千里长淮东入海,碧波荡漾满目新。
淮河,奔流不息,浩荡东流,在长江、黄河之间,与秦岭一起构成了我国南北气候分界线。
淮河古称“淮水”,是我国七大河之一,发源于南阳桐柏山太白顶西北侧河谷,干流流经湖北、河南、安徽、江苏4省,流域地跨湖北、河南、安徽、江苏、山东5省。淮河入海水道一路向东,最终在江苏盐城滨海县汇入黄海。
“走千走万,不如淮河两岸。”作为中华文明的发祥地之一,淮河流域孕育了灿烂文化,两岸诞生无数瑰丽景观。淮河流域人口稠密、土地肥沃,资源丰富、交通便利,沿淮人民尽得淮河滋养。
2018年,国家出台《淮河生态经济带发展规划》,千里淮河由此掀开崭新的一页。
山水相连、经济相融,统筹发展、协同共进。共同的使命,凝聚起沿淮5省29市(县)奋进力量,共谋淮河生态经济带高质量发展。
从打造黄金水道、推进基础设施互联互通,到建立跨区域生态建设和环境保护的联动机制,再到加强产业合作对接……自淮河生态经济带上升为国家战略以来,沿淮城市抢抓机遇,乘势而上,抱团出圈,经济社会高质量发展迈上新台阶,区域发展动能持续增强、潜力无限。
“碳”路绿色转型
澎湃发展新动能
壮美淮河,奔涌着磅礴力量。
沿淮29个兄弟市(县)有着共同的雄心壮志:抢抓发展机遇,共谋跨区域合作,竞逐绿色低碳新赛道,加快发展新质生产力。
作为全国首批、江苏唯一的碳达峰试点城市,江苏省委、省政府支持的绿色低碳发展示范区建设城市,盐城勇当发展新质生产力重要阵地“碳路先锋”,成为江苏乃至全国绿色转型、低碳发展的生动缩影。
瞄准智能化、高端化、绿色化发展方向,盐城围绕新能源、新能源汽车及核心零部件等“5+2”战略性新兴产业和晶硅光伏、动力及储能电池、风电装备等23条重点产业链,全力推动传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。去年,盐城工业经济总量迈入万亿新台阶,“5+2”战略性新兴产业今年将全部建成千亿级集群。
把目光转向徐州市,老工业基地实现华丽蝶变。从总投资80亿元的卓曜高效光伏电池项目当年开工、当年投产,到全球首条新能源装载机生产线在徐工集团投产,再到新氢动力氢能叉车生产项目投产,徐州聚焦工程机械、绿色低碳能源、新材料3类优势创新产业集群,数字经济、集成电路与ICT、医药健康、安全应急4类新兴产业集群,精品钢材、高端纺织、食品及农副产品加工3类传统产业集群等10大产业,集中力量培育壮大“343”创新产业集群,挺起高质量发展“硬脊梁”。
从高处俯瞰,向绿、向新、向高的发展热潮在淮河两岸涌动。
扬州市全力打造高端装备、新能源、汽车及零部件等6大主导产业集群,以及航空、高技术船舶与海工装备、晶硅光伏等13条新兴产业链,促进传统产业“发新芽”、新兴产业“长成林”、未来产业“快生根”。去年,扬州工业开票突破8000亿元。
枣庄市构建以高端装备、高端化工、新材料、新能源、新医药、新一代信息技术等六大先进制造业和高质高效农业、新型商贸物流业、特色文旅康养业为主体的“6+3”现代产业体系,锂电产业集群入选科技部创新型产业集群试点,机床产业成为山东省工业母机集群三核之一,高端化工产业即将迈上千亿级台阶,文旅康养、商贸物流等现代服务业蓬勃发展,台儿庄古城成为大运河文化核心节点和国际知名旅游目的地,成功闯出一条老工业基地浴火重生的“枣庄路径”。
宿州市深入推进“5512”产业工程,发展新一代信息技术等五大主导产业,转型提升装备制造等五大传统产业,做强做大十二大特色产业集群,奋力探索出一条具有宿州特色的新型工业化道路。
