□江汉超
近日,一段盐城交警现场执法视频在多个平台传播。“生活很苦,你也很拼,但一定要注意安全。”一句贴心话让闯红灯的快递小哥潸然泪下,也感动了很多人。大家在留言中说得最多的是,行政处罚中的柔性执法,值得点赞。
在这段视频中,交警设身处地考虑被执法对象的实际情况,先放行了手中有订单要送的小哥,小哥送完外卖后主动找交警接受处理。共情引发共鸣,没有对立的情绪,没有激烈的言辞,交警的一番算账,还争取到了小哥家人的支持,共同完成这次“执法”。
充分考虑被执法对象的感受,能够与群众共情,有温度的执法才能得到广大群众的理解和支持,才会更有实效。交警执法的目的是什么?不管是劝导还是处罚,最终是要提高群众的交通安全意识,压降事故,尽可能减少人员伤亡和财产损失。对当事人来说,柔性执法让人感受到温度,更容易口服心服;对广大受众来说,围观有温度的执法,也是一次润物无声的普法。
处罚不是目的,规范才是根本。对一些轻微违法行为,有时说服教育可能比处罚效果更好。在有的人看来,执法的温度和力度是一对矛盾体,强调温度,就会弱化力度;强化力度,就会失去温度。盐城交警的这段执法视频感动了很多人,对更多人起到说服教育的作用,说明有温度的执法同样有力度。
《中华人民共和国行政处罚法》规定,实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。柔性执法多一些,更好地做到法理与情理的统一,可以起到劝导一个人、教育一群人的效果。
强调执法温度,点赞柔性执法,并不意味着对违法犯罪行为的放纵。对于那些侵害群众切身利益、危害社会安全的行为,执法部门当重拳出击,形成震慑,要让相关违法者付出沉重代价。
笔者了解到,视频中的这位交警,平时对严重交通违法行为从不手软,从警16年先后抓获160多名逃犯,抓获各类违法犯罪嫌疑人500余人。
治国无其法则乱,守法而不变则衰。秉公执法,在执法的温度与力度之间寻找平衡,努力让人民群众从每一次执法中感受到公平正义,既是平安所需,也是一个地方营商环境的体现,需要更多执法者和被执法者的“双向奔赴”。