□刘文亚 朱莉 记者 戴汇

“家乡办事效率高，早上土地摘牌，各部门一路加班加点审批，当晚发放施工许可证，让我们很感动。”润嘉环保项目投资人孙华说。

6月24日晚，射阳县市民中心三楼，工程建设项目审批综合服务窗口30多名工作人员，经过近10个小时的连续工作，将长荡润嘉环保、千秋昌鼎弹簧两个项目的建设用地规划许可证、国有建设用地交地确认书、不动产权证书、建设工程设计方案审定意见、建设工程规划许可证、施工图设计文件审查合格书、建设工程质量监督通知书、建设工程施工安全措施查验告知书和建设工程施工许可证等9本证件，在国有建设用地出让合同签订当天夜里12点前，全部审结、核发，实现了当日签订出让合同，当日交地，当日审定总平、施工图纸，当日受监，当日核发不动产权证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证。

这是继去年中车三期百米叶片和射阳港电厂2×100万发电机组泵房两个项目“九证齐发”获评盐城市和长三角优化营商环境最佳案例后，再次刷新“多证齐发”全市纪录和“拿地即开工”射阳速度。

早在这两个项目土地挂牌前，射阳县企业全生命周期联审联办中心就启动了“拿地即开工”审批服务，大胆开展制度创新、重新解构审批流程，创新推行“1+5办”服务机制，“1”即有效降低企业办事成本为目标，“5办”即“前置预审靠前办+全程介入主动办+联合预审并联办+容缺受理灵活办+模拟审批智慧办”，通过全程介入主动办，促进项目快速进入审批程序、减少审批时间；通过前置预审靠前办、容缺受理灵活办、模拟审批智慧办，利用土地挂牌出让的“空窗期”，牵头推动将规划许可、施工审批等原来“拿地之后办”提至“拿地之前办”，各审批部门共享互认预审意见，切实让“企业要我办”变为“我要企业办”，将“企业来我这办”变为“我到企业那办”，最大限度优化、简化、整合审批流程和审批环节，有效降低企业办事成本。

为了更好地服务企业，今年以来，射阳县将重大项目“拿地即开工”纳入年终对镇（区）综合考核内容，并在全省率先设立工程建设项目受理综窗的基础上，在全市率先组建由企业开办、立项、用地、规划、图审、质监、消防、建设、环保、不动产等进驻窗口负责人为成员的联审联办中心，牵头开展以工程建设项目审批服务为主要内容的企业全生命周期“一件事”改革，全面推动“多证齐发”再增量、“拿地开工”再提速，重大项目早落地、早开工、早投产。