滁州工业门类齐全,正在推动光伏、半导体、汽车及装备制造、智能家电、绿色食品等八大产业高端化、智能化、绿色化发展,规上工业企业数稳居安徽省第二。瞄准现代物流、科技服务、金融服务、文化旅游等领域,全力打造区域性服务业高地和旅游目的地。
同样跻身全国首批碳达峰试点城市的信阳市,围绕新能源全产业链深耕布局,全力打造绿色零碳园区,不断催生向“新”力。今年8月,新能源绿色装备制造产业链位列河南省工信厅公布的绿色制造业产业链群培育名单。
亳州市聚力打造“4+6”产业集群,做强现代中医药、白酒及保健酒、高端绿色食品、文化旅游等四大传统支柱产业,打造新能源、新材料、汽车及零部件、高端装备制造、轻纺服饰、新一代信息技术等6个特色产业。
此外,平顶山市重点培育壮大新材料、先进装备制造、新能源储能等7大产业集群和12条重点产业链;漯河市争当践行“大食物观”的领跑者,食品产业规模超2000亿元,占河南省1/5、全国1/50,是河南省万亿级现代食品产业集群的重要支撑;商丘市建立“9+24”产业链培育机制,打造装备制造、纺织服装制鞋、食品等3个千亿级产业集群,制冷、超硬材料等11个百亿级产业集群;随县不断擦亮“千里淮河源、生态淮河镇”名片光环,现已拥有6个4A级、5个3A级景区,迅速崛起为“鄂北文旅新高地”……
共建黄金水道
通江达海向未来
潮平两岸阔,风正一帆悬。
治水兴水,功在当代、利在千秋。淮河是新中国成立后第一条全面系统治理的大河。从无路入海、水系紊乱到蓄泄兼筹、疏通出路,治淮久久为功。
2022年7月30日,治淮迎来新节点——总投资439.85亿元的淮河入海水道二期工程在盐城、淮安两地同步开工,掀起新时代治淮兴淮高潮。
千里淮河,奔流不息;
通江达海,因水而兴。
作为淮河生态经济带出海门户城市,盐城拥有港口、机场等5个一类对外开放口岸,沿海拥有万吨级以上泊位26个,开通国内国际航线,开通江苏首条韩日全货机航线,开行中欧(亚)接续班列“盐城号”,形成“陆海空铁”全方位对外开放新格局。特别是基本实现干线航道“通江达海接运河”,全市内河航道通航里程4377公里,位居江苏第一。
淮安市素有“南船北马、九省通衢”美誉。徐宿淮盐、连淮扬镇、宁淮城际三条高铁将在淮安交会贯通;江苏第四座航空货运枢纽——淮安航空货运枢纽,打通江苏东部航空枢纽和西部门户枢纽的空中运输走廊;淮安港开通21条水运集装箱航线,周航班总数超60班,内河集装箱吞吐量江苏第一。
连云港市是国家综合交通枢纽,拥有30万吨级深水航道和原油码头,万吨级泊位达85个,与160多个国家和地区近千个港口开展贸易运输往来。此外,海河联运直通长江和京杭大运河;4D级花果山机场现有国内航线33条;陇海铁路、青盐铁路、连淮扬镇铁路、连徐高铁在此交会。
泰州市自古就有“水陆要津,咽喉据郡”之称。新长、宁启铁路,京沪、宁通、盐靖、启扬高速公路纵横全境。泰州火车站5条黄金始发线路通往全国上百个主要城市。扬泰机场通航,江阴长江大桥、泰州长江大桥“双桥飞渡”贯通大江南北。国家一类开放口岸泰州港跨入亿吨大港行列,六大沿江港区连接远海大洋。
枣庄市位于京沪通道黄金节点,京沪高铁、京台高速、京杭大运河和多条国省道穿境而过,是山东省第一家获得批准实施内河港口规划的城市,规划了“一港四港区六作业区”的发展布局,京杭运河枣庄段二级航道可全年通行2000吨级船舶。
