□记者 吕正龙 赵伟伟 见习记者 宋琦磊
伴随着改革征程上再次吹响的嘹亮号角，市委八届八次全会于9月15日在我市召开。这是市委学习宣传贯彻落实党的二十届三中全会和省委十四届七次全会精神，奋进新时代新征程，向着光荣和梦想远征出发，以进一步全面深化改革开辟“强富美高”新盐城现代化建设广阔前景的动员令。
全会审议通过《中共盐城市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革推进中国式现代化盐城新实践的实施意见》（以下简称《实施意见》），对标对表党的二十届三中全会部署，进一步明确我市将改革进行到底的目标任务、思路举措，推动党的二十届三中全会精神在盐阜大地落地生根。
深学细悟 铸牢忠诚
进一步增强坚定捍卫“两个确立”的政治自觉
回顾盐城改革开放40多年发展历程，凡是改革力度大、成果多的时期，往往也是发展活力足、态势好的时期。新征程上，开辟“强富美高”新盐城现代化建设广阔前景，仍然要靠改革开放。
翻开市委《实施意见》，一项项改革举措力透纸背，一项项部署要求催人奋进。“全会紧紧围绕盐城发展实际，明确和部署一系列牵引性、标志性改革任务，是盐城进一步全面深化改革继续走在前列的总纲和遵循。《实施意见》明确13部分49项具体改革举措，让我们干有方向、进有目标。”东台市委书记商建明说，东台将坚决落实全会精神，对标长三角先进地区、瞄准百强县第一方阵，以改革创新赋能产业强市、引领发展跨越，以改革转型激活绿色动能、彰显生态价值，以改革成果增进民生福祉、创造美好生活，以改革开放加速区域融合、优化营商环境，以改革思维加强党的建设、推动各项事业，努力在盐城改革大局中勇立潮头、多作贡献。
“本次全会的召开，为我们当前和今后一个时期的工作指明方向。”市发改委党组书记、主任孙海山表示，将紧扣报告中提出的改革中心任务，对标世行新一轮营商环境评价体系和国内最高标准，落实营商环境年度任务清单、责任清单，持续扩大“盐诚办”品牌影响力。完善项目建设推进机制，加快推进省、市重大项目建设，抓紧出台超长期特别国债争取指南，力争更多项目获得国家资金支持。健全绿色低碳发展机制，一体推进国家碳达峰试点城市和绿色低碳发展示范区建设，推动我市光伏产品碳足迹认证、零碳园区建设规范市级标准成为国家示范。创新海洋经济体制机制，加快培育海洋领域新质生产力，加快推进海洋算力中心建设，不断提升海洋基础设施能级。
工信领域是深化改革、支撑发展的重要阵地。市工信局局长、党组书记孙庆树表示，全会作出的部署充分体现市委以系统观念提升改革整体效能、以经济体制改革把牢主攻方向、以问题导向破解深层次难题、以群众获得感彰显价值取向、以党的领导总揽协调各方的决策，进一步为我们指明前进方向，提供有力遵循。我们将认真贯彻落实全会要求，立足服务企业、服务产业、服务发展主职主业，坚守“产业思维、企业视角”，用好改革“关键一招”，结合“十五五”规划编制，做到从小切口破题、向大纵向发力，制定推进工信领域改革任务书、路线图、时间表，努力把市委进一步全面深化改革的“新蓝图”，不折不扣细化为“施工图”，转化为高质量发展的“实景图”。
对标对表 完善提升
进一步明晰“强富美高”新盐城现代化建设思路举措
“强富美高”新盐城现代化建设要与二〇二九年、二〇三五年“两阶段”目标任务结合起来，与深入推进“四个三”工作布局结合起来，主动谋划推进一批具有先导性、突破性的重大改革事项，塑造体制机制新优势，切实把中央改革部署的全景图转化为盐城改革落地的实景图。
“市委全会高举改革开放旗帜，体现了市委书写实践续篇、时代新篇的主动担当和将改革进行到底的坚定决心。”建湖县委书记陈霞说，将迅速组织传达学习市委全会精神，锚定“建设江淮绿心，打造千亿之城”目标，坚持以经济体制改革为牵引，推动皮鞋、机械等传统产业焕新，高端装备、新能源、电子信息等战略性新兴产业集聚成势，机器人、低空经济两大未来产业加快布局，深改开发园区主阵地，打造一流营商环境。加快推进国家新型城镇化示范县建设，提升“一老一幼”服务水平，优化教育、医疗、文化等公共服务，不断增强群众对改革的获得感。守牢安全、环保、金融、信访等底线，实现高质量发展和高水平安全良性互动，在勇当发展新质生产力重要阵地“碳路先锋”中担当作为。
