□记者 韩宝贵 殷俊杰
当清晨第一缕阳光洒向中国东部黄海之滨，红色的盐阜大地披上多彩霞光。新四军纪念馆门前广场上，“战士”雕像吹响的“东进”号声仿佛穿越时空，再次响彻盐城这座英雄城市。
江苏这片热土，一直承载着习近平总书记和党中央的深切关怀、殷切期望。去年年初，习近平总书记在江苏全票当选全国人大代表；去年和今年的全国两会上，总书记参加江苏代表团审议并发表重要讲话。
盐城是新四军重建军部所在地。2023年12月3日，习近平总书记亲临盐城考察，饱含着对革命老区念兹在兹的倾情牵挂，对盐阜人民的亲切关怀。
如同一粒种子拥抱沃土，一座灯塔照亮前路。一年来，全市人大及其常委会深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深刻理解“江山就是人民、人民就是江山”的内涵意蕴，在继承中发展、实践中创新，更加自觉地牢记嘱托、感恩奋进、实干争先，交出一份沉甸甸的为民履职成绩单。
一部部立法精品深耕细作，一项项监督举措扎实有效，一个个履职故事温暖人心，一件件制度创新细致入微……沿着全市人大代表和人大工作者的履职足迹，可以看到“强富美高”新盐城现代化建设正如大河行船劈波斩浪，以全过程人民民主的盐城亮点、盐城实践，绘就一幅波澜壮阔、气象万千的改革发展实景图。
砥砺红色初心
在深学细研中厚植人民情怀
“新四军的历史充分说明，民心向背决定着历史的选择，江山就是人民、人民就是江山。”习近平总书记在盐城参观新四军纪念馆时作出重要指示。
山雄有脊，房固因梁。人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，也在于其深深植根于人民之中。
9月14日，市行政中心十四楼中庭会议室座无虚席、气氛热烈。作为庆祝全国人民代表大会成立70周年的重要活动之一，“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动盐城市人大代表讲坛在这里开讲。
“作为由人民选举产生的人大代表，必须继承发扬革命先烈的光荣传统，与人民群众保持密切联系，在建设更高水平宜居宜业和美乡村中奉献全部力量。”东台市五烈镇甘港村党委书记、镇人大代表刘怀仁等来自基层一线的五级人大代表在讲坛上深情地说。
船的力量在帆上，人的力量在心上。全市人大始终把学习宣传贯彻习近平总书记在盐城考察时重要指示精神作为首要政治任务，严格落实理论学习“第一议题”制度，建立“党组带头学、常委会集中学、代表履职学、干部经常学”的“四级联动”学习机制，先后组织集中学习117次，举办交流研讨36次、中青年干部讲坛25次，市县乡三级人大举办“人大代表讲坛”600多场次，做到以讲促学、讲学结合。
越是壮阔征程，越要旗帜鲜明讲政治。中共盐城市委高度重视和关心支持人大工作，先后召开市委人大工作会议、纪念盐城市人大及其常委会成立40周年座谈会、盐城市庆祝全国人民代表大会成立70周年座谈会。全市人大深入贯彻新时代党的建设总要求，一体学习领悟习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，研究出台《关于进一步加强全市人大系统党的建设工作的指导意见》，着力推动“党建+业务”深度融合，保证人大工作始终沿着正确方向前行。
历史是最好的教科书，也是最好的营养剂。10月25日，盐城市全过程人民民主实践中心（盐城市人大代表联络总站）正式启用。总面积2000平方米的空间里，展出了1200余张图片、280余件展品和3处场景还原，生动展示人民代表大会制度在盐城的红色历史和创新实践，吸引来自全国各地的群众到此参观学习。
“我们带学生们近距离感受全过程人民民主的盐城实践，就是希望把实践中心作为思政课堂，激发大家参与社会治理、维护社会公正的热情，以青春之我、奋斗之我为强国建设、民族复兴伟业贡献青春力量。”江苏医药职业学院马克思主义学院有关负责人说。
依法履职尽责
在服务发展中彰显人民情怀
河与海的交汇，港与城的相融，造就了盐城独特的资源禀赋。
2023年9月，省委书记、省人大常委会主任信长星在盐城调研时强调，作为江苏沿海地理中心城市、淮河生态经济带出海门户，盐城发展潜力巨大，沿海各县更是机遇无限。
经略海洋、向海图强是盐城人民千百年来的梦想和追求，这里也从不缺少弄潮击浪的豪情。今年初，市委召开全市海洋经济高质量发展大会，坚定向海图强，奋力向海而兴。
面对新一轮沿海发展的政策利好、重大机遇，构建坚实的制度性保障尤为关键。
“通过！”10月23日，盐城市第九届人大常委会第二十四次会议表决通过《盐城市海洋经济促进条例》，以法治思维和法治方式解决制约海洋经济发展中的瓶颈问题，保障和促进全市海洋经济持续健康发展。
