□李善江 季治国 记者 陈婷 李凯迪
2019年10月，城北地区改造工作正式启动。
在市委、市政府的正确领导下，一场声势浩大的城市建设在城北大地上展开。一大批激情燃烧干事创业的干部职工和一线建设者，埋头奋进、勇于担当、善作善成，实现了老城人民盼望了几十年的发展梦想。
驻足回眸，五载春秋于城北而言，是一次发展的跃迁。一幢幢簇新的住宅楼比肩而立，老旧小区“内外兼修”；城市路网内联外畅，城市休憩空间随处可见；“人、城、产”融合共生，城市活力日渐激发……背后，是城北遵循新发展理念所开启的一场浩荡征程。
从“小城北”到“大城北”，这是突破地理空间的理念蝶变；从“老城北”到“新城北”，这是顺应时代趋势的创新蝶变。
奋斗创造奇迹，梦想接连实现。一座现代智慧、绿色生态、幸福宜居的新城北，早已在时不我待、日新月异的建设速度中从规划蓝图一点点变成现实画卷。
城北更新的速度与温度，始终传递出民生至上的炽热温度。以恢宏的视野、宏大的格局，深入推进城市更新项目建设，扎实解决好历史遗留问题，城北地区不仅改变了原有的外在风貌，更让城北人迎来了充满希望与美好的新生活。
五年来，棚改安置成效明显，绘制居住高质量发展“跃升画卷”
“住上了新房子，日子就像芝麻开花节节高。”“孩子的学校靠在家门口，接送太方便了。”……谈起当下，住在城北的居民能随口说出一连串的幸福感。
安居，是每个人的梦想。将改善城北居民住房条件当作首要任务，城北地区始终坚持把安置房建设作为“头号民生工程”，将安置房交付工作作为工作的重中之重。
“拿最好的地，建最好的房”，是市委、市政府对城北居民做出的庄严承诺。盐铁佳苑安置房项目位于市二院西侧，地段好，周边医院、学校、菜场、商场等配套齐全；博雅文苑、香江枫景等小区道路整洁，设施布局完善，绿植错落有致，安置房建设品质让住户赞不绝口；宝馨花园小区配套长者幸福食堂、菜场等设施，生活便利，让群众入住更“放心”……
在安置房的设计、建设过程中，城北地区坚持以“以不低于商品房的标准建设安置房”为标准，着力提高安置房建设品质，紧盯民生、民意、民需，“精雕细琢”，全流程监管，充分考虑居民群众的生活需求，配套建设齐头并进，让安置户们从“有房住”到“住得好”。
从一纸蓝图到高楼林立，回迁安置“进度条”持续刷新，群众居住水平显著提升。五年来，城北地区完成棚改住宅征迁22937户，完成投资362.7亿元，改善了城北地区50%以上人口居住条件；规划建设安置房项目22个24393套，已全部开工建设，目前已竣工交付19个20300套。与此同时，不断完善安置政策，推行拿地即开工、交房即发证等创新模式，让征迁群众称心、安心。城北人民逐渐实现从“无居”到“有居”、从“蜗居”到“宜居”的巨大飞跃，也为盐城高质量发展提供强大的住房保障支撑。
五年来，坚持完善路网建设，补短板畅“经脉”城市品质升级
天气晴好，新洋港大道上车来车往，路两侧满眼绿色，不远处新洋港碧波荡漾。“以前这里是一条狭窄的盐青路，两边是低矮破旧的房屋，车多，灰多，不好走。现在不一样了，路又宽又干净，河边景观带也美，让人真舒心！”市民胥兰现在上下班都爱走新洋港大道。
经济要发展，交通需先行。五年来，城北地区紧紧围绕加快城市转型、紧扣“构建内畅外联、互联互通，集空港、海港、高铁、高速、高架为一体的现代综合交通运输体系”建设目标，着力补齐交通基础设施短板。
