□记者 殷俊杰

1月19日上午，江苏省十四届人大三次会议隆重开幕。

省长许昆林代表省人民政府向大会作政府工作报告。

在这份干货满满的报告中，不仅“亮”出过去一年的成绩单，更为新的一年砥砺前行制定清晰的“路线图”。

盐泰锡常宜高铁开工建设、抓好淮河入海水道等重点工程、打造一批具有示范引领效应的零碳园区……细读之下，报告中闪耀诸多“盐城元素”，充分体现了省委、省政府对盐城的高度重视和关心厚爱，更加激励全市上下砥砺奋进、勇毅前行，奋力走在前、做示范。

2024年，面对复杂严峻形势，全省经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，顺利完成全年经济社会发展主要目标任务，在全国发展大局中发挥了带动和支柱作用，“强富美高”新江苏现代化建设迈出新的坚实步伐。

一年来，盐城锚定“强富美高”总蓝图，传承发扬不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利的精神，坚决把习近平总书记殷切嘱托转化为做好工作的强大动力，全面推进“四个三”工作布局，加快建设绿色低碳发展示范区，为全省发展大局作出更多盐城贡献。

【报告点击】省重大项目投资7300亿元、超年度计划目标13.9%，230个计划新开工项目9月底前全部开工。

【盐城贡献】更大力度抓好项目建设，东台联合无人机、射阳蓝水新能源、市开发区SK二期、亭湖汇源、盐都长盈等一批50亿元以上重大项目相继开工或投产，全国规模最大的液化天然气储备基地中海油盐城“绿能港”全面建成，国内首个大型综合封闭式智能网联汽车试验场正式运行，一汽集团盐城基地全面投产。

【报告点击】大力实施消费品以旧换新，带动家电销售735.4万件，汽车报废更新和置换更新52.8万辆,“苏新消费”系列活动参与商家超10万家。

【盐城贡献】多措并举促进消费持续恢复和扩大，组织开展“515盐城消费季”四季主题促销活动，全力推动消费品“以旧换新”，累计发放消费券1.1亿元，撬动消费约19亿元。

【报告点击】在设区市全面推开房票安置政策，鼓励实施住房“以旧换新”，推进改善型住宅建设新建商品住宅和二手住宅成交总量在第三、第四季度实现当季正增长。

【盐城贡献】出台“换新购”“租赁购”等政策，推行征收房票全市通兑，成立市住房租赁公司，首个改善型住宅示范项目市城投“榴园”开盘即售罄，房地产市场逐步止跌回稳。

【报告点击】加强科技创新和产业创新深度融合，区域创新能力排名跃升至全国第二，入选国家重大人才工程科技类项目人数、以企业为主体引进国家级人才数量均居全国前列。

【盐城贡献】深入开展“科技创新攻坚年”活动，城市科技创业能力跃居全国第35位，金风科技、盐城工学院分别荣获国家科技进步奖一等奖、二等奖，清华大学盐城环境工程技术研发中心被党中央、国务院表彰为“国家卓越工程师团队”。

【报告点击】加快建设具有国际竞争力的先进制造业基地，制造业高质量发展指数连续4年全国第一，高新技术产业产值占规上工业比重首次超过50%。

【盐城贡献】坚定不移推进工业强市，因地制宜发展新质生产力，“5+2”战略性新兴产业规模全部超千亿，高新技术产业产值占规上工业产值比重达53%。

【报告点击】推进“1650”产业体系建设，新获批国家先进制造业集群4个，累计14个、总数全国第一，国家专精特新“小巨人”企业新增711家、累计达2215家、均居全国第一。

【盐城贡献】光伏集群获评国家先进制造业集群，建湖油气钻采井口装备产业获批国家中小企业特色产业集群，均实现零的突破。新增国家专精特新“小巨人”企业35家、国家高新技术企业504家、省级专精特新企业502家，新增数均创历史新高。

