□吴军中 记者 安瑞倩
近年来,在市委、市政府的坚强领导下,市住建局着力推进高质量经济发展、高标准民生保障、高水平风险防范,荣获全国住房城乡建设系统先进集体,物业纠纷化解和防震减灾工作分别获得司法部、中国地震局表彰,农房改善、老旧小区整治获得省政府激励,连续5年荣获全市年度目标任务考核综合先进奖。
党建引领强根基
坚持学以致用,提升能力水平。广泛学习吸收行业发展新理念、新知识,带着问题深入一线调研,先后开展绿色宜居之城实施路径、小区物业管理提升、雨污一体化推进等调查研究,并提出合理化建议;聚焦群众身边33件小事深化为民服务,开展行业高质量发展14个专项调研活动,组织46家重点建筑企业与经济薄弱村落实结对共建项目101个。
抓实党的建设,着力固本强基。成立市住建行业党委,培育提升“住建惠民”党建品牌;加强干部队伍建设,系统推动干部轮岗交流、职级晋升和职称评聘,健全完善青年人才“传帮带”工作机制。坚持不懈抓好党风廉政建设,健全廉政风险防控体系,每年报请纪检派驻监督事项近千项。
担当实干促发展
积极推动房地产稳健发展。主动适应房地产市场供求关系的重大变化,及时调整优化房地产政策;2022年、2023年,全市商品房分别销售559万、628.3万平方米,分列全省第四、第五;累计新增“规上”房企98家,位列全省第三;在全省率先完成国家保交楼任务;有效增加改善型住宅供给,推进5个项目示范试点,13个规划优化项目加快落地,18个“小而美”地块出让,释放“三新三户”购房需求。
加快推进建筑业转型升级。大力调整优化建筑产业结构,出台《进一步加快建筑业高质量发展十项措施》;2022年、2023年先后完成建筑业产值3300亿、3802亿元,GDP增速位居全省前列;完成入库税收、一般预算收入66.59亿、37.95亿元,分别占全市比重的10.95%、11.12%;新增特级资质2家,建筑企业累计被认定为星级企业109家。
科学实施城乡建设重点项目。2022年以来累计编排综合交通、市政公用、园林绿化、公共配套等项目10大类2290个,计划总投资3195.6亿元,累计完成投资2842.8亿元、完成率88.96%,切实以重大项目拉动有效投资;全力推进民生实事项目建设,牵头实施完成6大类22个子项目,累计完成投资176.68亿元。
用情用力惠民生
聚力推进城市更新。在全省率先完成市域全覆盖城市更新体检评估,制定系列文件,“加强城市更新考核激励”“优化更新方案规划审批”两项举措被列入省可复制经验清单;10个项目入选首批省级试点,数量全省领先,同步实施推进两批30个市级试点项目,打造伍佑珠溪片区、东台何垛河两岸等一批示范更新项目,加快推进朝阳片区、建军路街区等重点项目实施。
创建绿色宜居之城。城镇绿色建筑占新建建筑比例达100%,盐城高新区智创园获批省级城乡建设“双碳”先导区,南海未来城获批省级绿色低碳城区,东台区域集成示范和大丰近零能耗示范项目通过省级验收;以海堤路为主线,精心打造沿海特色风貌“生态百里”。
持续改善城市水环境。大力实施污水处理提质增效行动,推进“厂网一体化”建设运营管理,完成污水处理提质增效达标区建设74个,实施小区雨污分流改造695个,完成整治“小散乱”排水户1.5万个,新建污水管网370公里,新增污水处理能力16.8万吨/日,城市污水集中收集处理率有效提升13个百分点。
拓展城市绿色空间。全市新增绿地310公顷、改造提升绿地305公顷,建设绿道64.4公里、林荫路27条,建成口袋公园144个,实施省“乐享园林”民生实事26项,建成绿地特色活力空间210处,完成市区闲置地块复绿44处,推动公园绿地开放共享59处,“盐城园”获得省第十二届园博会最高奖。
大力建设和美乡村。明确全市域特色田园乡村示范“5带18区”总体布局,推动特色田园、传统村落、新型农村社区串点连片。新改善农房5.3万户,新创成省级特色田园乡村28个,6个村庄入选中国传统村落名录,44个村庄被认定为省传统村落,盐都区被列为首批省级传统村落集中连片保护示范。
加强群众住房保障。2022年以来,全市累计完成城镇棚户区改造新开工5.46万套、基本建成5.45万套,保障性租赁住房新开工(筹集)35174套,公租房租赁补贴发放3371户。
统筹老旧小区改造。新完成改造老旧小区498个、约2360万平方米、惠及居民25.5万户,完成加装电梯484部、增设停车位2810个,创成省级宜居示范居住区41个、省级物管示范项目20个;盐都区合心花苑集中连片改造,被列为住建部“共同缔造”试点示范。
规范行业强服务
着力提高法治素养。全面履行推进局系统法治建设第一责任人职责;大力开展法律法规教育培训,系统学习法律法规和行业条例规章;广泛开展法治宣传活动26场次、受众超2300人次。
健全行业法规体系。协助完成《市物业管理条例》立法,提请市政府研究出台《盐城市城镇燃气管理办法》《盐城市城市道路管理办法》《市区海绵城市规划建设管理办法》《串场河空间风貌管控办法》等规章文件,着力用法治思维解决行业监管难题。
推进依法民主决策。对涉及城乡建设发展重要事项、事关群众切身利益重大决策,落实集体研究会办制度,主动向社会公开征求意见,组织专家论证,进行风险评估,开展合法性审查。全力维护司法权威,办理行政复议、诉讼应诉案件56件,机关负责人出庭率100%。
提升行业服务效能。深化工程建设审批制度改革,将省定83个审批事项精简为60个;优化办事流程,审批时限均低于全省平均时限20%以上;市政公用联合报装“一件事”率先在全省上线运行,时间提速76%;取消招标文件工本费,推行投标信用承诺替代保证金;推出阳光征收、商品房买卖等“掌上住建”集成服务平台,城市驾驶舱住建分舱获得“数字盐城”应用场景一等奖。
实施重点领域安全攻坚。深入开展瓶装液化气安全集中攻坚和燃气行业本质安全专项整治行动,全市78家瓶装气企业整合成11家新公司,餐饮场所瓶装气实现动态清零,全省燃气安全现场会在盐召开;加快房屋隐患整治,完成整治自建房5150栋、城镇既有建筑5189栋;狠抓电动自行车消防安全整治,疏通架空层625幢、回字形楼幢98幢,新建充电棚8311个、充电点9045个;加快城市生命线安全工程建设,燃气专项工程投入试运行。