“作为全国首部设区市制定的海洋经济综合性法规，《条例》的颁布施行，必将有力推动盐城的海洋资源优势转化为经济优势、高质量发展优势，为促进海洋经济高质量发展、推进海洋强市建设提供有力的法治保障。”盐城市人大法制委委员周俊说。
以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是党的二十大确定的新时代新征程党的中心任务，也是人大依法履职必须紧紧围绕的中心任务。一年来，全市人大及其常委会深刻把握中国式现代化的本质要求和重大原则，紧扣盐城“天蓝地绿基因红”的禀赋优势，找准人大在推进中国式现代化中的定位和任务，依法履职尽责，努力为高质量发展贡献人大力量。
法律，治国之重器；良法，善治之前提。全市人大充分发挥人大在立法工作中的主导作用，扎实推进重点领域立法，去年作出的《关于在公共场所配置自动体外除颤器的决定》被省人大列为立法精品示范项目，今年在开展《关于促进全民阅读的决定》立法过程中，有近12万人次参与，取得良好社会反响。
大局所向，民生所系，监督所至。全市人大灵活运用现场察看、随机抽查等方式，对盐城市绿化条例、黄海湿地保护条例等实施情况进行检查，保证法律法规有效实施。围绕推动法治化营商环境持续优化，专题审议市政府和法检“两院”工作情况报告，加快构建高质量法治化营商环境。
10月7日，盐城市庆祝全国人民代表大会成立70周年座谈会举行。市委书记周斌充分肯定全市各级人大及其常委会在民主法治建设、经济社会发展、改革攻坚任务落实中发挥的重要作用，希望聚焦市委八届八次全会提出的目标要求，明确重点任务、勇于先行示范，加快推动新时代新征程我市人大工作创新发展、整体跃升。
以服务发展为己任，与会人大代表一致表示，“将以习近平总书记重要讲话精神为指引，认真落实市委部署要求，切实加强党对人大工作的全面领导，依法履职行权，围绕中心服务大局，坚持守正创新，进一步全面深化改革，全面加强人大自身建设，奋力谱写新时代新征程人大工作新篇章。”
高举光辉旗帜
在守正创新中激发人民情怀
挺拔的根茎藏在土里，圆圆的菌盖“探出脑袋”，初冬时节，走进东台市安丰镇红安村千亩灵芝种植基地，浓郁菌香伴随阵阵暖风扑鼻而来，一朵朵灵芝如同舒展的祥云，生机勃勃、长势喜人。
灵芝种植环境要求高、技术难度大，最初推广时，全村种植面积还不到50亩。“我们持续深化全市人大乡村振兴‘235’工作机制，市县镇三级人大代表联动察民情、听民声、带头干，解决了村民的后顾之忧。”盐城市人大常委会委员、红安村党总支书记杨德安自豪地说。
全面推进乡村振兴，加快建设农业强国，是新时代赋予各级人大的重大使命。盐城人大创新建立“235”工作机制有效服务乡村振兴，在全国首家实现了市县镇三级人代会审议乡村振兴促进工作报告制度化、全覆盖，为宜居宜业和美乡村建设增添动力活力。
如今，小小的灵芝成了红安富民强村的大产业，去年带动100多人实现家门口创业，村民人均增收1.5万元。今年5月，全市人大深化乡村振兴“235”工作机制现场会来到这里，与会人大代表共同见证红安村的华丽蝶变，进一步坚定了深化工作机制、助力乡村振兴的信心和决心。
来自人民、扎根人民，是人大代表的优势。只有密切联系群众，才能真正做到为人民服务。市人大常委会认真践行以人民为中心的发展理念，研究制定《盐城市民生实事项目人大代表票决制实施办法》，构建“全过程监督制度、全链条监督体系、全覆盖监督联动”工作机制，按照“大会票决、政府实施、人大监督、代表评议”闭环督办要求，全力推动民生实事项目高效高质实施。
以被省确定为“数字人大”建设试点市为契机，盐城人大在全省率先实现“数字人大”系统市县乡贯通和人大代表“亮数字身份”两个全覆盖，通过数字化手段助力代表高效履职。着力构建代表履职导向机制，加强代表履职管理工作规范，积极营造支持代表履职的浓厚氛围。
创新是发展的不竭动力。从拓展平台载体、健全制度机制，到贯通履职链条、强化组织保障，盐城市人大及其常委会始终紧跟时代步伐，在服务大局中找准定位，在履职为民中创塑特色，一项项扎实有效的创新探索，不断激发出新时代人大工作的蓬勃活力。
面对党的二十届三中全会对“加强人民当家作主制度建设，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度”作出的明确部署，盐城人大主动适应新时代新征程的任务要求，加快构建适应新时代人大工作特点和需要的制度机制，保证人大各项工作规范高效、创新发展。
“站在新的历史起点上，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，毫不动摇坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，以‘当表率、做示范、走在前’的果敢担当，在推进中国式现代化盐城新实践中实干争先，为奋力谱写‘强富美高’新盐城现代化建设新篇章作出新的更大贡献。”市人大常委会主任、党组书记王荣表示。