【报告点击】持续推进外资稳中提质，举办“跨国公司江苏行”系列活动超300场，实际使用外资规模占全国近1/6。

【盐城贡献】成功举办跨国公司江苏盐城行、中德农业周、中韩（盐城）产业园经贸合作交流会等活动。悦达起亚汽车整车出口累计超36万辆，稳居国内合资车企第一。

【报告点击】细化落实深入推进长三角一体化高质量发展80项重点任务，牵头组建首批12家长三角创新联合体。

【盐城贡献】新开工来自长三角地区亿元以上项目530个，牵头成立淮河生态经济带高新区产业科技创新战略联盟，举办淮河生态经济带省际联席会议和市长会商会。

【报告点击】耕地总量连续3年净增加，新建和改造高标准农田298万亩，粮食面积、总产、单产实现“两增一稳”，总产762亿斤，又交出一份沉甸甸的丰收答卷。

【盐城贡献】净增耕地面积10.2万亩，建设高标准农田超50万亩，粮食总产连续十年超140亿斤，农林牧渔业总产值全省第1。

【报告点击】编制完成1.1万个村庄规划，新改建“四好农村路”2330公里，建成宜居宜业和美乡村1241个。

【盐城贡献】规划发展的1754个行政村“多规合一”村庄规划实现全覆盖，新改善农民住房2万户，完成170个行政村整村推进厕所革命，建成农村生态河道1119公里，新建农村道路193公里，改造桥梁184座，95个行政村获评省首批宜居宜业和美乡村。

【报告点击】盐泰锡常宜高铁、南京北站枢纽工程开工建设，阜溧高速公路建湖至兴化段、盐洛高速公路宿城至泗洪段宁扬长江大桥建成通车，稳定开行铁水联运线路44条，江苏交通运输朝着内联外畅迈出稳健步伐。

【盐城贡献】全力推进重大交通基础设施建设，东兴高速及东延段加快建设，建兴高速、盐丰盐阜快速通道建成通车，连申线黄响河至淮河入海水道段航道整治工程开工建设，盐城港响水港区5万吨级航道竣工投运。

【报告点击】打好污染防治攻坚战，PM_2.5浓度32.3微克/立方米，优良天数比率82.5%、提升4.6个百分点，地表水国考断面优Ш比例93.3%，近岸海域优良海水面积优于国家考核目标19.8个百分点，在国家污染防治攻坚战成效考核中连续5年获评优秀等级。

【盐城贡献】持续深入打好污染防治攻坚战，国家碳达峰试点实施方案获批，全国碳达峰试点建设现场会在我市召开。空气环境质量持续提升，PM_2.5平均浓度29微克/立方米，空气质量优良天数比率86.6%、全省第1。

【报告点击】可再生能源累计装机达9000万千瓦、首次超过煤电装机量，新型储能项目规模达665万千瓦，绿电交易量增长144%。

【盐城贡献】265万千瓦海上风电项目开工建设，新能源发电装机容量达1675万千瓦，年发绿电312亿度。

【报告点击】强化“一老一小”服务保障，加强生育支持和普惠托育服务，新增托位数超3万个，建成老年助餐点8000余家，为358万居家老年人提供专业上门服务。

【盐城贡献】倾心打造“盐年益寿”幸福养老品牌，入选全国居家和社区基本养老服务提升行动项目实施地区，老年助餐服务工作经验被全国推广。

【报告点击】持续提升医疗服务能力，在健康中国考核中连续4年获得优秀。

【盐城贡献】推动优质医疗资源扩容下沉，东台紧密型县域数字化医共体建设经验在全国推广。

【报告点击】文旅市场持续升温，接待境内外游客超10.9亿人次，旅游总收入超13万亿元，分别增长15.8%和11.5%。

【盐城贡献】全年接待游客超6500万人次、增长30%以上、增幅全省最高，获评“文旅美誉度领军城市”称号。

今年是“十四五”规划收官之年，省政府工作报告提出，江苏作为经济大省，产业、科教、人才、营商环境等方面的优势不断累积，发展的抗冲击能力持续增强，发挥带动和支柱作用既有更加坚实的基础，也有充足的有利条件。要深入领会习近平总书记对江苏的期望之深，深刻认识自身肩负的责任之重，努力在识变应变求变中保持战略定力、把握战略主动，坚定不移办好自己的事，把各方面积极因素转化为发展实绩，为奋进新征程、建功新时代汇聚磅礴力量。