千里之行，始于足下。近年来，一张张纵横交错、联通八方的立体交通网在城北地区展开。这张网，涵盖南北东西高架、城市主干路、村组公路等，见证着城北地区日新月异的变化，悄然改变着城北居民的工作、生产、生活。
2020年竣工的新洋港大道（人民路—范公路）是城北地区老城振兴、全面新生的基础性、标志性工程；2021年9月人民北路改建项目建成通车，作为连接老城与新城的一条标志性道路，改造路段虽然不长，却建在了老百姓的心坎上；2024年1月西环路高架北延工程项目顺利通车；高架四期新业路高架工程正有序推进，全面建成通车后，将形成盐城市区高架闭环，加快实现了盐城人市区“半小时”的通勤圈。
交通的通达，带来更高的城市品质。五年来，新洋港大道、人民北路、先锋大岛环岛路等主干道已建成通车，新景路、新洋路、兴城路等“断头路”逐渐打通，北环枢纽互通改造、青年路高架西延等快速路竣工通车，城北地区的道路由线成网、从窄变宽、转堵为畅，逐步形成更加互联高效的城市交通网络，加快畅通市民出行的“最后一公里”。
五年来，推进人居环境整治，建设水绿宜居的生态新城
“趁天气晴好带孩子出来露营玩耍，城市阳台环境好，旁边还能坐游船，很舒心。”市民廖女士说，城北城市阳台非常“出片”，是她朋友圈里“网红打卡地”首选。城北城市阳台位于五河交汇处，是城北地区可听潮、可阅史、可游玩的综合性城市公园。
如今，城北早已“褪去锈色”，变身“可游可赏可感知”的“生活秀带”。新洋港南岸景观带打造以城市会客厅、文化展示厅、生活“秀”厅为定位，实现园林景观、休闲游憩等功能的有效契合；城北区域生态绿地一步一景，曾经的城市“边角料”成了“得空就想来”的生态园；以前杂草丛生的荒地变成一个个“口袋公园”，绿意盎然、环境雅致。
五年来，城北地区整修并举，加强园林绿化建设，清理新洋港、蟒蛇河、串场河住家杂船1648条，先后完成水环境整治项目40个，实施新洋港景观带、串场河景观带、蟒蛇河风光带、城北区域生态绿地、城北城市阳台、人民公园改扩建等园林绿化项目22个，实施惠民花园等老旧小区整治项目20个，生态环境实现了绿色“蝶变”，一个个生态休闲节点串联起来，为市民提供了“处处皆景”的绿色生态空间。
城北地区改造过程中以留文脉、塑风貌、增活力为重点，推进城市更新，优化公共空间，盘活闲置资源，融入历史人文，打造更多的城市宜居地、文脉传承地。
留住记忆，激活文脉。城北城市阳台临水而建，隔河相望的瓢城记忆、铁柱潮声、电厂旧址尽收眼底；新洋港南岸向东，华茂纺织厂、东港码头、化纤厂等遗迹叙说着城市工业的往昔岁月；串场河沿线精心打造了“盐城古八景”，传递并延续盐城传统文化和精神血脉；上冈古镇历史风貌保护，着力延续有历史价值的老建筑传统格局和古镇风貌。
五年来，公共配套日臻完善，倾力打造“15分钟舒适生活圈”
“小区路宽了，灯亮了，还新增了健身器材，在家门口就能锻炼身体，日子真是越过越舒心！”家住水岸华庭小区的居民徐秀梅对周边的变化看在眼里，喜在心头。
伴随着一栋栋高楼平地而起，一条条快速路四通八达，更伴随着教育、医疗、养老、文化等设施均衡配置、系统布局。五年来，城北地区坚持以“打造15分钟舒适生活圈”为目标，补齐城市居住社区建设短板，公共服务配套日臻完善。
让居民在15分钟内实现公园遛弯健身、农贸市场买菜、步行送孩子上学……城北地区把“人”作为城市发展的核心，紧紧围绕人民群众最关心的教育、医疗、养老、住房等重点领域，科学布局点位，切实提升人民的生活质量和幸福指数。
