第05版:综合
2024年09月20日

市水利工程管理处

扎实推进安全生产“六项机制”建设

本报讯 (赵会会)为全面提升新时期水利安全生产风险管控能力,有效防范化解各类安全风险隐患,自2023年10月开始,市水利工程管理处认真落实市水利局关于安全生产风险管控“六项机制”建设要求,及时制定水利安全生产风险管控“六项机制”建设工作实施方案,提高政治站位、创新工作思路、健全制度机制,全力推动“六项机制”建设落地见效。

明确责任,全员参与促落实。对照创建有关要求,处所两级成立了工作专班,基层闸所成立了以所长为组长,副所长为副组长,相关技术人员为成员的安全生产风险管控“六项机制”工作领导小组。按照“六项机制”的工作要求,细化责任,明确各项工作职责和工作要求,进一步统一思想,形成人人参与,齐抓共管的浓厚氛围。

强化学习,明晰定位创特色。及时组织各闸所学习《构建水利安全生产风险管控“六项机制”工作指导手册(2023年版)》和《水利安全生产风险管控“六项机制”实施工作指南(2024年版)》。组织技术人员到安全生产风险管控“六项机制”创建工作先进单位考察学习,深入了解“六项机制”现场管理、台账建设、流程细化的先进做法。进一步健全机制,完善制度,强化监测监控,提高防范标准,不断提升安全生产风险管控标准化、规范化水平。射阳河闸结合水闸工程运行特点,初步形成安全生产风险管控“六项机制”工作标准,目前正创建水利系统水闸类“六项机制”建设工作模板,为水利安全生产风险管控探索新经验。

锚定目标,对照标准抓建设。各单位结合工程实际,建立风险查找机制,制作了危险源辨识工作流程图,修订了危险源辨识工作制度,按照辨识工作流程和工作标准,全面查找水闸工程、启闭机械、闸门、电气设备、上下游河道、防汛仓库、生活区、办公区等所有设施和区域的危险源,对辨识的危险源进行分类分级,建立危险源清单并动态调整。建立风险研判机制,根据水利部《水利水电工程(水库、水闸)运行危险源辨识与风险评价导则》和其他相关标准,各单位结合工程运行工况和管理实际,综合采用直接评定法、作业条件危险性评价法(LEC法)和风险矩阵法(LS法)等方法,对所有设施和区域进行风险评估分析,研判确定危险源风险等级,编制危险源辨识与风险评价报告,及时绘制安全风险四色空间分布图,并在工程运行区域醒目位置进行公示。建立风险预警机制,不断加大对重大危险源的监测监控设施的投入,对照水利安全监测相关规范要求,射阳河闸完善了测压管自动数据采集系统,斗龙港闸增设了水平位移和伸缩缝监测装置,西潮河闸重新布设了垂直位移监测设施,推动各单位工程安全监测规范有效,预警及时。建立风险防范机制,每月及时开展风险隐患排查工作,建立隐患排查治理台账,实现排查、交办、整改、复查、销号闭环管理。针对重大危险源和风险等级为重大的一般危险源,及时建立重大危险源档案,做到“一源一案”。建立风险处置机制,根据水闸工程运行管理特点,制定了落水事故、防汛抢险、火灾事故等应急演练计划并报上级主管部门审批。按照计划及时开展实操演练、总结评估、分析存在问题、修订完善预案,提高应急预案质量和应急实战能力水平。建立责任落实机制,年初与处领导班子、各闸所所长签订安全生产责任状,将安全生产目标任务逐级分解落实到部门、班组和职工个人,为强化安全保障责任,营造和谐工作环境,防止责任性事故发生。

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