□柏亚

低空经济今年首次写入政府工作报告，并纳入国家重点培育的新兴产业，为加快重塑文化、旅游、体育、航空等产业注入了强劲的动力。

2016年，盐城市成立航空运动协会，开启了低空经济服务新赛道。该协会从国务院下发的《关于加强通用航空管理的实施意见》中敏锐捕捉到发展航空产业的先机，并尝试开展“航空运动+工程”。目标方向是推动航空科技、催生航空产业的链式发展，发挥航空科技校园推广、无人机航拍培训、消费级无人机在工农业生产、政府部门行业中的协助作用。

抢先布局

为“航空运动+工程”打基础

2016年8月，市航空运动协会派出4名航模专业教练到北京、广州学习无人机飞行应用技能，考取了无人驾驶航空器飞行驾照和飞行执照委任技术代表证书。同时，与新华网江苏分公司合作，建立盐城航拍培训基地，抢占新赛道。基地成立8年来，凭借严格的组织管理、小班化的教练指导、高标准的教学质量以及良好的训后服务，赢得社会各界及学员的高度认可。目前，来自全国各地的公安、消防、交通运输、生态环境、城建等20多个部门和行业的学员，在该协会得到专业系统的学习训练，并在本职工作岗位中发挥积极作用。所结业的41期、1000多名培训学员中，大多数已成为本行业的“尖兵”，为无人机在相关行业中的广泛应用植入了强大的科技元素。

盐城市水利部门相关负责人表示，在市航协协助指导下，运用无人机河道巡查，对影响河道航运排洪的养殖网带及河边种植物进行清障，实现了城乡河道巡查的无死角，使得许多边远乡镇农村多年未涉足的河道得到有效整治。

盐城是农业大市，许多种植大户算了一笔账，普遍运用农用植保无人机进行播种、喷药、施肥，以前30多人干的活，每天花费约6000元，现在一架无人机就能搞定，省时、省钱又省力。

强化服务

形成新质发展格局

随着一批批经过专业培训取得无人机驾驶执照的学员走向社会，带动机关部门和行业的技术革命和科技赋能。

在增强自身实力的同时，该协会反哺支持航空科技进校园，拉动产业延伸。每年从培训经费中拿出30多万元，支持航模校园推广，先后为全市中小学培养航模、海模、车模及无人机社会辅导员、教练员、裁判员300多人，在100多所中小学建立航模社团，辐射学生60多万人。组织、参与国家、省、市各类比赛100多场，有300多名学生在省级以上大赛中获奖。其覆盖面、参与度，已走在全国前列。

探索低空经济发展路径，加强飞行营地建设。2018年，该协会在亭湖千鹤湾度假区建立我省第一家航空运动小镇，创建了符合国家标准的140米长飞行跑道、占地50多亩的竞速无人机安全网装置和占地20亩的无人机飞行乐园，以及符合国家标准要求的海模、车模训练、比赛场地。营地吸引国家体育总局航管中心、中国航空运动协会组织专家多次来这里举办航模无人机的培训、集训和相关赛事，先后有5000多人次在这里接受业务技术培训，扩大了盐城在全国的影响力，并获评“国家级飞行营地”。

关注民生

稳中求进扩大就业渠道

创新的航空运动发展模式、丰富的“航空运动+工程”新业态场景、强有力的人才与平台服务支撑，为盐城“低空经济”的拔节生长奠定了坚实的基础。近年来，该协会不仅带动了一大批社会人员就业，而且为国家和地方培植了“新”税源。令人关注的是，有大批学员经市航协培训后，投身到国防建设之中。30多名政治可靠、素质过硬、身体健康、热爱国防事业，具有无人机飞行资质的学员，组建成东部战区首家民兵无人机侦察分队，被正式列入部队民兵预备役建制，按照“散之为民、聚之为兵”的要求定期组织训练。

为盐城低空经济蹚新路。盐城市航协经多年发展，目前拥有各类无人驾驶航空器150多架，各类航模、海模、车模等科技模型500多种，固定资产达到500多万元，成为全国地市级航空运动协会“公益为本、服务市场、开拓创新、不断壮大”的行业。2023年，在国家体育总局组织的社会体育组织评选中，该航协在全国65000多个体育组织中脱颖而出，获评全国50佳“活力体育组织”，是全国航空运动协会群体中唯一入选者。

“聚力推动盐城低空经济后路先‘飞’，为高质量发展注入强劲动能。”盐城市航协负责人表示，今后将进一步解放思想，创新思维，做大航模科技校园推广，做强无人机技能培训，做实无人机市场化应用，做好航空飞行营地功能运用，抓住与盐南高新区盐南青年体育公园合作的契机做优各类科技模型赛事，深化与建湖通用机场、射阳通用机场的合作，加大丹顶鹤、麋鹿、勺嘴鹬“吉祥三宝”航模系列飞行器的研发生产，不断扩大盐城航协的社会影响，为盐城“飞”出新机遇、“飞”向新高度而作出贡献。