□张华林 段永欣

近年来，我市认真落实省全域“无废城市”建设部署要求，立足“两基地、两中心、一示范区”的目标定位，紧紧围绕59项目标指标，聚焦固体废物管理突出问题，不断深化固体废物领域管理体制改革，统筹推进生活领域固体废物、建筑垃圾、农业废弃物和工业固体废物等重点领域建设工作，“无废城市”建设取得积极进展。

加强顶层设计

持续完善固体废物管理机制

积极推动成立以市政府主要领导担任组长的“无废城市”建设工作领导小组，建立由市发改委、市农业农村局、市城管局、市生态环境局分别牵头的新能源固体废物（废弃风电叶片、废弃光伏组件）、农业废弃物、生活和建筑垃圾、固体废物（危险废物）四大工作专项组，督促指导各县（市、区）制定区域子方案，构建“无废城市”建设“1+4+11”方案体系，形成目标明确、分工合理、推进有力、衔接有序的全市“无废城市”建设工作推进体系。

我市将“无废城市”建设纳入年度污防攻坚考核工作体系，出台《盐城市2023年“无废城市”建设工作推进计划》，细化分解工作任务，建立“无废城市”建设领导小组会议制度及信息报送制度，推动各项目标指标、项目建设任务按期完成。

我市持续完善固废管理法律法规和标准体系，制定出台《盐城市餐厨废弃物管理实施办法》等管理文件，不断提升固体废物监管效能。

坚持“三化”协同

扎实推进固体废物多元共治

扎实开展生活垃圾源头减量，新建成垃圾“四分类”收集房（亭）455座、创成省级垃圾分类达标小区255个，“四分类”居民小区覆盖率进一步提升，全市开展农村垃圾分类的乡镇（街道）达到68个，占比达55%。积极推动工业绿色转型，31家企业创成省第四批“绿色工厂”，5家企业获批国家级“绿色工厂”，一般工业固废、工业危废产生强度实现零增长，通过清洁生产审核评估工业企业占比100%。

健全生活垃圾收运体系，全市共建设5座大型转运站，关停并转21座小型转运站，生活垃圾回收利用率提升至32%；加强农业固体废物资源化利用，完成2331个中小养殖场（户）畜禽粪污资源化利用巡查指导，射阳县、亭湖区创成中央农作物秸秆综合利用重点县，“白色污染”得到有效防控。

强化工业固体废物协同处置，加快推进国能（陈家港）龙源火电协同污泥处理中心项目、江苏森达热电20万吨/年协同焚烧处置污泥项目建设；强化病死畜禽无害化处理，持续规范病死畜禽收集处置流程，落实病死畜禽集中无害化处理监管责任，全市病死畜禽集中无害化处理率达100%。

打造特色亮点

形成可复制可推广经验模式

发挥国内首个废盐样品基因库数据和技术优势，以市国投环境科技公司6万吨/年废盐类危险废物资源化利用处置项目为应用案例，切实保障化工废盐的末端处置，推进化工废盐全过程规范化资源化利用。加快推进市静脉产业园生活垃圾飞灰、废酸、废盐协同利用处置工程项目建设，补齐“趋零填埋”和“循环经济助力减污降碳”的资源化利用短板，从根本上解决制约高质量发展的生活垃圾飞灰“卡脖子”难题，积极争创国家区域废盐等特殊危险废物利用处置中心。

以千亩及以上稻麦规模种植点和国省考断面、重点河道沿线为重点区域，推进稻麦秸秆离田综合利用。深入开展系列化无胶秸秆板产品研发，创立种、加、销一条龙青贮饲料社会化服务模式。

强化危险废物全生命周期监管，依托省全生命周期管理系统，将1322家危险废物产生单位、26家危险废物经营单位纳入省危险废物全生命周期监控系统进行管理，建立危险废物平台管理月通报工作制度，先后发布7期《盐城市危险废物全生命周期监控系统运行监督管理工作动态》，交办系统预警问题、系统巡查发现问题等977个，督促企业完成整改971个。

加强宣传引导

营造全民共建良好文化氛围

认真落实《省生态环境厅关于印发<2023年度“无废城市”建设宣传方案>的通知》工作要求，市生态环境局、市城管局、市农业农村局等部门利用网络、广播、电视、报纸、现场宣传等形式，广泛宣传垃圾分类、践行绿色生活方式等“无废”文化，激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力。

积极贯彻《盐城市“无废细胞”建设实施方案》要求，加快推进“无废学校”建设，组织全市中小学通过召开主题班会，举办垃圾分类评比、板报制作、征文绘画比赛等多种活动，将“无废”理念带入课堂，积极培育“无废”文化，提升广大师生“无废城市”建设参与感和获得感。