济宁市自古素有“东鲁第一大郡,水路第一要冲”美誉,1283年大运河“截弯取直”,济宁就成为沿线最重要的枢纽,管理运河的最高机关“河道总督衙门”长设济宁。济宁内河航道1100公里,通航总里程和高等级航道里程均居山东第1位,北端与瓦日铁路“铁水联运”、直通西北腹地,南端与长江相通、实现“通江达海”,90%的港口与国省干道互通互联,集装箱航线达到26条,物流贸易覆盖全国152个城市。
菏泽市努力构建“市内大循环、外围大辐射、区域大联通”的现代化综合立体交通网络,目前形成铁路、公路、航空、水运等多种运输方式有效衔接、互联互通的现代化综合立体交通运输体系。菏泽牡丹机场、日兰高铁建成并投入运营,菏泽告别了没有机场、不通高铁的历史。洙水河航道、新万福河航道关桥至河口段相继通航,菏泽内河航运从无到有,发展迅速,初具规模。
立足“临港新城、开放前沿”的发展定位,周口市围绕“河南第一大港”,发展内河航运、做强临港经济。2023年,周口港货物吞吐量4081万吨,集装箱吞吐量完成10.5万标箱,周口航运“朋友圈”遍布长江经济带、淮河生态经济带、环渤海经济圈。
阜淮高速全线通车,徐淮阜高速、阜阳至蒙城至宿州(淮北)高铁等重大工程快速推进,阜阳机场改扩建工程竣工投用,阜阳港临泉港区综合码头竣工运营……阜阳市构建铁公机水“四位一体”的现代综合交通物流体系,打造全国性综合交通枢纽城市、国家物流枢纽城市、江淮干线航运枢纽。
淮北市推进轨道交通建设,不断完善高速路网,港口航道加速提质,货运物流更加便捷,形成“宜铁则铁、宜公则公、宜水则水”特色多式联运。
在广水市,京广、武襄两条铁路穿境而过,距天河机场和武汉港1小时车程。随州至信阳高速建成后将进一步巩固广水“融通鄂豫”桥头堡地位。
从纵横交错的公路网络到四通八达的铁路干线,从繁忙有序的水运航道到日渐成熟的航空运输,沿淮城市现代化交通运输体系不断完善,“黄金水道”红利持续释放,各地正携手同行,串联出更加通畅的未来。
打造生态廊道
绘就美丽新画卷
发展淮河生态经济带,淮河是纽带,生态是前提。
在《淮河生态经济带发展规划》中,生态保护被摆在突出的位置,绿色生态理念贯穿始终。
苇绿如玉、蒿红似火,鹤鹿齐鸣、万鸟翔集,盐城是一块神奇的息壤,这里是全国唯一同时拥有“世界自然遗产”和“国际湿地城市”两张国际名片的城市;这里是继西藏阿里、那曲之后,中国第三个暗夜星空保护地野鹿荡的所在地;这里,4550多平方公里的黄海湿地,是近1200种动物的乐园,铺展人与自然和谐共生壮美画卷。
为做好申遗后半篇文章,盐城创新提出“基于自然的解决方案”进行湿地修复,先后成功实施条子泥“720高潮位栖息地”、大丰建川鸟类友好种养殖区生态修复项目、全国首个海岸带遗产地生态修复项目,盐城黄海湿地遗产地生态修复案例入选“生物多样性100+全球特别推荐案例”,为全球湿地保护与修复提供了中国样本。
没有淮河的一河碧水,沿河省市就失去了生态的屏障和环境的支撑。
在国家战略规划的引领下,一系列跨省份协同发展的机制正在不断探索和完善之中——
2019年12月,淮安市、蚌埠市、信阳市共同发起成立淮河生态经济带水利专委会,合作探索淮河流域水利科技攻关、水利技术推广和合作共治新路径。
2020年7月,盐城市牵头组建淮河生态经济带城市合作联盟生态环保联防联治专委会,探索建立淮河生态经济带生态环保联防联治长效机制。
信阳市铁腕关停淮河沿岸120余个畜禽养殖场,水源地周边所有餐厅实现搬离,域内12个国省控河流断面全部达标,水质优良比例达100%。