区域发展，教育先行。家门口的学校，满足了城北居民对优质教育资源的期盼，解决了附近孩子上学难、上学远的难题，也带动了周边商业街的发展。
2023年11月，备受瞩目的解放路实验学校北校区与景山初级中学北校区揭牌，项目总建筑面积约4.8万平方米，建设内容包括教学楼、综合楼等6栋单体建筑及附属配套建设。校内还设置了音乐教室、美术教室、实验教室等各类学习场所，还建设了食堂、报告厅、室内篮球场等活动场所，为师生提供了全新学习体验。
五年来，城北地区改造完成新洋初中扩建、东进路初中、东进路小学、解放路小学北校区、景山初级中学北校区等一批公共配套服务项目；盐城市疾控中心搬迁至城北；总投资10亿元的复兴医院正式投入运营；市二院按三级综合甲等标准正在扩建，计划总投资14.34亿元，建成后将成为盐城市城北区域的医疗卫生中心。
五年来，产业发展立新求进，书写城北“产城融合”的精彩答卷
因新而活，向新而进。五年来，城北地区坚持打造新兴产业生态，引导高新产业发展，为城市协调发展增添动力。
“没想到普通人也能做直播，店里的生意越来越好了。”商户吴女士说，去年年底她开始通过新动能直播基地学习线上直播带货，短短几个月的时间营业额翻了足足一倍多。新动能直播基地坐落于城北新洋经济区，自2023年投入运营以来，便以其独特的运营模式和丰富的资源支持，迅速吸引了众多本地电商创业者争相入驻。
抢抓数字经济和直播产业发展机遇，直播电商、跨境电商迎来前所未有的发展机遇。今年以来，城北地区坚持“产、城、人”统筹布局，同步“落子”，充分发挥电子商务在提振消费信心、释放消费活力、助推消费升级等方面的作用，注重规划引领，提供政策保障，促进产业集聚，培育龙头企业，积极推广电商直播新业态、新模式引流促销，引导线上线下深度融合，以蓬勃发展的电商经济点燃全市高质量发展新引擎。
“我们旨在成为设计、研发、生产、销售及全过程服务的智能建造引领者。”华盐智造公司相关负责人表示。华盐智造公司由市交投集团与华设设计集团共同出资设立，2020年底开工建设，2021年5月正式投产，规划年产能15万方，是江苏省首家交通工程工业化智能制造研发产业基地，也是城北物流园首个引进社会资本投资项目。
专业引领，赋能发展。五年来，紧扣“一区多园”的发展模式，围绕聚焦主导产业，依托城北物流园区和青洋、永丰等产业园加快布局，千和装配、红星美凯龙、奥夫冷冻食品、大龙网跨境电商等一批项目竣工投产，城市建设从规模扩张向内涵发展转变，推进“产、人、城”融合，奋力谱写盐城北部发展的新篇章。
聚焦新业态，唤醒新活力。突出彰显先锋岛中央活力岛地位，引入职能型总部、高端商业、现代服务业等；“渎上·老西门”网红特色街区已有近百家文创、餐饮项目入驻；斯卡沃里尼、米拉科洛、朵云书院等一批品牌的江苏首店、盐城首店纷纷入驻城北……
烟火与诗意，老去与新生。伴随着老城更新的“蝶变”与产业振兴的“破茧”，城北新城步步生花——
高标准建设、精细化管理，一座座公园、一张张路网、一个个民生工程从纸上变为现实；
用心雕琢“老”与“新”，城北面貌实现“大变化”，区域转型发展取得阶段性成果；
“人民城市”理念落地落实，居民们日益感受着城市的品质与温度，幸福感、满足感、获得感不断提升。
回首往昔，城北更新东风浩荡；展望未来，锚定新目标乘风而上。一座现代智慧、绿色生态、幸福宜居的新城北正款款而来，待续新华章。