□唐文静 朱小龙
近日,最高人民法院以“打造枫桥式人民法庭 促推婚姻家事纠纷诉源治理”为主题,印发了第七批新时代人民法庭建设案例,集中展示人民法庭在促推婚姻家事纠纷特别是涉离婚、高额彩礼纠纷诉源治理,推动移风易俗等方面的实践与创新,引领全国人民法庭进一步做深做实新时代“枫桥经验”,切实将中央治理高额彩礼、推进移风易俗工作落到实处,有效推动诉源治理、社会治理、国家治理。
射阳法院黄沙港人民法庭《能动履职 共享共治 以“融合微法庭”护航和谐家“枫”》经验做法成功入选。
近年来,射阳法院黄沙港人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,针对辖区家事案件占比近半、人口流动性大、渔业生产周期性强的实际,因地制宜,创新推动“融合微法庭”建设,运用信息化技术与辖区镇村联动联调、共治共享,一体推动婚姻家事纠纷源头治理。2022年以来,法庭年均诉前分流调解成功该类纠纷152件,成讼案件年均降幅达16%,依法推进家事不出村、矛盾不上交、纠纷真化解,以“小家”和睦维护“大家”和谐。
以“融合微法庭”平台聚力
推动家事纠纷多元化解
聚力推动诉前分流。坚持“调解优先、诉讼断后”,对起诉到法庭的婚姻家事纠纷,引导当事人优选诉前调解,通过“江苏微解纷”分流至镇村组织调解。为避免分流形式化,辖区镇村设立16个“融合微法庭”,法庭人员借助该平台及时提出个性化事实调查要点、调解指导方案,实现纠纷在基层好接收、调得好。2023年,辖区婚姻家事纠纷诉前调解成功分流率提升至60%。
聚力推动纠纷联调。加强分流案件跟踪问效,及时与基层单位调解组织联系互动,做到有问必答、有需必应。与辖区派出所、司法所建立“庭所对接”机制,对于矛盾大、易激化的婚姻家庭类纠纷警情,法庭人员第一时间实时连线“出庭又出声”,提供法律咨询意见,实现合力解纷。2023年,实地化解矛盾139起,司法确认46件。
聚力推动矛盾预防。注重抓前端、治未病,主动融入辖区全县“鹤乡网格e事”活动,定期推送“一镇一表一建议”,通报预警辖区镇村多发性、苗头性婚姻家事纠纷矛盾,分析研判纠纷成因和对策建议,着力抓早抓小,解决在萌芽。对网格排查出的家暴、遗弃、虐待等特殊案事件,严防“民转刑”。法庭发送人身安全保护令3份,一则案例入选江苏法院人身安全保护令十大典型案例。
以“融合微法庭”线上聚商
提升家事纠纷调解成效
强化重点案件会商。建立婚姻家事纠纷联席会议,对辖区一些纠纷复杂、矛盾激化的“骨头案”,加强集中研判,守好基层社会安全稳定底线。通过“融合微法庭”与镇村、妇联、派出所等定期开展线上会商,2023年及时排查化解重大家事纠纷21起,成功调处改嫁妇女继承权纠纷,获中央广播电视总台《乡理乡亲》栏目深度报道。
强化人民调解指导。坚持调训结合、实战实训,针对离婚、继承、赡养等类案,精心挑选典型案例,通过“融合微法庭”组织辖区人民调解员、网格员观摩庭审和现场调解163人次,讲解类案法律规定,辅导调解技能。同时,认真分析沿海沿港区域家庭关系特点,总结推广与当地风俗习惯契合的调解模式方法,做到事半功倍。2023年,帮助49个濒临破裂家庭重拾亲情。
强化案件后续回访。认真做好离婚后子女抚养、家庭暴力等家事案件办理“后半篇文章”,推行“融合微法庭”线上回访,重点特殊案件上门走访,善始善终,善作善成。2023年以来,法庭开展回访54人次,发放未成年人家庭教育指导令18份,一则涉抚养费纠纷案件入选最高人民法院、中华全国妇女联合会保护未成年人权益司法救助典型案例。
以“融合微法庭”基点聚焦
打造家事纠纷普法品牌
开好巡回审判庭。打造群众家门口的人民法庭,变“坐堂问案”为“送法上门”。每月选取婚姻家事典型案件,通过“融合微法庭”将庭审开进村居、码头现场,以人民群众看得见、听得懂的方式释明法理、讲透道理、表达情理。2023年,法庭巡回审理37场次,实现“审理一案,教育一片”。
当好法治副校长。打造“法院+校园”未成年人法治教育体系,依托“融合微法庭”与师生、家长零距离互动,推动建设平安法治校园;云端开展“法庭开放日”活动,线上沉浸式参观法庭、旁听庭审。2023年以来,法庭法官担任三所学校的法治副校长,开展“送法进校园”“法庭开放日”活动21次,覆盖1500余人次。
拍好普法微视频。针对群众关心的彩礼、夫妻债务等热点问题,用好案例资源,自编自导自演推出《小曾说典》普法短视频,通过“融合微法庭”普法栏目播放,以“身边事”教育引导“身边人”,引导树立正确婚恋观,让婚姻始于爱,让彩礼归于礼。