□记者 韩宝贵 曾浩然 殷俊杰 见习记者 张咪 刘景文
刚刚召开的党的二十届三中全会，将“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制”列为“七个聚焦”之首作出战略部署，并强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，引发我市干部群众热议。
“经济体制改革是全面深化改革的重点，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。”大家一致表示，要因地制宜抓好重点领域、关键环节改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快构建高水平社会主义市场经济体制，坚持以开放促改革，激发全社会内生动力和创新活力，以实干实绩书写高质量发展新答卷。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
进一步全面深化改革涉及方方面面，更需发挥好经济体制改革的牵引作用，牵住经济体制改革这个“牛鼻子”推动其他领域改革，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。
全会对进一步全面深化改革做出系统部署，强调以经济体制改革为牵引，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，创造更加公平、更有活力的市场环境。“亭湖将认真学习贯彻全会精神，立足经济社会发展实际，坚持以经济体制改革为引擎，以促进社会繁荣、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重靶向施策，更加注重改革实效，以更高标准打造开放合作的产业重地、人才荟萃的创新高峰、亘古通今的文化名片、城乡融合的品质标杆、减污降碳的示范样板。”亭湖区委书记盛艳表示，全区上下将持续聚焦电子信息、节能环保、新能源等主导产业，以改革引领科技创新和产业创新深度融合，不断优化创新机制、夯实创新平台、激发创新活力，实现传统产业转型升级、主导产业持续壮大、未来产业强劲增长，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、系统治理和社会发展更加高度契合。
“提高资源配置的效率，坚持市场化改革方向不动摇，是实现经济高质量发展的关键所在。”市税务局党委书记、局长卢李华表示，将在全系统迅速掀起学习贯彻全会精神热潮，引导全体税务干部做改革的参与者、当改革的实干家，以钉钉子的精神，抓好税收领域改革在盐城落地落实，不断优化税收营商环境，持续深化税收征管改革，严格落实税费优惠政策，发挥税收基础性、支柱性、保障性作用，为中国式现代化盐城新实践贡献税务力量。
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须坚定不移以改革促创新、畅循环、强保障，让优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。市自然资源和规划局党委书记、局长戚太龙表示，“全市自然资源和规划系统将坚决贯彻全会决策部署，坚持用改革精神推动自然资源工作，主动靠前作为，加快推出一批高品质上市地块、盘活一批闲置存量用地、推进经营性用地‘清零’行动，在房地产市场调控上实现新突破。注重系统集成，进一步发挥规划引领作用、提高要素配置效率、深化国有自然资源资产清查利用行动、夯实基础业务、办好民生实事，在资源规划服务上实现新突破。”
优化各类创新要素配置关键在人。“我们将坚持把稳就业、促增收摆在更加突出的位置，进一步释放就业政策势能，顶格落实国家和省、市各项援企稳岗政策，推动产业、财税、教育等政策与就业政策协同发力。”市人力资源和社会保障局党委书记、局长吴启飞表示，将进一步拓宽就业增收渠道，扩大“盐城家政”富民品牌影响力，采取开发公益性岗位、职业技能培训、自主创业扶持等一系列“组合拳”，最大限度稳岗、筹岗、拓岗，全力以赴送岗、助岗、护岗。进一步促进就业扩容提质，全力打造国家级人力资源产业园，推动优质人力资源要素向新质生产力所在的重点区域集中、重点企业集聚，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，确保促进高质量充分就业在发展新质生产力中展现新作为。
充分激发各类所有制企业的活力
加快构建高水平社会主义市场经济体制是一项重大改革任务，需要各类所有制企业共同参与、形成合力。全会强调，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。
深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容。市国资委党委书记、主任杨亚成表示，“我们将深入学习领会全会精神，推动全市国企高质量发展，为构建高水平社会主义市场经济体制助力。聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，进一步引导企业围绕主责主业，优化国资布局结构，完善创新发展机制，加快发展新质生产力；聚焦提升国企发展质效，扎实推进资产清查利用专项行动，指导企业加强管理运营，深化对标一流企业管理提升行动，健全完善考核体系，进一步引导企业提高国有经济增加值；聚焦国资国企改革，扎实推进国企改革深化提升行动，以改革推动国有资本和国有企业做强做优做大。”
