，与东台市发改委、商务局、邮管局等部门成立招商工作专班，一体化推进建设、招商、运营；碧之源搬迁改建项目桩基施工已全部完成；建成区水环境提升工程即将竣工；陈皮酒工旅文化艺术中心项目，进入试生产阶段，与王朝酒业的合作项目已完成合作协议签署，正在办理合资公司成立相关手续；大数据集团与移动公司合作在盐城率先建成算力中心。新开项目迅速启动。通城佳苑二期、电商产业园等5个项目正在抓紧办理立项、招标等前期手续，即将开工建设。

坚持市场开拓，激发改革发展动能。经营业绩实现新突破。截至目前，10个实体经营单位实现营收较上年增长90.34%。经营质态取得新提升。东亭里、结发街4条特色街区常态化开展戏曲等演出，全力构建全天候消费新场景，全年策划主题活动18场，累计吸引游客约15万人次，成为夜间经济集聚区，城市消费升级版。酒店品牌培塑新形象。东台“六大碗”、东台本港海鲜馆和游轮餐厅单日最高营业额突破10万元大关，全年营业额较去年增长38.89%。浣溪亭连锁酒店发挥区位优势开拓业务范围，大力发展协议客户，全年营收同比增长56.15%，酒店品牌形象逐步提升，客源稳步上升。

坚持担当作为，彰显国企责任担当。保障能力不断增强。用不到2年的时间，城投集团承建的城发瑞府、美棠水岸、黄海雅居3个安置区34幢、43万平方米、2771套保障房，全部提前竣工交付安置。绿化品质有效提升。投入近7000万元实施城市绿化提升工程，大体量增绿、高标准建绿、精细化管绿，让市民享受高品质人居生活。资产经营稳步推进。按照“用、售、租、融”的资产盘活利用路径，盘活利用闲置资产，对外公开出租城投商厦、东台恒大翡翠花苑会所，城发瑞府等安置区商业用房，资产租赁收入同比增长45.47%。

坚持规范管理，提升依法治企水平。强化制度建设。持之以恒地推进制度建设，建立健全合规管理制度。系统梳理安全生产、投资融资、工程建设、招标采购等集团重点业务的合规风险，建立健全违法违规问题责任追究机制，修订完善了财务审计、考核督查、招标投标、安全生产、应急处置等25项经营管理制度。坚持合规经营。在集团各部门、子公司实现规章制度、经济合同、重要决策法律审核全覆盖，累计法审合同1600多份，组织第三方审计65个项目，实现1000万元以内的项目内审全覆盖。抓好安全稳定。定时开展项目安全隐患巡查，不定时进行消防安全专项检查，建立检查台账并发放“安全隐患问题告知单”，分类总结梳理排查问题，推动各部门、子企业按时间节点开展整改。针对频发问题邀请税务、消防等专业部门组织培训，严防同类问题复发，确保重点工程建设安全无事故。

锚定目标

谋划高质量发展新蓝图

深化改革开新局，实干奋进勇争先。东台市委十五届八次全会提出，要大力实施国资国企改革，结合国有资产清查利用和监督体系建设试点，强化资产盘活、资本引导、资金监管，实现资产管理能力和收益双提升。

新的一年，东台城投集团将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十届三中全会关于深化国企改革的决策部署，全面加强党的领导，不断深化国企改革，积极拓宽产业新赛道，加快发展新质生产力，以建设城市综合运营商为目标，深耕数字经济、绿色经济、银发经济、低空经济，以生活性物流园、电商产业园、串场河工旅文化产业园、大数据产业园、现代农业产业园等五大产业园为载体，大力发展“大数据、现代建筑、物流贸易、工旅文化、生态环保、酒店物管”六大产业，奋力谱写集团高质量发展新篇章，努力打造创新领先、功能突出、治理高效、充满活力的现代新国企。优化资产结构，闲置资产盘活率达90%，账外资产清理率100%，加快推进30个市重点工程和自主经营项目，全面启动集团3A、东方2A+资质创建工程。

聚焦质效

激发高质量发展新动能

聚焦党建领航，把牢高质量发展方向。加强党的建设。坚持“两个一以贯之”，把党的领导与现代企业制度有机融合。强化理论武装。持续用党的创新理论凝心聚魂、武装头脑、指导工作。严明党的纪律。落实全面从严治党“两个责任”，把纪律教育融入日常，抓在经常，切实增强党员干部忠诚干净担当的主动性和自觉性。

聚焦产业赋能，厚植高质量发展根基。下好产业布局先手棋。发展战略将从“重建设”向“重产业”方向转变，大力培育壮大新质生产力，赋能高质量发展。打好成本控制主动仗。扎实开展“效益提升年活动”，不断提升经营质效。提升企业核心竞争力。科学制定营销策略，全力以赴挖潜增效，做好品质、服务、环境、价值等文章，不断提升服务质量和品牌形象，提高客户满意度。勇当城市建设主力军。始终坚持以建设优质工程、精品工程、样板工程为目标，立足品质、提升品位、做响品牌，新建项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓完善，高标准、高质量、高效率推进重点项目工程建设。

聚焦市场开拓，布局高质量发展赛道。当好智慧城市运营商。抓好智慧城市基础设施建设和运营管理。当好公共事业运营商。提供绿化美化、市政养护、智能停车等服务，保障城市基本运转和居民生活质量。当好地产开发运营商。发展“现代建筑”产业，走向建筑大市场。当好资源资产运营商。不断提升经营性资产效益。当好产业园区运营商。建设五大产业园，吸引客商入驻园区投资兴业，赋能城市能级提升。

聚焦资金融通，贯通高质量发展血脉。制定融资规划。根据集团的中长期发展战略和短期资金需求，制定详细的融资计划。拓展融资工具。大力发展鼓励类产业，积极向上争取超长期特别国债，提升企业信用评级，争取公开债发行份额。严防债务风险。加快产业发展步伐，合理利用各类资源，进一步完善化债方式，严防债务风险。

健全体制机制，激发高质量发展活力。完善企业管理体系。形成集团承担综合管理职能、子公司负责城市经营的具体业务运作机制。健全内部控制机制。抓好合规经营，有效提升风险防范能力。探索财务集中管控。逐步建立融资权、资金调度权、对外投资权的集中管控机制。优化安全管理机制。拧紧安全生产培训、检查、整改责任链条，坚决守牢安全底线。健全人才培养机制。深化三项机制改革，健全完善员工薪酬管理制度，形成以总部考核管理目标、子公司考核经营目标为主的薪酬结构，不断激发高质量发展的动力和活力。