宿迁不仅在省内与徐州、淮安、连云港签订生态补偿协议,建立地区间横向生态补偿机制,也跨省与宿州建立定期沟通、通报制度,推动上下游联动治理。
“淮”抱梦想,生态优先。沿河城市自觉扛起责任与担当,共同打造绿色生态廊道。
“保护淠河,就是保护淮河。”六安市全面推行河湖长制,开展水域岸线专项整治行动,建成淮河流域幸福河湖,实现生态效益、社会效益、经济效益“三赢”。
位于淮河中游的蚌埠市启动“靓淮河”工程,推进主城区淮河防洪交通生态综合治理,提高泄洪标准,修复淮河生态,优化人居环境,拓展城市空间。如今,新增的水面、湿地和城市绿地,如同一颗颗明珠,镶嵌在淮河之畔。
桐柏县打生态牌、走生态路、吃生态饭,年空气优良天数300天以上,年平均负氧离子浓度达到2090个/立方厘米,居民区和自然景区负氧离子平均浓度均达到一级,是国内闻名的“天然氧吧”城市。大悟县是国家重点生态功能区,森林覆盖率达52.5%,竹竿河2023年12月成功创建水利部淮河水利委员会颁发的淮河流域幸福河湖。
如今的淮河,一条水清岸绿的生态河、通江达海的安澜河、造福流域人民的幸福河正焕发出新的生机与活力。
传承千年文脉
千里长淮绽新彩
鼓钟将将,淮水汤汤。
淮河,从历史深处奔涌而来,不舍昼夜,在中华文明史册上留下浓墨重彩的篇章,沿淮城市在这片流域上演绎人文精彩、传承中华文明。
依“海”而生,因“盐”建城,盐城至今已有2100多年建城史,因“环城皆盐场”而得名,不仅是中国海盐文化的发源地,更是红色铁军文化的传承之地。刘少奇、陈毅、粟裕等老一辈革命家曾在这里英勇战斗、生活,而新四军纪念馆则是全国唯一一座全面反映新四军抗战征程的综合性纪念馆。
历史文化名城扬州,是1982年国务院首批公布的24座历史文化名城之一,是大运河原点城市,自公元前486年吴王夫差开邗沟、筑邗城,扬州与大运河同生共长,至今已有2500多年的建城史,5.09平方公里的扬州明清古城是中国东部地区风貌保存最完整的古城之一。
淮南,是探寻恢宏灿烂楚文化的一块宝地,是淝水之战的古战场、楚文化的积淀地、豆腐的发祥地,有保存完整的宋代古城墙,有兴建于春秋时期的“天下第一塘”——安丰塘。这里“屏舜耕而衔两山、襟淮水而带三湖”,处处彰显着“楚风汉韵、山水之城”的独特魅力。
临沂,钟灵毓秀,文脉绵长。这里是东夷文化的核心发祥地。“鲁南古城秀,琅琊名士多”。智圣诸葛亮、书圣王羲之、宗圣曾子、孝圣王祥、算圣刘洪,以及大书法家颜真卿、匡衡等都诞生于此。
人文景观与自然生态交相辉映,如何让淮河流域这些镌刻着厚重文化印记的城市焕发新的光彩?
济宁素以“孔孟之乡、运河之都、文化济宁”著称,是中华文明重要发祥地、儒家文化发源地。如今的济宁,深耕儒家文化沃土,不断创新孔子文化节载体。每年9月举办的孔子文化节,吸引着越来越多的海内外游客来济宁研学旅行,体验儒家文化的独特魅力。
千年古驿站驻马店,充分挖掘生态资源和历史文化资源,不断探索文旅资源品牌保护利用转化路径。在嵖岈山景区,深耕西游特色文化,嵖岈帐篷节、国际美食节等精彩活动引人入胜;在皇家驿站,“夜经济”人气爆棚,被命名为河南首批夜间文旅消费集聚区……
长淮奔流,江河巨变。随着国家战略的深入推进,29个“淮河兄弟”的新故事,会越来越精彩,淮河生态经济带必将迎来更加灿烂美好的明天。
记者 黄云鹰 杨磊 顾亚娟/文
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