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。盐城市大数据集团实体化运行以来，始终锚定“一级数据要素开发商”目标定位，加快构建“国企主导、各展所长、协同发展”的数字产业发展新生态。市大数据集团党委书记、董事长朱亮亮表示，“我们将深入学习贯彻全会精神，以新一轮国有企业改革深化提升行动为抓手，充分发挥‘平台+生态’作用，加快建设数字经济产业园和数据要素生态园，高标准运营好盐城市数据资产运营服务中心，打造更多数字应用场景，推动数字经济和实体经济深度融合。依托盐城数字人才实训基地持续开展标准化、定制化数字人才培训课程和主题研学活动，提升全民数字素养，造浓全市数字经济发展氛围，为盐城勇当发展新质生产力重要阵地‘碳路先锋’贡献更多数字力量。”
坚定不移深化改革，增强发展内生动力，民营企业持续发挥着重要作用。如何进一步营造公平竞争的市场环境，促进民营经济发展壮大？“我们将聚焦落实构建全国统一大市场、完善市场经济基础制度的目标要求，一方面做实‘减法’，着力加强公平竞争审查工作，落细落实起草机构初审、法律顾问复审、监测评估系统风险评估、内部特定机构复核‘四把关’制度，全面清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施；另一方面做好‘加法’，用改革的思路和办法，推动营商环境不断改善、竞争环境持续优化、消费环境稳步提升，为加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的统一大市场作出应有贡献。”市市场监督管理局党组书记、局长顾硕说。
优化营商环境是激发企业活力、增强发展后劲的重要抓手。近年来，盐南高新区坚持畅循环、稳主体、优服务、强保障，全力打造市场化、法治化、国际化、数字化营商环境。盐南高新区党工委书记、管委会主任唐高明表示，“我们将切实把优化营商环境作为全面深化改革的突破口、推动高质量发展的先手棋，瞄准全市‘创新之核’定位，持续深化‘放管服’改革，按照做强龙头、做长链条、做大集群的思路，建立从项目洽谈、签约到开工建设、投产运营无缝对接的责任体系和服务链条，推动投资环境再提优、产业发展再提速、市场活力再提升，持续巩固和增强经济持续回升向好态势，努力以营商环境之优，促经济大盘之稳，谋高质量发展之进。”
建设更高水平开放型经济新体制
改革不停顿、开放不止步。全会提出，必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。
近年来，我市积极主动服务和融入新发展格局，研究出台《关于服务全省建设具有世界聚合力的双向开放枢纽盐城行动方案》，不断强化开放意识、做大开放平台，盐城制造出口200多个国家和地区，2023年全市实现跨境电商进出口增长69%，规模居全省第一方阵。
6月29日，悦达系列产品出口首发仪式在霍尔果斯举行，成为悦达集团加速国际化进程和全球化布局、扎实推进“国际市场开拓年”活动的又一重要成果。“悦达将全面贯彻落实全会精神，深刻把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措和根本保证，切实用全会精神指导推进集团改革发展，用有力有效的改革措施健全完善市场化运营机制，激发企业发展动力活力，推动出口业务不断做大做强。”悦达集团党委书记、董事长张乃文表示，将坚持聚焦主责主业，高质量推动从传统汽车向新能源汽车、传统能源向绿色能源、传统制造向智能制造转型，高水平建成行业内一流企业，进一步提升核心竞争力，为全市勇当新质生产力重要阵地“碳路先锋”作出更大贡献。
经略海洋，向海图强。大丰拥有沪苏、常盐、苏盐等合作园区，中韩（盐城）产业园临港产业配套区、综合保税区，以及粮食、进境肉类等特色口岸，背靠长三角大市场，在构建新发展格局中大有可为。大丰区委书记李志军说：“我们将坚决贯彻全会精神，抢抓长三角一体化、江苏沿海开发等战略机遇，发挥风光绿电、产业配套、营商环境等组合优势，招引跨国企业、外资项目，建强大丰港（近）零碳产业园、江苏黄海（大丰）粮食产业园、海洋生物产业园，推动更多新能源及装备制造、新能源汽车零部件等本土产品‘走出去’，与国际权威机构加强绿电认证、碳足迹管理等合作，加快发展新质生产力，提升区域开放层次和水平。”
拓宽开发通道，港口先试先行。“我们将紧紧围绕‘建设中国东部沿海重要物流基地、长三角北翼综合航运枢纽、淮河生态经济带出海门户、盐城向海发展重要立足点’战略定位，扎实推进一体化融合、高质量发展，通过提升服务能级、优化集疏运体系、严格执行政府定价、开展定制化服务等措施，全面开拓货源市场、节约物流时间、压降物流成本，有效提升港口服务能级，实现港口运营取得新突破，为全市勇当发展新质生产力重要阵地‘碳路先锋’提供强劲港口引擎。”盐城港控股集团有限公司党委书记、董事长周正雄说。
绿色低碳是盐城发展的优势所在、潜力所在、活力所在。当前，全市上下正聚焦“双碳”目标，把建设好、打造好（近）零碳产业园作为建设绿色低碳发展示范区的重要抓手，积极探索建立产品碳足迹核算标准体系，走出具有盐城特色的发展路径。滨海县副县长、沿海工业园党工委书记黄军表示，“滨海港片区将充分挖掘‘大绿能、大空间、大物流、大产业’巨大潜能，锚定‘能源清洁化、产业绿色化、设施低碳化、管理智慧化、认证国际化’发展方向，奋力探索以‘绿电+冷能’为特色的（近）零碳产业园建设路径，加快（近）零碳产业园核心区和‘绿电+冷能’利用示范区、（近）零碳工厂‘1+1+N’建设，为打造绿色低碳发展示范区作出片区应有的贡献。”