“深层次改革和高水平开放相辅相成、相互促进。”市商务局党委书记、局长郭庆生表示，全市商务系统将坚定不移高举改革开放伟大旗帜，聚焦突破牵引性标志性任务，塑造更高水平开放型经济新优势。一是推动优势产业与跨境电商平台深度对接，优化服务生态，落实跨境电商政策支持，提升口岸通关便利化水平。二是优化“11669”招商体系架构，固化“826”活动品牌，充分发挥绿色能源优势，增强对绿电需求企业吸引力。三是探索“开发区＋功能园区”“一区多园”等模式推进园区整合优化，更大力度增强参与全球产业分工合作，打造高水平对外开放的示范窗口。四是扎实推进消费品以旧换新“四进”活动，加快出台新一轮市级促消费政策，打造更多个性化消费新场景。
水利事关国计民生，属于生产之要、生态之基，关乎经济发展、社会进步。市水利局党委书记、局长周岚表示，水利部门将深入贯彻落实市委八届八次全会精神，强化建设监管，全力加快推进淮河入海水道二期、海堤防御能力提升等骨干工程和里下河腹部地区兴盐界河、西冈河等输水河网工程，积极构建水利工程建设新型监管体系。落实最严格水资源管理，因地制宜制定地方特色产业用水定额，持续巩固深化农业水价综合改革成果，统筹水资源水环境水生态治理。聚焦科技创新，重点在深淤土段等方面开展科研项目攻关，在淮河入海水道二期工程等重点项目上推广智慧工地运用，进一步深化水利水文共融共建，不断激发水利高质量发展蓬勃动力。
勇毅担当 埋头苦干
进一步凝聚夺取新征程新胜利强大合力
推动盐城进一步全面深化改革，必须准确理解“六个坚持”重大原则的丰富内涵，把坚持党的全面领导作为根本保证，把坚持以人民为中心作为价值取向，把坚持守正创新作为基本原则，把坚持以制度建设为主线作为重要要求，把坚持全面依法治国作为有效途径，把坚持系统观念作为科学方法，以改革攻坚突破不断开辟盐城现代化建设广阔前景。
抓落实是要求，是行动，更是改革制胜之道。“我们将深入贯彻落实全会精神，充分发挥‘区位便利、生态优美、基础良好、人脉丰富、载体优质’五大优势，坚定不移吃‘改革饭’、走‘开放路’，以实际成效助推盐都高质量发展。”盐都区委书记马正华表示，盐都将紧扣制约发展的深层次矛盾，统筹抓好高新区、国企、基层治理、营商环境、农业农村等各领域改革，加强全国农村产权流转交易规范化试点县建设，努力形成更多可复制、可推广、可持续的“盐都经验”。深度接轨大上海都市圈，特别注重政策、理念接轨，集聚吸引更多长三角地区资源要素。抢抓省委、省政府打造30个跨境电商产业带契机，全年招引千万美元项目10个以上，外贸进出口增幅保持全市领先。
高水平建设农业强市，必须用好改革这一法宝。市农业农村局党委书记、局长施建霞表示，全市农业农村系统将用好农村改革“关键一招”，谋细抓实改革重点任务。一是有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点、“小田变大田”改革，盘活“地产房人”资源发展新型农村集体经济。二是聚焦盐土农业、沿海种业、精深加工、数农融合，建强西伏河农创中心和农业科技园区等高层次载体平台，攻坚突破一批盐字号农业标志性成果。以建设国家农业绿色发展先行区为引领，推进农业农村绿色低碳发展。三是奋战三季度、决胜四季度，坚定不移完成全年粮食稳产、农业全产业链发展等目标任务，确保获得省乡村振兴实绩考核第一等次，为全市经济发展发挥“压舱石”作用。
“全会通过的《实施意见》将养老服务领域改革独立成段作出部署，为我们做好下一阶段养老服务工作指明了方向、鼓足了干劲。”市民政局党委书记、局长连倩表示，全市民政系统将按照市委全会部署要求，深刻把握好养老服务领域改革与促进人口高质量发展的关系，积极应对人口老龄化，深度融入长三角一体化发展，完善发展养老事业和养老产业政策机制；加大社区优质养老设施供给，促进城乡养老服务融合发展，改善对特殊困难老年人的服务；促进“银发经济”发展，继续推进养老事业产业联动发展“3+8+5”工程，推动本地康养集团发展，探索健康养老服务消费新模式，持续擦亮“盐年益寿”幸福养老服务品牌，为开辟“强富美高”新盐城现代化建设广阔前景贡献更大民政力量。