盐城坚决落实省委、省政府决策部署，深入推进“四个三”工作布局，以改革增动力，以开放激活力，以绿色促转型，以低碳树标杆，全方位扩大有效需求，全领域攻坚重大项目，推动经济持续回升向好，更好统筹发展和安全，不断提高人民生活水平，努力高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

【报告点击】进一步扩大消费品以旧换新政策覆盖范围，更大规模撬动汽车、家电家居、智能终端等消费品更新换代。

【盐城作为】实施提振消费专项行动，加力扩围消费品“以旧换新”政策，新增发放1.1亿元消费促进专项资金，不断优化消费券使用体验。

【报告点击】加快跨境电商综合试验区建设，壮大跨境电商特色产业带，用好各类海外仓储设施。加力促进绿色船舶、风电装备等出口，提高绿色贸易占比。

【盐城作为】高水平举办5·18经贸洽谈会、跨国公司江苏盐城行等活动，支持外资企业在盐设立地区总部和功能性机构，实际使用外资9.5亿美元，打造“投资盐城”品牌。

【报告点击】聚焦“1650”产业体系建设，积极推进强链补链延链，持续夯实新型工业化根基。

【盐城作为】坚持工业强市、产业兴市不动摇，不断加快新型工业化进程，打造长三角北翼先进制造业高地。

【报告点击】大力发展海洋经济，加快沿江沿海港口转型发展，推动高技术船舶与海工装备、海洋清洁能源等加快形成领先优势，推进国家级海洋牧场、渔港经济区建设。

【盐城作为】聚力完善现代海洋产业体系，培育壮大海洋新能源、海洋渔业、海工装备等九大海洋产业，重点抓好滨海LNG、海洋牧场、风光同场、海洋智算中心、冰雪乐园等重大项目，与知名涉海高校院所共建重点实验室。

【报告点击】强化江淮生态经济区生态产品供给功能，高质量建设黄河故道生态富民廊道。

【盐城作为】策应全省“1+3”重点功能区战略，加快建设“生态百里”沿海经济带，支持建湖、阜宁开辟生态经济发展新路径，高质量打造黄河故道生态富民廊道。

【报告点击】加快北沿江、盐泰锡常宜、通苏嘉甬高铁和宁淮城际铁路等重大项目建设。

【盐城作为】织密铁路网，加密优化高铁班列，加快盐泰锡常宜铁路建设，积极争取新长铁路扩能改造。

【报告点击】抓好淮河入海水道二期、太浦河后续工程、宿连航道等重点工程，完成苏南运河全线二级航道建设。

【盐城作为】畅通水运网，重点实施连申线航道整治工程，建成通航灌河至黄响河段，开工建设淮河入海水道至海安段和淮河入海水道二期配套通航、盐宝线航道整治工程。

【报告点击】严守耕地红线，改革完善耕地占补平衡管理，推进高标准农田建设，推动盐碱地综合利用提质增效，确保粮食播种面积稳定在8200万亩以上。

【盐城作为】严守耕地红线，抓好种业振兴，建设高标准农田50万亩以上，粮食总产保持在140亿斤以上。

【报告点击】建设一批零碳工厂，打造一批具有示范引领效应的零碳园区。持续优化江苏省产品碳足迹公共服务平台，建立碳标识认证制度。

【盐城作为】探索建立园区级电力碳排放因子数据库，力争在国家绿色低碳先进技术示范工程上取得突破。完善就近高效消纳利用的新型电力系统，强化绿电需求型企业招引，积极发展绿电制氢、绿色甲醇、绿氨、绿色航煤、绿色日化等绿色产业链，加快建设全球绿色低碳研发中心，全力打造全球绿色低碳产业集聚高地。

【报告点击】深化“两廊两带两区”建设，打造世界级旅游景区度假区和精品旅游线路。

【盐城作为】实施文旅产业高质量发展三年行动，加快建设世界级滨海生态旅游廊道，全力突破入境旅游，全年游客接待量和旅游总收入分别增长25%、15%左右。

【报告点击】加快优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，推进紧密型城市医疗集团和县域医共体发展，打造一批高水平医院，积极争创国家医学中心。

【盐城作为】实施医疗卫生强基工程，加强公立医院临床专科、肿瘤防治体系和会诊转诊服务中心建设，促进中西医协同发展。