□记者 郭敬雷 文/图/视频

不得不说的盐业专卖

要想讲清楚这张“纲盐执照”，就不得不先说说盐业专卖的历史。

在全国全面实行盐业专卖，是从汉武帝时期开始的，当年的盐业官卖制度是：民制、官收、官运、官销。

到唐代中后期，食盐国营制度由官运、官销制改为就场专卖制。也就是说，盐民生产食盐，政府低价买来，再高价卖给商人，由商人运输到政府指定经销店贩售。这样，政府不但控制了食盐的货源，也掌握了食盐的批发环节。

明清两朝的食盐专卖制度与前代又有点区别，就是所谓的“纲盐”制度。由政府向指定的盐商发放贩卖食盐的许可证——“纲盐执照”，商人凭执照到指定的地方取盐，然后到指定行盐口岸贩卖。

直到2016年，我国取消食盐专营制度，这一持续了2000多年的专项经济制度完成了它的历史使命。

“纲盐执照”的那些事

“明朝万历四十五年，朝廷采纳了淮盐法道按察使袁世振的‘纲盐’制度。”中国海盐博物馆社会服务部副主任顾倩，在展厅前与记者说起这张“纲盐执照”的“前世今生”。

袁世振在《纲盐凡例》中具体规定:盐院红字簿，挨资顺序，刊定一册，分为十纲，每纲扣定纳过余银者二十万引，以圣、德、超、千、古、皇、风、扇、九、围十字编为册号，每年以一纲行旧引，九纲行新引。

凡是在纲册上有名的盐商，可子孙继承，无名者不得经营盐。

馆藏的“纲盐执照”，全文如下：巡抚浙江盐漕部院，为发给运盐执照事照得两浙盐务改行票运，数年以来颇有成效，现照淮盐清水潭捐章程，计票定纲，按引捐输在案，今据绍所商人鲍泰源，认运歙府（县）盐壹佰引，除将纲捐由局兑收，另给捐单外，合发印照给执，为此照给该商存执，春纲捆运五拾引，秋纲捆运五拾引，佚运盐时挨顺号数，持照赴产盐府呈验，完课捆掣，毋稍违悮，须至执照者，册列第壹千捌号，右给绍所商人鲍泰源收执。光绪捌年叁月初三日；民国二年柒月二十三号验讫给，巡抚盐漕部院，歙字第捌拾肆号。纲盐总局详奉核准歙县一地每百引停运陆引，光绪五年 月 日。盖于“册列第壹千捌号”上的印文应是“盐运使印”；左下角方印右边一列“□□两浙纲”（其他因盖印模糊，加之年代久远已无法辨认），右侧骑缝处“歙字第捌拾肆号”。

这张“纲盐执照”上有两个时间，一个时间是清光绪八年，也就是1882年；后面又提到了民国二年，也就是1913年，两个时间足足相差了31年。“意思就是说，商人在光绪年间入了纲册，但是每年都必须更换执照，这张执照是民国二年所发。由此我们可以看出虽然政权在更迭，但盐商的专卖权依然没有变化。”顾倩这样说。

馆藏“纲盐执照”从哪来

盐城，作为全国唯一以“盐”为名的地级市，从汉代因“盐”立盐渎县开始，贯穿了2000多年的海盐发展史，也见证了2000多年盐业专卖史。

2006年，经国务院批准成立中国海盐博物馆。为了充实海盐文化史料，中国海盐博物馆面向社会征集有关“盐”文化的史料。“2018年3月份，博物馆得知淮安有一藏家藏有盐业方面的文物，就派我们去淮安与藏家接触。在藏家的众多收藏中，我们发现了这张‘纲盐执照’。”中国海盐博物馆陈列展览部主任黄明慧谈起征集这张“纲盐执照”时说，征集到这张“纲盐执照”纯属无心插柳柳成荫。“确定了这张‘纲盐执照’的收藏价值后，当年6月份又委派专家去鉴定。我们前后去过三趟，藏家听说是中国海盐博物馆欲收藏，也很爽快地答应将这张‘纲盐执照’出让。”

经过半年时间的沟通与专家鉴定，2019年5月份，在中国海盐博物馆再次开放的时候，这张“纲盐执照”已在馆内展厅呈现在市民面前。

记者感言

凝望这张纸质“纲盐执照”，它承载着一代代人关于盐的厚重记忆，也蕴含着盐城人因盐而留、城因盐而兴的生存密码。我们关注“纲盐执照”的历史，可以追溯发明“煮海为盐”之前更加久远的年代，探究2000多年的盐业专卖历史。

以史为镜，由海盐文化凝结发展起来的海盐之城，更要全面了解“盐”的历史文化，在建设新盐城的征程中，开辟海盐业新的历史篇章。