□毕钊源

多年来，招商引资促进了各地经济发展，但传统的粗放型招商方式已无法适应经济高质量发展的需求。一些地方盲目跟风进行招商，加剧了产业同质化和竞争内卷化。中国共产党江苏省第十四届委员会第六次全体会议提出，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，加快打造发展新质生产力的重要阵地，扎实稳健推进中国式现代化江苏新实践。而招商引资是推进新型工业化、发展新质生产力、实现高质量发展的重要抓手，原有的地方招商模式需要进行深刻变革。县域经济体必须转变思维、找准优势、强化服务，因地制宜在发展新质生产力上积极探索，为高质量发展提供强劲推动力和支撑力。

要科学把握招商引资变化趋势。思路决定出路。当前，无论是国家政策还是行政法规均对构建统一大市场、规范地方政府招商引资行为提出史上最严要求。可以说，招商引资已经进入了精准招商、链式招商时代。要积极顺应招商政策变化，坚守“四个不得”底线，更加注重以链式思维、“产业链生态”思维来主抓招引工作，精心编制产业链全景图，以“硬配套”“软环境”引项目，有效拓展市场化、专业化招商路径，建立在建项目、在谈项目和目标企业三个清单，探索推行“产业链+产业园+产业基金”等招商模式，开展产业链精准招商。

要梳理明晰招商引资方向重点。要进一步拓展招商引资的主攻方向，更加注重招商实效和项目质量，招商方式由“大呼隆”转向专业化集群，围绕“专、精、实”，精心策划和办好重点产业、重点区域招商活动，聚力招引一批“三高两强”项目。突出专业化集群式招商，加大产业链上下游项目招引，带动辐射县域重点产业发展取得新突破。巧打地方特色产业牌，注重招引行业龙头企业，集聚整合中小企业，逐步淘汰落后产能，实现新能源产业化和产业生态化的双赢。要坚持引培双向发力，全面摸排现有企业的“二次投资”意愿，鼓励开展技改与扩能项目投资，实现产业链强链延链补链。同时，不能紧盯着既有的条件和资源，禁锢于固有发展思维之中，要大胆尝试、大胆引进新技术、新产业、新项目，为县域经济体发展提供动力。

要以园区改革为招引提供硬支撑。当前，县域经济体的工业园区鲜少能形成产业链互补发展的格局，制约了园区的可持续发展。下一步，要从体制机制上破解园区发展难题，聚焦当地现有产业优势，谋划园区新质生产力的破题之法。应把园区作为推动新型工业化的主阵地，把园区改革作为发展新质生产力的先手棋，不断以改革添活力、增动力。按照“一县一区、一区多园”思路和“先空间、后管理、再功能”步骤，以国家级和省级园区为主体，合并、托管区位相邻、产业相近的园区，推动相邻镇街工业园逐步整合，减少园区数量，全面改变“散乱多”的局面。最大限度整合优质工业资源，实行资源统一调配、队伍统一管理，园区共建、利益共享运行机制，为经济注入“源动力”。

要深度挖掘地方发展特色优势。目前，中国产业发展面临下行压力、处在转型关口，特别是传统产业受产能过剩、技术迭代、产品价格腰斩等影响，急需破局突围。要依托地方资源禀赋，大力发展绿色产业，不断壮大生态环保型产业，尽快把优势资源转化为优势产业。下一步，要聚焦地方本土特色方面的比较优势，进一步做活做足转化文章，全方位多层次开展科技招商、产业招商、以商招商等，真正把比较优势转化为招商引资胜势。新形势下，要紧盯产业链紧缺和具有潜力的关键环节，精准发力、精准攻坚，尽快实现逆势上扬。