□ 戴昌盛 卞庆 孙皓

今年以来，在滨海县委、县政府和市自然资源和规划局党委的坚强领导下，滨海县自然资源和规划局紧紧围绕“两保一优”目标任务，严格落实责任，加大推进力度，狠抓工作实效，较好地完成了上半年各项工作任务。2023年和2024年连续两年滨海县自然资源和规划局被江苏省自然资源厅评为“全省系统信访工作业绩突出单位”。

着眼高标准

完善国土空间规划体系

启用国土空间总体规划成果。滨海县国土空间总体规划数据库关键图层审批启用。

完成生态空间管控区域调整方案。该县生态空间管控区域调整方案已获省政府批准。

健全城乡规划审批机制。严格执行和完善国土空间规划委员会会议制度。上半年完成城西28#地块、党校等重点项目方案审查10项，核发用地规划许可证14份，发放建设工程规划许可证41份、审批工程建筑面积84.1万平方米。

加强镇村规划实施管理。进一步优化镇村空间布局，指导镇村根据产业发展、全域综合整治、美丽乡村建设等工作需求，将村庄进行分类发展，指导部分镇村新老村庄融合发展，进一步提升镇村人居环境。

紧盯高质量

着力提升要素保障能力

有力保障新增建设用地。积极组织土地报批，严格按照法律法规及省、市要求，严格用地报批审查，提高用地报批质量。已取得省政府批复16个，面积1049.34亩。使用林地手续已获得省批复项目5个。

提高土地利用效率。坚持将“三项清理”工作作为拓展发展空间、提升项目要素保障的一项重要工作，全面开展排查摸底，精准实施分类处置，取得了阶段性工作成效。今年全县处置闲置土地3宗136.5亩。

谋求最大化

提高节约集约用地水平

完成增减挂钩专项规划编制。立足全县经济社会发展实际，依据国土空间规划，按照省下达的控制规模，组织编制了滨海县城乡建设用地增减挂钩专项规划（2024-2026年），规划期内安排挂钩拆旧复垦规模2.37万亩，计划形成农用地2.37万亩；建新控制规模2.37万亩，规划已获江苏省自然资源厅批复。

加强耕地保护力度。按照党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府关于严格耕地保护和保障粮食安全的决策部署，签订2024年耕地保护和粮食安全责任书，启用耕地和永久基本农田划定成果。

扎实推进增减挂钩工作。加大对农村存量建设用地的盘活力度，积极开展宅基地有偿退出，最大限度释放农村低效闲置土地资源；开展城乡建设用地增减挂钩入库立项工作，全县共入库44个项目，1983个地块，计划新增农用地1823.6亩，新增耕地1772.9亩。目前，项目已通过省整理中心预检，正在进行公示和听证，计划在6月底前完成市级立项。

聚焦生态优

全力推动绿色生态建设

推进造林绿化。完成新造成片林2112.55亩，其中新增成片造林647.03亩，更新造林1465.52亩。完成森林抚育4000亩；“四旁”植树51万株；新建提升农田林网控制面积4.3万亩；新建绿美村庄5个，改造提升1个；盐碱地造林133.8亩；完成林下经济示范基地2个。

强化野生动物保护工作。充分利用好野生动物保护联席会议制度，牵头组织开展野生动物专项整治行动，该县先后成功救助了白鹭、老鹰等各类保护动物80多只。6月12日—13日，该县连续成功救助了3只东方白鹳。今年年初，该县在梨花语景区成立了滨海县野生动物救护站，确保受伤的野生动物得到救护，维护生态平衡。

开展浒苔前置打捞工作。按照省市指挥部的统一部署要求，组织开展2024年浒苔绿潮前置打捞工作，自5月6日开始陆续派出打捞渔船出海作业，截至6月16日，共调遣572船/次，共打捞浒苔7669.6吨，共运输浒苔5205.4吨到处置点进行处置。

立足服务好

持续深化优化营商环境

年度国土变更调查成效显著。按照国家和省市的统一部署要求，已完成外业调查、实地举证、内业建库和成果上报等工作，形成了2023年度国土变更调查“二上”成果，并通过国家级检查。其中涉及“承诺耕地举证”114个“图斑”、382.82亩全部通过国家级检查，较上一年度新增耕地7000余亩，为全县耕地考核奠定了坚实的基础支撑。

建设全省领先的示范化便民窗口。常态化开展综合窗口无差别受理材料，打造标准化、示范化、口碑好的不动产登记便民窗口。上半年共发放不动产证书5926本，证明5065本。拓展“带押过户”新应用场景，共办理不动产“带押过户”97件，抵押金额5716.5万元。

营造一流不动产登记营商环境。创新项目建设全周期登记服务，全面开展工业企业首次登记“零材料”办理。创新实施“交海即发证”+海域使用权分层登记工作，助力该县海洋经济发展,探索出服务于海洋经济的不动产登记新举措。完成“零材料”交地（海）即发证2宗，交地面积963.94亩。为全县工业企业办理分层分幢登记11宗90本证书，为企业融资1.43亿元，进一步盘活存量资产。